焦夏楠

摘 要：流動兒童教育問題是我國在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中所出現(xiàn)的事關(guān)國家、社會、家庭的社會性問題。由于近年來流動兒童數(shù)量的不斷攀升，因此流動兒童的教育問題不僅僅關(guān)系到兒童自身的成長和未來發(fā)展，更是關(guān)乎國家未來的發(fā)展和社會和諧與穩(wěn)定。近年來，很多不同領(lǐng)域的學(xué)者對這一問題進(jìn)行了各方面的研究。

關(guān)鍵詞：流動兒童；教育問題；教育政策

一、引言

目前社會流動的規(guī)模愈來愈大，社會流動的主要形式是從貧窮的農(nóng)村流到現(xiàn)代化的城市，農(nóng)村的剩余勞動力開始大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。然而由于他們割舍不下對孩子成長的關(guān)心或者在家鄉(xiāng)找不到合適的能夠?qū)⒆有惺贡O(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人等，所以不得不將自己的孩子也帶到他們打工的城市，從而造就了一個(gè)新的弱勢群體—流動兒童的產(chǎn)生。

流動兒童是處于成長關(guān)鍵時(shí)期的未成年人，他們的成長關(guān)系到我國未來的國民素質(zhì)。流動兒童的成長和發(fā)展不僅影響到我國人力資本的積累，而且關(guān)系到社會均衡及其結(jié)構(gòu)的合理化，同時(shí)也關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧。然而，雖然這些兒童依然跟父母生活在一起，表面上來看在生活、學(xué)習(xí)上得到了父母的照顧，但是由于受到父母工作環(huán)境、生存環(huán)境和所在城市教育政策制度的限制，這些流動兒童并未能像普通孩子那樣受到應(yīng)有的公平教育?；诖耍狙芯繉σ延械牧鲃觾和逃龁栴}的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，探討流動兒童教育問題研究的新思路，以期能對流動兒童教育問題的解決有所貢獻(xiàn)，為該問題的更深入研究拋磚引玉。

二、文獻(xiàn)回顧

流動兒童教育問題的研究已經(jīng)取得了比較豐富的成果，學(xué)者們從不同的方面對流動兒童教育問題進(jìn)行了較為深入的研究，名方面都有所涉獵，并得出了眾多有益的結(jié)論?？v觀各方學(xué)者的研究，大致是從以下幾個(gè)角度分析流動兒童的教育問題：

（一）以流動兒童的教育政策為切入點(diǎn)：

以“兩為主”為原則，王小聰、李麗萍（2008）對相關(guān)政策存在問題進(jìn)行了分析，他們提出，不僅要因地制宜在“城中村”地區(qū)建立公立學(xué)校，并指出要著力鼓勵(lì)公辦學(xué)校提出更加豐富多彩的教學(xué)管理形式，以提高流動兒童對新的教育環(huán)境的適應(yīng)性。

在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，周國華（2012）從已有的社會實(shí)踐和政策目標(biāo)出發(fā)，探討性地提出流動兒童教育權(quán)利、教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)籍管理、教育監(jiān)督和教育教學(xué)五大保障制度，從而促進(jìn)目前的流動兒童教育制度從二元化走向一元化。

雷萬鵬從教育需求的角度出發(fā)，提出了審視流入地政府責(zé)任和流動兒童教育政策的理論架構(gòu)，并指出流入地政府應(yīng)該采取不同策略、分擔(dān)不同責(zé)任，以滿足流動兒童多元化教育的需求。

（二）眾多研究側(cè)重關(guān)注于流動兒童教育所面臨的問題：

有不少學(xué)者從社會排斥與整合的角度，對流動兒童教育問題進(jìn)行了思考，主要是著眼于流動兒童成長過程，從靜態(tài)與動態(tài)兩方面考察了流動兒童與遷入地社會的整合狀況，特別是從社會排斥的視角來分析流動兒童的教育公平問題，以期尋找到造成流動兒童教育公平問題的真正的原因（ 周皓，2003 ；熊少嚴(yán)，2004）。

魯化堂通指出家庭教育對兒童的教育至關(guān)重要，家庭教育的缺失會給流動兒童的教育問題帶來嚴(yán)重的不良后果，同時(shí)從社會層面來看，目前教育資源依然不足，流動兒童并不能夠都享受到應(yīng)有的教育，另外學(xué)校教育與管理也存在著不到位的現(xiàn)象，這無疑是雪上加霜。

馮幫（2011）指出上不了學(xué)、上不起學(xué)、上不了好學(xué)校、升入高一級學(xué)校難，這四個(gè)方面的問題是流動兒童教育所面臨的難關(guān)，如果不解決這些關(guān)鍵問題，接下來的路更加難走。并對產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行了挖掘，并簡單的提出了自己的建議。

（三）有不少學(xué)者致力于探究流動兒童教育問題產(chǎn)生的原因：

無論是從時(shí)間上還是空間上來看，家庭永遠(yuǎn)是兒童最重要成長環(huán)境，因此家庭教育是其他任何教育方式都永遠(yuǎn)代替不了的，對個(gè)體的成長至關(guān)重要。因此眾多學(xué)者對流動兒童的家庭教育問題進(jìn)行了探討。

趙娟 （2003）對流動兒童家庭教育的基本特征進(jìn)行了總結(jié)，并闡明了家庭教育的方式，主要包括成長指導(dǎo)、教養(yǎng)氛圍、控制方式、成熟要求四個(gè)方面，同時(shí)也指出了目前在這些方面所存在的不足。張翠娥、李偉梁等人也提出了類似的觀點(diǎn)。

呂開宇、王樺（2006）根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果總結(jié)，外出務(wù)工人員首先要保證其基本的日常生活，因此他們的收入會首先支付飲食、交通、衣著等生活必需品，其次會考慮進(jìn)一步提高自己的生活質(zhì)量，例如租住或者購買更好的房屋、家具、家電等設(shè)施。流動兒童的教育投入則被排在了最后一位，顯然，可用來流動兒童教育投資的經(jīng)濟(jì)能力就微乎其微。

三、研究總結(jié)

學(xué)者們從以上各個(gè)角度對流動兒童教育問題進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究與分析，其中不乏很富見解的觀點(diǎn)，有的甚至得到相關(guān)管理部門一定程度上的認(rèn)可和采納。但是，從總體來看，還存在著以下不足和研究發(fā)展空間：

首先，顯而易見，流動兒童教育問題研究的最突出問題是現(xiàn)有文獻(xiàn)對現(xiàn)象的調(diào)查和描述性分析比較多，大部分的研究只是對現(xiàn)有的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因進(jìn)行了簡單分析，隨后提出相應(yīng)的對策。因此在以后的研究中，加大對流動兒童教育問題的實(shí)證研究以及量化研究，或許可以讓我們在此類問題的研究上發(fā)現(xiàn)新的突破點(diǎn)。

其次，在抽樣方法方面，目前的研究主要是以社會學(xué)案例為主，并且樣本量覆蓋率也比較低，這樣使得很難明確此項(xiàng)研究的結(jié)論是否具有較強(qiáng)的適用性。大部分的樣本是局限于某個(gè)市區(qū)或者一個(gè)縣。雖然相對個(gè)案研究來說，研究結(jié)論的普遍性已經(jīng)有所擴(kuò)大，然而這樣的結(jié)論對于決策者們來說，說服力依然顯得不足。

再者，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)對流動兒童教育問題的制度性研究分析到處都是，相比之下，對心理健康教育、文化分隔、身份歧視等領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)關(guān)注相對較少。雖然制度的變革是必不可少的，但是目前我們更應(yīng)該關(guān)注的是怎樣保證這樣一個(gè)弱勢群體收到良好又公平的教育，并且能夠愉快的與身邊的同齡兒童融洽的生活、成長，不再像以前一樣繼續(xù)延續(xù)不利的社會弱勢地位，在以后的研究中，學(xué)者們應(yīng)該加強(qiáng)這方面的探討。（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[4] 王小聰，李麗萍.當(dāng)前農(nóng)村流動兒童的教育政策研究及其建議.銅仁學(xué)院學(xué)報(bào)，2008

[5] 呂開宇，遲寶旭.農(nóng)民工子女教育研究綜述[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2008

[6] 馬志芳，蔡澄.流動兒童基礎(chǔ)教育邊緣化問題及對策[J].普教研究，2011