戴 春 平

(河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思想政治教育理論部, 廣東 河源 517000)

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欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色與社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型辯證分析

戴 春 平

(河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思想政治教育理論部, 廣東 河源 517000)

地市高職院校的辦學(xué)主體是地方政府，欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中由于經(jīng)濟落后，各類人才非常缺乏，需要培養(yǎng)大量符合社會經(jīng)濟發(fā)展的人才，其地市高職院校理應(yīng)深入研究社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的人才需求，承擔起服務(wù)地方的責任和義務(wù)。欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與地市高職院校辦學(xué)特色之間相互依托、相輔相成、相互統(tǒng)一，兩者之間形成了辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

欠發(fā)達地區(qū)； 高職辦學(xué)特色； 社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

高等職業(yè)教育是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟與文化全面發(fā)展的助推劑，但身處欠發(fā)達地區(qū)的高等職業(yè)教育面臨著很多問題，如辦學(xué)特色問題等。[1]在欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校的發(fā)展過程中，地方政府在財政非常困難的情況下，投入大量的人力、財力和物力。地方政府是地市高職院校發(fā)展的依托和最大支持者，欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校應(yīng)承擔起為地方社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才的任務(wù)，尤其是欠發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟落后、工資不高等原因，社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所碰到的人才需求缺口非常大，而高校人才的培養(yǎng)就業(yè)方向又是面向全省乃至全國，所以欠發(fā)達地區(qū)高職院校必須深入研究地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的人才需求，并形成自己的辦學(xué)特色。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與地市高職院校辦學(xué)特色的構(gòu)建是相輔相成、相互依存、相互統(tǒng)一的關(guān)系，兩者之間相互促進：欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為地方高職院校構(gòu)建辦學(xué)特色提供了機遇與發(fā)展方向，為地市高職院校辦學(xué)特色的構(gòu)建提供了土壤；地市高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建又為地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了符合地方發(fā)展的特色人才，滿足了地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的人才需求，促進了地方社會經(jīng)濟的發(fā)展，兩者形成辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

一、欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對當?shù)馗呗氃盒＾k學(xué)特色構(gòu)建的影響

1.為地市高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建提供了機遇 欠發(fā)達地區(qū)的高職院校，肩負著為區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的特殊責任，理應(yīng)在地方社會經(jīng)濟發(fā)展中承擔起歷史責任。[2]在地市高職院校發(fā)展過程中，各高職院校都在探索自身的辦學(xué)特色。就目前情況而言，真正辦出地方特色的高職院校并不多，如何辦出特色成了地市高職院校發(fā)展中最大的困惑。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，許多地方政府都著重圍繞本身的發(fā)展重構(gòu)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方向，而地市高職院校的服務(wù)對象是地方社會經(jīng)濟發(fā)展，所以地市高職院校理應(yīng)在地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮應(yīng)有的作用。欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將為當?shù)馗呗氃盒?gòu)建新的辦學(xué)特色提供良好的機遇，地市高職院校應(yīng)該緊跟地方政府的發(fā)展步伐，研究地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的人才需求，重構(gòu)本校的辦學(xué)特色。

2.促進了地市高職院校辦學(xué)特色的發(fā)展 在欠發(fā)達地區(qū)高職院校的發(fā)展過程中，許多地市高職院校的發(fā)展根據(jù)當?shù)靥攸c構(gòu)建了與地方社會經(jīng)濟發(fā)展特色有關(guān)的特色專業(yè)與辦學(xué)思路。隨著欠發(fā)達地區(qū)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級，欠發(fā)達地區(qū)根據(jù)本地的實際推動了大量新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就在一定程度上促進了地市高職院校辦學(xué)特色的發(fā)展。地市高職院校應(yīng)在原有辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整辦學(xué)思路，重構(gòu)和發(fā)展辦學(xué)特色。

3.為地市高職院校辦學(xué)特色重構(gòu)獲取大量的支持 在欠發(fā)達地區(qū)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺乏大量的管理型和技能型人才。如果地市高職院校能抓住這一機遇，認真了解、研究地方人才需求，為欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展提供所需人才，那么地方政府將會更加深刻地認識到地市高職院校對地方發(fā)展的作用與價值，將加大對地市高職院校辦學(xué)方面人力、物力方面的投入，將會把地市高職院校真正視為社會經(jīng)濟發(fā)展所需人才的培養(yǎng)基地。

4.促進了欠發(fā)達地區(qū)地方政府與地市高職院校的融洽 從目前的現(xiàn)狀看，許多欠發(fā)達地區(qū)地方政府由于財政困難的原因，在地市高職院校發(fā)展中財力的投入必然有限，而地市高職院校發(fā)展的財力又主要依托地方政府。但是，許多地市高職院校培養(yǎng)的大學(xué)生就業(yè)并不一定在當?shù)?，所以，許多地方政府并不愿意加大對地市高職院校的投入。如果地市高職院校能在地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中重構(gòu)辦學(xué)特色，培養(yǎng)既能為地方服務(wù)，又能在地方留得住的人才，地方政府與地市高職院校就能通過辦學(xué)特色的構(gòu)建進一步融洽，從而促進地市高職院校的發(fā)展。

5.提升地市高職院校在同類院校中的社會影響力 在欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校的發(fā)展中，無論是專業(yè)設(shè)置，還是師資力量，都很難與發(fā)達地區(qū)高職院校相比拼。如果地市高職院校能抓住地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一機遇，在服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展方面提升核心競爭力，在服務(wù)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮作用與價值，將能進一步引起地方政府的重視，并將更大范圍地擴大社會影響力。

二、欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與地市高職院校辦學(xué)特色之間的對立關(guān)系分析

1.在人才培養(yǎng)供求方面的對立 目前，許多地市高職院校培養(yǎng)的人才呈大眾化流向，并不完全留在當?shù)貫榈胤缴鐣?jīng)濟服務(wù)。這種流向是正常流向，但從地方政府角度而言，這是不符合地方利益的，更不符合地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。地方高職院校培養(yǎng)的人才在地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)供需的矛盾，兩者之間就形成了一種人才供求的矛盾關(guān)系。

2.在人才流動方面的對立 在前面論述中已提到，在欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校的辦學(xué)過程中，在地方財政較為困難的情況下，地方政府投入了大量的人力、物力，但是從高職院校學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)的流向方面來著，畢業(yè)生留在本地就業(yè)的比例并不高，大多數(shù)畢業(yè)生都奔向發(fā)達地區(qū)就業(yè)。由于欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，工資、福利不高，發(fā)展空間有限，較難留住畢業(yè)生，這就使地方政府認為地市高職院校對地方社會經(jīng)濟發(fā)展所起的作用不大。

3.在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特色與地市高職院校辦學(xué)特色方面的對立 在高職院校辦學(xué)特色的構(gòu)建中，一個新的專業(yè)的設(shè)置和人才培養(yǎng)需要較長一段時間的實踐、探索與發(fā)展，而地方社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型周期較短，處于動態(tài)之中。在當?shù)厣鐣?jīng)濟轉(zhuǎn)型中碰到人才缺口時，地市高職院校并不能及時提供人才支持，兩者之間需較長時間的磨合。

4.兩者在人才培養(yǎng)愿景方面的對立 地市高職院校人才培養(yǎng)的目標當然是為地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型服務(wù)，但這并不是地市高職唯一功能。對高職院校來說，無論哪里來的學(xué)生，無論學(xué)生在哪里生根發(fā)芽，在哪個地方發(fā)揮作用，都是學(xué)校本身的榮耀。而地方政府則更多地希望地市高職院校給本地學(xué)生提供更多的升學(xué)機會，高職院校培養(yǎng)的學(xué)生更多地為地方服務(wù)，留在本地就業(yè)，所以兩者之間的愿景不同，矛盾自然形成。

三、欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與地市高職院校辦學(xué)特色的統(tǒng)一關(guān)系分析

1.欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是地市高職院校辦學(xué)特色的重構(gòu)催化劑 在地市高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建中，地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必然推動地市高職院校辦學(xué)特色的重構(gòu)。地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在地市高職院校辦學(xué)特色重構(gòu)中起著催化劑的作用，因為高職院校只有緊跟地方社會經(jīng)濟的發(fā)展來構(gòu)建辦學(xué)特色，才能使自己的辦學(xué)特色更有價值，更具特色。

2.欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是地市高職院校辦學(xué)特色的生存之根 地市高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建必須要取之于地方，服務(wù)于地方，否則就無所謂特色，成了無木之本，無水之源。欠發(fā)達地區(qū)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為地市高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建提供了生存的土壤，欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建不能離開地方社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，所以，欠發(fā)達地區(qū)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是地市高職院校辦學(xué)特色的生存之根。

3.地市高職院校辦學(xué)特色是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特色人才的重要來源 在欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，需要大量的特色人才，而地市高職院校的人才培養(yǎng)更多的是符合地方人才需求而設(shè)立并培養(yǎng)的。地市高職院校必須為地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型培養(yǎng)大量的特色人才，成為地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特色人才培養(yǎng)基地，為地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出特有的貢獻。

4.促進欠發(fā)達地區(qū)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展 在欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，只要有優(yōu)秀的人才，必然會推動當?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。所以，人才是推動欠發(fā)達地區(qū)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。在地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，地方政府在確立發(fā)展方向時，必然會研究本地人才的基本情況。所以，欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建與發(fā)展在一定程度上影響著地方社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展。

總之，欠發(fā)達地區(qū)地方高校必須緊緊依靠地方，堅定不移地走服務(wù)社會經(jīng)濟的特色之路。[3]

四、欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與地市高職院校辦學(xué)特色的辯證統(tǒng)一關(guān)系及其實現(xiàn)

欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與地市高職院校辦學(xué)特色是辯證統(tǒng)一關(guān)系：一方面，兩者之間相互對立、相互矛盾，是一對矛盾體；另一方面，兩者之間又是相互統(tǒng)一、相互依存、相輔相成的關(guān)系，是一對統(tǒng)一體，在一定條件下，兩者之間還能相互轉(zhuǎn)化，相互促進。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型離不開地市高職院校的辦學(xué)特色，離不開地市高職院校為地方政府提供的特色人才的支持；而另一方面，地市高職院校辦學(xué)特色的構(gòu)建離不開社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一土壤，這種辯證統(tǒng)一關(guān)系將推動兩者之間向前發(fā)展。那么，這種辯證統(tǒng)一關(guān)系如何實現(xiàn)呢？

1.地市高職院校要提高服務(wù)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的意識 欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校要提高服務(wù)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的意識，不要盲目與發(fā)達地區(qū)高職院校攀比。在辦學(xué)特色、辦學(xué)思路、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標設(shè)置、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)地方等方面要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，不隨大流，以服務(wù)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為辦學(xué)的最終歸宿，提升高職院校在地方社會經(jīng)濟發(fā)展中的影響力。

2.地市高職院校要深入研究欠發(fā)達地區(qū)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際人才需求 服務(wù)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是欠發(fā)達地區(qū)高職院校的義務(wù)與責任。欠發(fā)達地區(qū)高職院校應(yīng)該以服務(wù)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為己任，深入調(diào)查研究地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際需求，擔當起為地方社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才的任務(wù)，構(gòu)建符合地方發(fā)展的辦學(xué)思路，形成符合地方發(fā)展的辦學(xué)特色，以提升地市高職院校的社會價值。

3.欠發(fā)達地區(qū)地方政府要真正將地市高職院校打造成社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的人才培養(yǎng)基地 欠發(fā)達地區(qū)地方政府應(yīng)以地市高職院校為人才培養(yǎng)的依托，在人才培養(yǎng)與使用方面應(yīng)把引進和本地高校培養(yǎng)放在同等位置，改變過去只重視引進人才，而不重視本地高職院校培養(yǎng)人才的觀念，做好規(guī)劃，將地市高職院校打造成為本地社會經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)和依托基地。

4.地方政府要加大對地市高職院校特色專業(yè)辦學(xué)的投入力度 在欠發(fā)達地區(qū)高職院校構(gòu)建辦學(xué)特色的過程中，有些特色專業(yè)在辦學(xué)過程中缺少資金與人力支持，地方政府應(yīng)在這個方面加大投入力度，尤其是一些人才使用面不寬、地方特色明顯的特色專業(yè)，更應(yīng)加大支持力度，以滿足高職院校對地方發(fā)展稀缺人才的支持。

5.建立起地方政府與地市高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建的聯(lián)動機制 在欠發(fā)達地區(qū)高職院校辦學(xué)特色構(gòu)建過程中，要建立起地方政府與地市高職院校的聯(lián)動機制，迅速調(diào)動社會各方力量，讓各有關(guān)部門參與到地市高職院校辦學(xué)特色體系的構(gòu)建中來，形成符合地方社會經(jīng)濟發(fā)展的特色人才培養(yǎng)機制。地市高職院校要主動出擊，取得地方政府的支持與參與，由地方政府與高職院校共建辦學(xué)特色體系。

6.地市高職院校要善于借鑒國內(nèi)外同類院校辦學(xué)特色的構(gòu)建思路 目前，許多地市高職院校非常重視與國內(nèi)外同類院校的交流與合作，在服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展方面學(xué)習(xí)同類院校的辦學(xué)經(jīng)驗與辦學(xué)思路。但是，學(xué)習(xí)不是照搬照抄，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)辦學(xué)思路，借鑒辦學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合地方實際，構(gòu)建符合地方實際的辦學(xué)特色，在同類高職院校辦學(xué)中能獨樹一幟，辦出特色、辦出水平，在高職院校辦學(xué)中脫穎而出，比如，有些學(xué)校把學(xué)生人際交往能力提升作為高職內(nèi)涵發(fā)展的核心。[4]

7.欠發(fā)達地區(qū)高職院校應(yīng)以服務(wù)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的辦學(xué)特色構(gòu)建作為核心競爭力 欠發(fā)達地區(qū)高職院校無論是資金投入，還是師資力量，都無法與發(fā)達地區(qū)高職院校比拼，所以，欠發(fā)達地區(qū)高職院校應(yīng)揚長避短，抓住服務(wù)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一特點，不斷提煉自身的辦學(xué)特色，提升核心競爭力。

五、結(jié) 語

欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中急需大量的人才支持，必須依托地市高職院校的力量培養(yǎng)符合地方社會發(fā)展的人才。地市高職院校必須抓住這一機遇，形成自己的辦學(xué)特色，提升地市高職院校的社會價值和影響力。而形成與地方政府共建辦學(xué)特色的合力，也是高職院校自身發(fā)展的需要。[5]兩者之間是相互依托、相輔相成、相互補充的辯證統(tǒng)一關(guān)系，應(yīng)該通過雙方的努力，實現(xiàn)兩者之間的辯證統(tǒng)一。

[1] 唐明釗.試論欠發(fā)達地區(qū)高職辦學(xué)特色的培育[J].職業(yè)時空,2014,(12).

[2] 于永超.辦學(xué)特色——欠發(fā)達地區(qū)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的生命線[J].恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2007,(1).

[3] 潘尚河.地方高職院校應(yīng)成為區(qū)域發(fā)展的“四個中心”——欠發(fā)達地區(qū)高等職業(yè)教育辦學(xué)特色研究[J].高教論壇,2011,(1).

[4] 成秀萍.地方高職院校服務(wù)社會經(jīng)濟的路徑研究[J].泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2011,(3).

[5] 馬云峰.高職院校服務(wù)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思考[J].當代職業(yè)教育,2012,(3).

Dialectical Analysis on Characteristics of Higher Vocational Colleges and Local Socio-economic Transformation in Underdeveloped Regions and Cities

DAI Chun-ping

(Theoretical Department for Ideological and Political Education, Heyuan Vocational and Technological College, Heyuan 517000, China)

Due to the economic backwardness and the lack of all kinds of talents, the higher vocational colleges in less developed regions ought to keep the economic development abreast with the socio-economic transformation. Therefore, the vocational colleges in underdeveloped regions and cities should thoroughly study the process of social development so as to meet the needs of local talents as well as the responsibilities and obligations for local services. Socio-economic transformation and high vocational development are closely related to each other in these regions.Thus, the governments are encouraged to integrate them into an unified one through effective measures.

underdeveloped regions; higher vocational colleges characteristics; socio-economic transformation

2015-04-14

本文系2014年度教育部教育發(fā)展研究中心重點研究課題《欠發(fā)達地區(qū)高職院校服務(wù)地方社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型辦學(xué)特色研究》(2014ZD01)的研究成果。

戴春平(1970-)，男，廣東河源人，教授，主要從事地市高職院校辦學(xué)特色研究。

G718.5

A

1672-2388(2015)02-0022-04