張永文

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州　221116)

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食品行業(yè)社會(huì)責(zé)任體系的重構(gòu)

張永文

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州221116)

摘要：食品安全是民眾最為關(guān)心的民生和社會(huì)問(wèn)題。食品安全與否直接影響到民眾的生命和健康，食品行業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任顯得尤其重要。食品企業(yè)倫理道德意識(shí)缺失以及法治監(jiān)管不健全是導(dǎo)致我國(guó)食品安全危機(jī)的主要原因。要重新構(gòu)建食品行業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系，需要把依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞：食品行業(yè)；社會(huì)責(zé)任；道德；監(jiān)管

民以食為天，食以安為先。食品生產(chǎn)是人民群眾生存與發(fā)展最基本的物質(zhì)條件，食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全緊密相關(guān)，是一項(xiàng)重大的民生與社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的穩(wěn)步提高，我國(guó)食品行業(yè)快速發(fā)展。然而，近年來(lái)我國(guó)食品安全事故頻發(fā)，食品安全問(wèn)題引起了社會(huì)公眾前所未有的廣泛關(guān)注。食品安全已成為消費(fèi)者最為擔(dān)心的安全問(wèn)題。

我國(guó)接連不斷的食品安全危機(jī)既暴露出企業(yè)的誠(chéng)信與道德問(wèn)題，也暴露出制度與監(jiān)管問(wèn)題。溫家寶總理針對(duì)相繼發(fā)生的惡性食品事件稱(chēng)，食品行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)的缺失與道德水平的滑坡已經(jīng)到了嚴(yán)重的地步。這不僅指出了我們食品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性，更表明了我國(guó)政府治理食品安全問(wèn)題的堅(jiān)定決心。構(gòu)建食品行業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系是解決食品安全問(wèn)題的必由之路。食品行業(yè)社會(huì)責(zé)任體系的重新構(gòu)建有利于食品行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，有利于維護(hù)廣大群眾的基本生活權(quán)益，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安，是黨和政府必須重視的重要議題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、食品行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要性

(一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是食品行業(yè)生存與發(fā)展的前提

企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)在追求利益最大化的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者米爾頓·弗里德曼指出，“企業(yè)的一項(xiàng)、也是唯一的社會(huì)責(zé)任是在比賽規(guī)則范圍內(nèi)增加利潤(rùn)。”企業(yè)的首要目標(biāo)是生存，為此企業(yè)必須履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅不會(huì)增加企業(yè)成本，影響經(jīng)濟(jì)效益，反而有助于樹(shù)立企業(yè)品牌形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，從而擴(kuò)大忠誠(chéng)客戶(hù)群，增加市場(chǎng)份額，帶來(lái)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。相反，如果企業(yè)忽視履行社會(huì)責(zé)任而一味追求利潤(rùn)，可能導(dǎo)致企業(yè)的消亡甚至整個(gè)行業(yè)的衰落。“三聚氰胺奶粉事件”不僅致使三鹿集團(tuán)瞬間倒閉，而且使國(guó)內(nèi)整個(gè)乳品行業(yè)一蹶不振。

(二)食品企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任關(guān)乎國(guó)計(jì)民生與社會(huì)穩(wěn)定

食品是人類(lèi)生存與發(fā)展最基本的保障，食品安全保障是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的最低限度。作為公共安全的首要問(wèn)題，食品安全是以人為本、生命至上的最好詮釋?zhuān)巧鐣?huì)安定的重要體現(xiàn)，是人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。與一般行業(yè)的特點(diǎn)不同，食品行業(yè)有其顯著特殊性，其產(chǎn)品受眾群體廣泛，它所提供的食品質(zhì)量直接影響人們的健康安全，所以食品行業(yè)理應(yīng)擁有更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

食品安全問(wèn)題不僅影響人民群眾的健康和生活質(zhì)量，而且影響人們對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的信心，影響整個(gè)國(guó)家的誠(chéng)信與道德體系?！叭鼓谭凼录粌H使我國(guó)的乳制品企業(yè)遭受重創(chuàng)，人們爭(zhēng)相搶購(gòu)洋奶粉，而且把人們對(duì)整個(gè)民族品牌乳業(yè)的信任底線(xiàn)徹底擊穿。頻發(fā)的食品安全事件不光讓人們思考企業(yè)的道德底線(xiàn)何在，更可能使人們對(duì)整個(gè)民族產(chǎn)業(yè)失去信心，而且影響到國(guó)家誠(chéng)信與道德體系的建設(shè)，不利于國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安。

二、食品行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的成因

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任具有道德與法律的雙重屬性。食品企業(yè)既要做社會(huì)道德的行為者，又要做法律制度的踐行者。食品行業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失主要是由企業(yè)倫理道德的喪失以及法律和社會(huì)監(jiān)管體制機(jī)制的不健全引起的。

(一)企業(yè)的倫理道德意識(shí)嚴(yán)重缺失

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是道德經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該把企業(yè)的倫理道德擺在更加重要的位置。由于食品安全直接影響到人民群眾的生命健康，食品行業(yè)與其它行業(yè)相比更應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)道德、倫理與社會(huì)責(zé)任。食品行業(yè)的特殊性決定了食品企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)首先應(yīng)該考慮到人的健康、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)利益。

從目前食品行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，許多企業(yè)往往把實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化作為唯一目標(biāo)而忽視了保障食品安全的底線(xiàn)。由于承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任短期內(nèi)可能會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，部分食品企業(yè)目光短淺，只顧眼前利益，鋌而走險(xiǎn)，制假售假，完全不顧人民的生命健康，最終必然會(huì)喪失企業(yè)的社會(huì)認(rèn)同感，直至被市場(chǎng)淘汰。

(二)法律與社會(huì)監(jiān)管的體制機(jī)制不健全

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，法治是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。要確保食品企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，僅靠企業(yè)的自我約束顯然是不夠的，一個(gè)成熟的食品行業(yè)必須有健全的法治與之相呼應(yīng)。健全的法治體系可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的功能，使有道德的食品企業(yè)受到法律的保護(hù)與社會(huì)的認(rèn)可，使違法亂紀(jì)、道德敗壞者受到法律的制裁和社會(huì)的唾棄。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)的食品安全立法與監(jiān)管執(zhí)法工作都還存在一定缺陷。由于我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠成熟，在食品安全領(lǐng)域的立法工作還有待完善。但是與食品安全立法相比，食品安全的監(jiān)管執(zhí)法工作則顯得十分滯后?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)食品安全的法律法規(guī)沒(méi)有得到很好的貫徹執(zhí)行，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)疏于監(jiān)管，導(dǎo)致部分食品企業(yè)有恃無(wú)恐，在違法違紀(jì)的泥潭中越陷越深。同時(shí)，對(duì)于食品企業(yè)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督不暢，缺乏民眾參與也導(dǎo)致企業(yè)違法亂紀(jì)、禍害社會(huì)。

三、增強(qiáng)食品行業(yè)社會(huì)責(zé)任的建議

(一)加強(qiáng)社會(huì)主義道德體系建設(shè)

一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家。因此，我們要把道德建設(shè)放到更加突出、更加重要的位置上來(lái)。要在全社會(huì)大力加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講誠(chéng)信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。這不僅是維護(hù)正常生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的土壤。

增強(qiáng)“企業(yè)公民”意識(shí)，培育良好的企業(yè)管理道德。加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員履行社會(huì)責(zé)任的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則教育，使他們認(rèn)識(shí)到食品行業(yè)首先是道德行業(yè)，食品生產(chǎn)必須考慮到公共利益，食品生產(chǎn)“安全第一”。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的文化建設(shè)，使企業(yè)意識(shí)到誠(chéng)信是企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)形資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)生存與發(fā)展的基石。

(二)完善食品行業(yè)的法治監(jiān)管體系

政府應(yīng)強(qiáng)化食品行業(yè)法治監(jiān)管的立法和執(zhí)法工作。首先，要積極推進(jìn)食品行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制建設(shè)，建立相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，使企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)有法可依。目前雖然我國(guó)在食品安全領(lǐng)域的立法工作已日趨完善，但在具體內(nèi)容上還需要繼續(xù)改善，例如可以在法治框架內(nèi)建立鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的獎(jiǎng)懲制度，將積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)列入“紅名單”，反之列入“黑名單”。

其次，要改變以往突擊檢查和階段性“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”的做法，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)常態(tài)化、日?；谋O(jiān)管。要統(tǒng)籌監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)督管理體制，建立統(tǒng)一管理、責(zé)任明確、各司其職的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作的高效權(quán)威。

(三)形成透明公正的社會(huì)監(jiān)督

發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，形成人人關(guān)注食品安全、人人參與監(jiān)督的良好氛圍。督促企業(yè)定期發(fā)布食品安全生產(chǎn)報(bào)告，政府建立食品安全信息披露機(jī)制。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督的強(qiáng)大威力，對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行曝光，增加其輿論壓力，對(duì)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)予以正面宣傳，擴(kuò)大其社會(huì)知名度。組建獨(dú)立的第三方行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其溝通政府、企業(yè)和社會(huì)的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)其對(duì)食品企業(yè)公開(kāi)、公平、公正的監(jiān)管。增加政府行政監(jiān)管工作的透明度，擴(kuò)大民眾的知情權(quán)，激發(fā)廣大民眾參與監(jiān)管的熱情，形成全方位、多層次且透明公正的社會(huì)監(jiān)督體系。

構(gòu)建食品行業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，我們要把依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善食品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，健全食品安全監(jiān)管工作的體制機(jī)制，同時(shí)要在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，全國(guó)上下形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，這樣才能從根本上解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題。

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The Reconstruction of Social Responsibility System in Food Industry

ZHANG Yong-wen

(Jiangsu Jianzhu Institute, Xuzhou Jiangsu 221116, China)

Abstract：Food safety is people's most concerned livelihood and social issue. Whether the food is safe or not directly affects people's life and health, so it is particularly important for food industry to take social responsibilities. The lack of ethical consciousness in the food enterprise and the inadequacy of legal supervision are the main reasons for the food safety crisis in China. In order to reconstruct the social responsibility system in food industry, we need to combine the rule of law with the rule of virtue, creating a credit and law-abiding environment.

Key words:food industry; social responsibility; ethics; supervision

作者簡(jiǎn)介：張永文(1982- )，男，碩士，江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)。

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2013年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：食品飲料行業(yè)內(nèi)部控制與企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)系研究(2013SJD790064)。

收稿日期：2015-08-20

中圖分類(lèi)號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-3974(2015)04-0029-03