李國(guó)強(qiáng)，張麗平

(衡水市委黨校 教務(wù)處，河北 衡水 053000)

對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的調(diào)研思考
——以饒陽(yáng)縣大曹莊村為例

李國(guó)強(qiáng)，張麗平

(衡水市委黨校 教務(wù)處，河北 衡水 053000)

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是按照國(guó)家“五位一體”總體建設(shè)布局、特別突出生態(tài)文明建設(shè)的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)新型農(nóng)村的一項(xiàng)重大舉措．通過(guò)對(duì)饒陽(yáng)大曹莊村的個(gè)案剖析，認(rèn)為必須發(fā)揮村班子的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，破解建設(shè)資金瓶頸，以大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為突破口，著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和改善人居環(huán)境，充分挖掘村莊文化底蘊(yùn)和提升鄉(xiāng)村文明，進(jìn)一步提高農(nóng)民增收水平，更好地促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利進(jìn)行．

美麗鄉(xiāng)村；饒陽(yáng)縣；大曹莊；對(duì)策建議

2013年中央一號(hào)文件做出了加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的工作部署．它要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人與自然、人與社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與發(fā)展和諧共生為前提，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、文明新風(fēng)培育、文化傳承為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)文明理念，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展．這是在新形勢(shì)下推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)新型農(nóng)村的一項(xiàng)重大舉措．課題組通過(guò)多次召開(kāi)干部群眾座談會(huì)、入戶走訪和發(fā)放調(diào)查表等形式，對(duì)該村村情民意進(jìn)行了深入調(diào)研，并提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一些對(duì)策建議．

1 基本情況及有利條件

1) 村莊概況：大曹莊村位于饒陽(yáng)縣南部，隸屬東里滿鄉(xiāng)，和深州市辰時(shí)鎮(zhèn)接壤．交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯．緊鄰282省道，北距饒陽(yáng)縣城13.9 km，南距衡水市區(qū)50 km，南距大廣高速深州路口有10 km，西距深楊公路約2 km，和饒陽(yáng)五公鎮(zhèn)距離3 km．該村所屬的饒陽(yáng)縣現(xiàn)已成為京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心腹地，北距京津均180 km，西距石家莊100 km，南距濟(jì)南200 km，京九鐵路和大廣高速穿境而過(guò)，省級(jí)公路肅臨線、正港線在縣城交匯．大曹莊村域面積約1 km2，現(xiàn)有人口3 015人(其中，農(nóng)業(yè)人口2 844人)，總戶數(shù)804戶．年人均收入2 000多元．村集體耕地 4 500余畝，以小麥玉米和蔬菜水果種植為主．

2) 基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，公共事業(yè)有一定發(fā)展．通過(guò)深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的大力開(kāi)展，村容村貌有了根本改觀．投資70萬(wàn)元改造了村子的一縱兩橫主要街道，水泥路硬化達(dá)140 000 m2，改變了原來(lái)坑坑洼洼、破爛不堪的舊面貌．通過(guò)“四清四化”活動(dòng)，駐村工作組和村干部黨員帶頭，村民參與，對(duì)村內(nèi)的主要街道及房前屋后進(jìn)行清理，不留任何死角，共清理垃圾500多方，修建垃圾池4座，在村邊設(shè)置了垃圾填埋點(diǎn)．成立了衛(wèi)生環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了垃圾清運(yùn)的專項(xiàng)制度，派專人進(jìn)行定期清掃和處理．沿街墻壁全部刷白，路兩側(cè)栽植綠樹(shù)．總投資20萬(wàn)元為村里打了一眼深水機(jī)井，新增變壓器6臺(tái)套，緩解了村內(nèi)生產(chǎn)生活用電的緊張狀況．農(nóng)村危房改造11戶，并建設(shè)了互助幸福院；修繕了大隊(duì)部，為黨員群眾的活動(dòng)提供了場(chǎng)所；新增圖書(shū)2 000冊(cè)，建起了藏書(shū)3 000余冊(cè)的農(nóng)家書(shū)屋；修建了200 m2的體育休閑廣場(chǎng)，籌資10萬(wàn)元購(gòu)置了一批鼓樂(lè)器材，文化娛樂(lè)設(shè)施更加豐富；修繕了大曹莊小學(xué)的門窗等硬件設(shè)施，改善了辦學(xué)條件；建了一所60 m2的衛(wèi)生室．90 %以上的農(nóng)民參加了新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療，三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；農(nóng)村社保也得到了普及．通過(guò)訂立完善村規(guī)民約，開(kāi)展評(píng)比文明戶活動(dòng)，提升了大家的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，有效地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定．

3) 進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系，提高了村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力．積極實(shí)施“1 + 10”黨員聯(lián)系戶制度，解決群眾困難，深入做好群眾工作，使黨員、干部成了群眾的貼心人．針對(duì)村黨員隊(duì)伍年齡老化和村班子軟弱渙散的問(wèn)題，通過(guò)吸收年輕人入黨，選拔正直能干的人進(jìn)入村班子，使村班子的村務(wù)管理責(zé)任心、管理能力和引領(lǐng)帶動(dòng)作用得到明顯增強(qiáng)和提高．

4) 蔬菜果品業(yè)有一定發(fā)展基礎(chǔ)．近年來(lái)，饒陽(yáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，饒陽(yáng)縣被譽(yù)為“京南第一大菜園”“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”．在這一背景下，目前大曹莊現(xiàn)有溫室大棚和冷棚200余個(gè)，占地300多畝，蔬菜、瓜果品種達(dá)十余種，已經(jīng)成為該村的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)．

5) 村民們致富欲望強(qiáng)烈．駐村期間，村民們反映：希望政府更進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度，多為農(nóng)民發(fā)家致富出點(diǎn)子指路子，并切實(shí)將保證農(nóng)民工權(quán)益的政策真正落實(shí)到位．期盼能為村子引進(jìn)大項(xiàng)目，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓人們像城里人一樣，就近上班，既能照顧家，又能賺到錢．

6) 歷史文化底蘊(yùn)深厚．縣志記載，明末時(shí)期，村里出了劉氏兄弟兩個(gè)舉人．至今村里劉姓家族還留有家譜，能從家譜上查出延續(xù)了多少代人．原來(lái)還有舉人府，但在建國(guó)后破四舊的時(shí)候不幸被毀壞．村民們對(duì)當(dāng)年這對(duì)兄弟的聰明勤奮依然津津樂(lè)道．建國(guó)前及至清朝時(shí)期，該村的油坊遠(yuǎn)近聞名，依靠滏陽(yáng)河水運(yùn)，多家油坊把產(chǎn)品銷往京津等地，生意做得很火爆，形成了當(dāng)?shù)氐挠头晃幕@里的曹國(guó)舅墓，位于村西南一里許處，遺跡尚存．文革時(shí)期平整土地時(shí)鄉(xiāng)民曾挖出曹氏墓穴一角．原有小堤樂(lè)鄉(xiāng)寺，即曹氏香火院．據(jù)正史記載，北宋仁宗年間，宋武惠王曹彬之孫，從真定府靈壽遷往河北饒陽(yáng)，起名大曹莊村．村里的崇學(xué)助教的風(fēng)氣濃厚，本村在外的成功人士每年都會(huì)熱心捐助本村小學(xué)．這里也是抗戰(zhàn)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命熱土．

2 建設(shè)中存在的問(wèn)題

1) 農(nóng)村公共事業(yè)投入不足．建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及今后持續(xù)發(fā)展都需要投入大量資金，除了上級(jí)財(cái)政撥付，根本上需要本村自籌，可是，由于村集體公共積累很少、村民經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，村里的各項(xiàng)公益事業(yè)無(wú)法順利開(kāi)展．往屆的村班子個(gè)人墊付的集體公益事業(yè)費(fèi)用，至今未得到償還．現(xiàn)任村書(shū)記告訴我們，村里的大事小情都需要花錢，向村民們攤派，大家就有很大意見(jiàn)和抵觸情緒，而向上級(jí)部門申請(qǐng)，落實(shí)起來(lái)難度也很大．好在村里出了一些在外干事創(chuàng)業(yè)的能人，熱心故鄉(xiāng)的公益事業(yè)，給了村里很大的財(cái)力和物質(zhì)幫助，但這也不是長(zhǎng)久之計(jì)．盡管基層建設(shè)年活動(dòng)給村里帶來(lái)了巨大變化，但如果后續(xù)投入跟不上，很難保證村莊今后的環(huán)境衛(wèi)生治理等方面能夠維系下去．

2) 個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、數(shù)量少，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模?。藗儎?chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，為了求得穩(wěn)定收入，很多中青年人寧愿外出打工，也不愿意搞個(gè)體經(jīng)營(yíng)．目前打工收入是村民的主要收入來(lái)源．村內(nèi)原來(lái)有一些小的棉紡個(gè)體企業(yè)，后來(lái)多數(shù)停產(chǎn)了．現(xiàn)在村東緊臨公路的地方有6家個(gè)體油坊，主要是來(lái)料加工，服務(wù)對(duì)象是周圍村里的村民，這些村民把自家生產(chǎn)的油葵和花生送到這里榨油，基本是自用．村里還有一家脫水蔬菜加工企業(yè)，企業(yè)王老板告訴我們，他承包了村里的150畝耕地，嚴(yán)格按照綠色無(wú)污染的要求種植芫荽，收獲后進(jìn)行脫水加工，供應(yīng)方便面生產(chǎn)廠家．除了種植一季芫荽，還種植一季荷蘭土豆．他雇傭村里一部分婦女勞動(dòng)力進(jìn)行蔬菜分揀．我們建議老板想辦法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)取成為本地的一家大型企業(yè)，為本村本鄉(xiāng)做更大貢獻(xiàn)．村內(nèi)現(xiàn)有14個(gè)蛋雞養(yǎng)殖戶，6家生豬養(yǎng)殖戶，15家養(yǎng)貂戶，養(yǎng)殖戶由于資金、技術(shù)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的原因，發(fā)展規(guī)模還是相對(duì)較?。O(shè)施蔬菜果品農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢．多數(shù)都是冷棚，沒(méi)有現(xiàn)代化的暖室大棚，影響制約了錯(cuò)季蔬菜生產(chǎn)．前年遇到過(guò)災(zāi)害天氣，棚菜種植戶遭受了經(jīng)濟(jì)損失，打擊了人們的積極性．棚菜水果種植戶有一些仍是自產(chǎn)自銷，單槍匹馬跑銷路，或者到縣城或衡水市區(qū)擺攤銷售，營(yíng)銷方式落后，相互間缺乏聯(lián)合．尤其是葡萄種植，成熟后不宜久存，今年收成不錯(cuò)，可是營(yíng)銷不力導(dǎo)致了葡萄的大量損耗和收益下降．該村有一家農(nóng)民專業(yè)合作社——德豐蔬菜水果專業(yè)合作社，現(xiàn)已經(jīng)營(yíng)了5年，初始投資50萬(wàn)元，合作社現(xiàn)有40多家棚菜和水果種植戶加入．在村南經(jīng)營(yíng)著一個(gè)水果蔬菜外運(yùn)集散市場(chǎng)，產(chǎn)品主要銷往石家莊和京津大城市的蔬菜市場(chǎng)和一些超市．劉經(jīng)理反映土地問(wèn)題是最大的障礙，限制了經(jīng)營(yíng)規(guī)模．總體來(lái)看，這家農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)力不夠，蔬菜產(chǎn)銷機(jī)制尚處于初級(jí)發(fā)展階段．

3) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待進(jìn)一步明晰．設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)是本村的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，但是仍處于一種自發(fā)狀態(tài)，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展機(jī)制各方面都缺乏明確規(guī)劃，優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮．

4) 村落布局規(guī)劃有待進(jìn)一步完善．村子向外發(fā)展，形成了村內(nèi)的一些空閑的宅基，需要清理．村落的硬件設(shè)施建設(shè)還需要做出更合理的安排．

5) 村落特色文化資源開(kāi)發(fā)不夠．文化史料現(xiàn)存不多，搜集整理和開(kāi)發(fā)難度較大．村內(nèi)有的人自覺(jué)地在做這個(gè)工作，其中有一位退休干部閑暇時(shí)就動(dòng)手寫(xiě)作，對(duì)于村子的歷史文化做了一定的搜集整理，并寫(xiě)作了20多萬(wàn)字的文稿，有的文章在報(bào)刊上也有發(fā)表．但是由于受到各方面局限，資料發(fā)掘整理較散漫，力度不夠．

3 對(duì)策建議

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，必須充分發(fā)揮基層黨組織和村班子的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“以人為本”總體指導(dǎo)思想，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)”村莊的理念，從實(shí)際出發(fā)，制定明確發(fā)展目標(biāo)和路徑，做到長(zhǎng)、短期發(fā)展相結(jié)合，因地制宜和量力而行相統(tǒng)一．

1) 進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道，解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金瓶頸制約．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，村集體經(jīng)濟(jì)壓力重，要建立以縣級(jí)為主的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本公共服務(wù)制度，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展．首先，完善政府主導(dǎo)的投融資機(jī)制．各級(jí)財(cái)政和主管部門要加大整合資金力度，整合支農(nóng)資金，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)持“多予少取放活”(重在“多予”)，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍；進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持．其次，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性．通過(guò)村企結(jié)對(duì)共建、金融資本參與、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、社會(huì)捐資等方式，積極探索社會(huì)力量參與建設(shè)新模式．第三，提高村公共積累金．積極發(fā)展農(nóng)村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)選準(zhǔn)項(xiàng)目，以土地、房屋入股等形式實(shí)現(xiàn)村集體收入來(lái)源的多樣化．積極盤(pán)活現(xiàn)有資源，將村內(nèi)閑置校舍、會(huì)堂、集體土地等資源盤(pán)活，進(jìn)一步提高資源的利用效率，達(dá)到善用資源、提高效益的目的，切實(shí)增加村集體的收入．

2) 立足于現(xiàn)有的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)．根據(jù)我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游尚處于起步階段以及該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，憑借該村所處的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，今后發(fā)展的突破口應(yīng)是：立足于現(xiàn)有的設(shè)施蔬菜水果產(chǎn)業(yè)，以大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主，分階段有步驟地逐步推進(jìn)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的轉(zhuǎn)化，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)保護(hù)互促共進(jìn)的路子．必須要認(rèn)識(shí)到當(dāng)今社會(huì)“引資、引智”求發(fā)展的重要性和緊迫性，尤其是要想方設(shè)法吸納高科技人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，充分發(fā)揮其聰明才智，助力村莊的超常發(fā)展．要合理有序地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)保障．該村土地主要集中于村西側(cè)，建議以打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為抓手，在村西建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園．村委班子要精心謀劃，誠(chéng)聘專業(yè)人士，通過(guò)做好發(fā)展規(guī)劃、打造特色主題、進(jìn)行文化包裝、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷等措施，出新招、出奇招，建設(shè)鄉(xiāng)村觀光園、垂釣園、采摘園和集餐飲、服務(wù)、娛樂(lè)為一體的農(nóng)家院等一批設(shè)施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村一日游項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展．我們相信，以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為重要依托和突破口，必將促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的全方位展開(kāi)和整體推進(jìn)．

3) 深入做好村莊環(huán)境整治工作，改善人居環(huán)境．村莊整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提，同時(shí)，潔凈美麗的村莊也是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要載體．必須繼續(xù)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治和改造提升工作，要明確建設(shè)目標(biāo)，貫徹“政府引導(dǎo)，村民主體，社會(huì)參與”的原則，形成合力，共促共建，保持長(zhǎng)效化、常態(tài)化．村委班子要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境治理規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村民生活、農(nóng)村生態(tài)作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌安排，融入文化元素，徹底改變村容村貌．

生活居住區(qū)要清理閑置的宅基地，進(jìn)一步建好互助幸福院，按照自愿、有償原則，回收獨(dú)門獨(dú)戶孤寡老人的宅基，然后他們由村里統(tǒng)一負(fù)責(zé)贍養(yǎng)，把節(jié)約出來(lái)的村內(nèi)宅基，作為村里集體資源發(fā)揮更大作用．

查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步建設(shè)和改造村莊硬件設(shè)施(街道硬化、村莊綠化、建休閑活動(dòng)場(chǎng)地、危房改造、安裝路燈、改廁等)，使每一處都給人留下美感．就拿村內(nèi)的3個(gè)坑塘(在汛期有效防止村莊內(nèi)澇)來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步整治改造，禁止村民向坑內(nèi)傾倒垃圾和污水，坑邊擺放體現(xiàn)村莊特色的藝術(shù)石雕，周圍栽植花草樹(shù)木，里面種植荷花．除汛期之外，旱季適當(dāng)蓄水，以水凸顯村莊的靈韻．積極組織廣大村民清理村莊衛(wèi)生死角，做到門前三包(清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆)、住宅三整(整屋頂、整墻面、整管線)、戶內(nèi)三改(改廁、改圈、改廚)、庭院綠化，營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境．今后要結(jié)合村民經(jīng)濟(jì)條件和建筑審美要求，對(duì)民房建造規(guī)格、樣式、庭院布局也要做出發(fā)展規(guī)劃．重點(diǎn)發(fā)展具有北方特色的民居，把它變?yōu)猷l(xiāng)村旅游的一項(xiàng)重要內(nèi)容．

作好長(zhǎng)期管護(hù)，建立健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固建設(shè)成果．

大力推廣發(fā)展沼氣清潔能源，充分利用村邊集體公共土地建立幾個(gè)大型沼氣池，接氣入戶，資源化利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水，變廢為寶，有效解決污染物的去向問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展．

4) 著力提升鄉(xiāng)村文明和打造文化特色．樹(shù)立良好的村風(fēng)和現(xiàn)代文明意識(shí)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“靈魂”．吸引觀光游客，離不開(kāi)良好的村風(fēng)軟環(huán)境．村風(fēng)文明，村民彬彬有禮，誠(chéng)實(shí)守信，待人客氣，就會(huì)給客人們留下美好印象，讓人流連忘返．要引導(dǎo)群眾制定完善適合本地實(shí)際的《村規(guī)民約》，提倡村民自治，相互監(jiān)督，提高群眾“主人翁”意識(shí)．該村一直以來(lái)就有尊教尚學(xué)的風(fēng)氣，出了很多人才，必須進(jìn)一步傳承這種好的風(fēng)俗．利用本村已有的成才事例，激發(fā)村民的榮譽(yù)感和進(jìn)取心．抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，創(chuàng)造和諧幸福的農(nóng)民社區(qū)，進(jìn)一步豐富村民業(yè)余文化生活．以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，諸如展示牌、墻體漫畫(huà)、入戶發(fā)放宣傳冊(cè)、文化娛樂(lè)活動(dòng)等辦法，不斷引導(dǎo)村民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式，提高村民的現(xiàn)代文明生活素質(zhì)水平，培育勤勞、守紀(jì)、文明、厚道的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)；積極開(kāi)展法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)村民的法制意識(shí)，增強(qiáng)村民遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性，并學(xué)會(huì)依法維權(quán)；加強(qiáng)村民衛(wèi)生知識(shí)教育，使村民自覺(jué)主動(dòng)地維護(hù)村莊衛(wèi)生．建立健全村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感；繼續(xù)開(kāi)展好“衛(wèi)生文明戶”“科技示范戶”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)．

打造村莊文化特色，提高知名度、美譽(yù)度．文化已成為地區(qū)軟實(shí)力的重要標(biāo)志和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎．建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就是要打造生態(tài)家園，彰顯農(nóng)耕文化，展示鄉(xiāng)土風(fēng)情．把文化元素有機(jī)融入到農(nóng)業(yè)、環(huán)境和旅游當(dāng)中是提升村莊魅力、搞好休閑觀光農(nóng)業(yè)的不竭資源．要打好文化牌，積極向上爭(zhēng)創(chuàng)歷史文化村落，通過(guò)特色文化把大曹莊村推介到全省、乃至全國(guó)．可以說(shuō)，該村的歷史文化具有很大的運(yùn)作空間，關(guān)鍵是要善于挖掘、善于做文章、編故事．通過(guò)復(fù)原舉人府、建曹國(guó)舅墓公園等人文景觀，充分挖掘該村的紅色老區(qū)歷史底蘊(yùn)、建立紅色展館，一定會(huì)很好地提升鄉(xiāng)村旅游文化價(jià)值．

5) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收．實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本．全面加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)合組織的示范組織帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的組織化程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力．建設(shè)村莊的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，大力發(fā)展蔬菜果品設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升規(guī)?；?、裝備化和集約化水平，可以學(xué)習(xí)借鑒山東壽光先進(jìn)的棚菜種植模式，提高科學(xué)種植水平．

實(shí)施美麗鄉(xiāng)村品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，顯著提升知名度．堅(jiān)持“獨(dú)、特”和不可復(fù)制性原則，對(duì)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行篩選排隊(duì)，確定培育方向，明確培育重點(diǎn)，和饒陽(yáng)縣蔬菜品牌相銜接，創(chuàng)立“饒陽(yáng)蔬菜”大品牌下的子品牌(比如可否采用“曹國(guó)舅”牌)，憑借品牌力量把產(chǎn)品推向更大的市場(chǎng)，乃至國(guó)際大市場(chǎng)．進(jìn)一步做大該村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)村南的蔬菜水果集運(yùn)市場(chǎng)加大扶持，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)營(yíng)銷管理，提高市場(chǎng)占有份額，更好地實(shí)現(xiàn)本地蔬菜水果銷售．同時(shí)，還可以把外地的蔬菜水果運(yùn)進(jìn)來(lái)，供應(yīng)本地及周邊市場(chǎng)．

結(jié)合本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，合理規(guī)劃村莊工業(yè)園區(qū)，通過(guò)外引大項(xiàng)目、鼓勵(lì)村民發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等辦法促進(jìn)農(nóng)民增收．建議主要從“農(nóng)”字上做文章，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外商機(jī)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)附加值，比如：開(kāi)辦脫水蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、水果加工企業(yè)、成立凈菜加工銷售公司等等，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入．

Reflection on the Research of Building Beautiful Countryside——A Case Study of Da Cao Zhuang village, Raoyang County

LI Guoqiang, ZHANG Liping
(Office of Teaching Affairs, Hengshui Municipal Committee Party School, Hengshui, Hebei 053000, China)

The construction of beautiful countryside is a significant action. It is according to the country’s "five-in-one" overall construction layout, highlights the requirements for the construction of ecological civilization, promotes the integration of urban and rural areas and helps to build new type of countryside. Through the case analysis of Da Cao Zhuang village, Raoyang County, it indicates that the village committee must play the leading role, crack the bottleneck of construction fund, take developing leisure sightseeing agriculture and creative agriculture as the breakthrough point, focus on strengthening the rural environment regulation and improving the living environment, fully explore the village cultural heritage and promote the rural civilization, further improve the level of farmers' income, so as to make the construction of beautiful countryside proceed smoothly.

beautiful countryside; Raoyang County; Da Cao Zhuang; countermeasures and suggestions

F230.1

A

1673-2065(2015)04-0044-04

10.3969/j.issn.1673-2065.2015.04.013

(責(zé)任編校：李建明英文校對(duì)：李玉玲)

2014-01-10

李國(guó)強(qiáng)(1969-),男，河北衡水人，衡水市委黨校教務(wù)處副教授；張麗平(1983-),女，河北衡水人，衡水市委黨校教務(wù)處講師.