陳 文 慶

(湖州師范學(xué)院 政治學(xué)院, 浙江 湖州 313000)

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湖州公民公共道德現(xiàn)狀及提高對(duì)策

陳 文 慶

(湖州師范學(xué)院 政治學(xué)院, 浙江 湖州 313000)

湖州要實(shí)現(xiàn)“富饒、秀美、宜居、樂活”現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的新理想、新目標(biāo)，不僅要營(yíng)造優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，而且要建設(shè)和諧的人文社會(huì)環(huán)境，提高公民公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)。就目前而言，湖州公民在文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法五個(gè)方面仍需提高和完善。文章從觀念認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)保障、管理手段、制度設(shè)計(jì)四個(gè)方面，分析了湖州公民公共道德問題的成因，提出了通過宣傳教育、強(qiáng)化投入、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、典型示范、文明出行的方式，提高湖州公民公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)的建議。

公民； 公共場(chǎng)所； 文明道德； 修養(yǎng)

公共場(chǎng)所是展示公民道德修養(yǎng)與社會(huì)文明程度的“窗口”，因而公民公共場(chǎng)所道德修養(yǎng)的教育與管理水平的提高成為道德教育的三大內(nèi)容之一。在湖州市的“十二五”規(guī)劃中，提出了打造“富饒、秀美、宜居、樂活”的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的新理想、新目標(biāo)。[1]要實(shí)現(xiàn)這一美好的理想，不僅要營(yíng)造優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，而且要建設(shè)和諧的人文社會(huì)環(huán)境。因而，提高公民公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)必然是其中的重要任務(wù)之一。雖然，在以往的建設(shè)中，湖州取得過國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市等驕人的成績(jī)，但是，湖州人在生活服務(wù)、文體娛樂、公共福利、商業(yè)交通、網(wǎng)絡(luò)空間等五大類公共場(chǎng)所中的文明道德狀況仍然存在不足，需要加強(qiáng)教育提高。

一、湖州公民公共場(chǎng)所文明道德的現(xiàn)狀與問題

簡(jiǎn)言之，公共場(chǎng)所是人們進(jìn)行或從事工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、文化、社交、娛樂、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等活動(dòng)時(shí)所需要的公共空間、公共建筑、公共設(shè)施的總稱。不管年齡、性別、職業(yè)等個(gè)人情況有多大的差別，人的一生都離不開公共場(chǎng)所，比如：生病了需要到醫(yī)院去就醫(yī)；從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)生活需要到商場(chǎng)和市場(chǎng)采購消費(fèi)；工作累了，需要到影院歌廳等娛樂場(chǎng)所放松休閑……正是由于人們的生產(chǎn)、生活都離不開公共場(chǎng)所，因此為維持公共秩序、維護(hù)公眾利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，公民在公共場(chǎng)所必須遵守一些起碼的行為準(zhǔn)則和基本規(guī)范。我們根據(jù)當(dāng)下人們生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)，從生活服務(wù)、文體娛樂、公共福利、商業(yè)交通、網(wǎng)絡(luò)空間等五大類公共場(chǎng)所，擬從《公民道德建設(shè)實(shí)施綱》要文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法五個(gè)方面，考察湖州公民公共場(chǎng)所文明道德現(xiàn)狀。[2]

1.文明禮貌 文明是指符合社會(huì)精神文明要求，符合道德規(guī)范的言語和行為。禮貌是指人們?cè)跒槿颂幨轮幸远Y相待的行為方式。湖州有2 700年歷史，農(nóng)耕文明深遠(yuǎn)。長(zhǎng)久的歷史文化造就了湖州人誠實(shí)守信、溫婉平和的處事方式。在公共場(chǎng)所中，多數(shù)湖州人能做到行為端正、相互尊敬、謙遜有禮；在待人接物上，多數(shù)湖州人誠懇、和善，講求節(jié)制、注意分寸。在隨機(jī)的入戶(10戶人家)調(diào)查中，我們與調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了交談。這10戶人家的家長(zhǎng)分別是拆遷農(nóng)民、出租車司機(jī)、公務(wù)員、商店(商場(chǎng))營(yíng)業(yè)員。雖然他們性別不同，職業(yè)不同，階層不同，但說到文明禮貌，眾口一詞，都認(rèn)為：現(xiàn)代社會(huì)這方面應(yīng)該做得象樣點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)在公共場(chǎng)所，要尊重他人，排隊(duì)購物，注意個(gè)人形象，管好自己。在商場(chǎng)收銀處，在銀行儲(chǔ)蓄所窗口，在醫(yī)院候醫(yī)拿號(hào)，在公交車上車的站臺(tái)等需要排隊(duì)的公共場(chǎng)所，我們可以看到，大多數(shù)購物者都能做到自覺排隊(duì)。當(dāng)然，在調(diào)查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了文明禮貌上做得不好的情形，如偶爾有人插隊(duì)時(shí)，極少有人會(huì)指出，即使心有不快，但為了避免口角，大多采取默許的態(tài)度。在公共場(chǎng)所排隊(duì)時(shí)，一些人不注意適當(dāng)距離，人與人之間貼得太近，如銀行儲(chǔ)蓄所里的黃線，應(yīng)該在之外等待，但時(shí)常被忽視，尤其是一些60歲以上的老人，不注意適度距離；有些人在公共場(chǎng)所旁若無人地交談寒暄，大聲使用手機(jī)，不注意對(duì)他人的影響；一些駕車司機(jī)，無論是汽車還是摩托車、電瓶車，遇到交通堵塞，或?yàn)槭棺约和ㄐ斜憷?，?huì)習(xí)慣性地大聲并不間斷地按喇叭；一些汽車駕駛員在夜間行車，不分行車區(qū)間打遠(yuǎn)燈，下雨天不管路人依然快速通行，使路上的積水飛濺，影響他人；在一些虛擬網(wǎng)絡(luò)空間，如太湖論壇上，時(shí)常有一些粗俗的言論，等等。

2.助人為樂 助人為樂是一種傳統(tǒng)的美德，往往與樂善好施聯(lián)系在一起。當(dāng)他人遇到困難時(shí)，熱心人給予受困者及時(shí)救助的行為稱為助人為樂。此外，助人為樂還被延伸為一種對(duì)他人體諒、為他人著想的為人處事的品格。對(duì)助人為樂的品質(zhì)人們都表示認(rèn)可，對(duì)助人為樂的行為人們均給予褒揚(yáng)，而且大多數(shù)人認(rèn)為，就個(gè)人而言，在可能的情況下，也應(yīng)該助人為樂。但是，當(dāng)問到如在公共場(chǎng)所遇到小孩、老人摔跤時(shí)是否會(huì)上前相扶？很多人的回答是“看人或看情況”，因?yàn)楝F(xiàn)在很多事情說不清楚，很多人怕惹下麻煩事。2013年2月5日，在湖州新華書店門前，一位背著旅行行囊，一身旅行者打扮的年輕小伙子，自稱旅行中錢物丟失，愿意轉(zhuǎn)讓旅行部分物品，乞求行人幫助10元錢，以便吃個(gè)盒飯?？稍诮?個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，經(jīng)過的路人，均未伸手援助。大多數(shù)人不停留，即使停留的人，也是讀完那寫在紙上的文字說明，就走人了。有的路人還悄悄地與身邊的同伴說：“又一個(gè)騙子?！迸c此同時(shí)，在新華書店門前還有其他行乞的人。雖然，偶爾也有熱心者扔下一元二元的硬幣，但據(jù)觀察，扔下硬幣的路人大約只有1/20。我們?cè)诤菀恍┬^(qū)的公共樓道還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：一樓的路燈基本都是黑的，而且找不到開關(guān)。經(jīng)打聽得知，一樓人家的路燈只歸自家使用，開關(guān)設(shè)在自家門內(nèi)。

3.愛護(hù)公物 公物是與私人財(cái)產(chǎn)相對(duì)而言的公共財(cái)物，是由國(guó)家、地方行政部門、集體或某些集團(tuán)提供給民眾使用的公有之物，如公園、廣場(chǎng)、街道及其附屬物等。愛護(hù)公物雖然是小事，但可反映公民是否有公益之心，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說還涉及到公民整體利益的維護(hù)。在湖州，雖然一些新建公共場(chǎng)所的公有之物維護(hù)和保持得較好，但是，一些舊的公共場(chǎng)所的公有之物則損壞得較嚴(yán)重，如時(shí)代廣場(chǎng)和愛山廣場(chǎng)，就形成了鮮明的對(duì)比。此外，由于占道經(jīng)營(yíng)，許多人行街道存在不同程度的破壞，如高富路，白魚潭路。小區(qū)里的健身器材，更是成為居民晾曬衣物的器物。加上不當(dāng)使用或故意的人為破壞，許多健身器材殘缺不全。一些公共廁所的水籠頭、盥洗盆，由于不當(dāng)使用，均存在不同程度的損壞。街道邊上的垃圾桶、公共桌椅(包括駱駝橋上的人工景觀臺(tái))，也存在不同程度的人為損壞。

4.遵紀(jì)守法 紀(jì)律和法律是一個(gè)單位和國(guó)家維護(hù)社會(huì)秩序、維持正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活的保障。是否自覺維護(hù)公共場(chǎng)所的秩序，紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)，法制意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，體現(xiàn)著公民的道德風(fēng)貌，同時(shí)也是社會(huì)公共秩序有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。就觀念而言，居民具有遵紀(jì)守法的意識(shí)，但實(shí)際生活中，違法亂紀(jì)的現(xiàn)象還是存在。湖州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在浙江省處于中等水平，生活節(jié)奏相對(duì)較慢，公共場(chǎng)所偶有一些小偷小摸的現(xiàn)象。在一些拆遷戶較多的小區(qū)或一些老小區(qū)，玩牌賭博現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重，如市陌路小區(qū)，一些居民公開玩賭，甚至60歲的老太太也參與其中；再如潛莊社區(qū)，一些名為小賣部的小店，其實(shí)是棋牌賭錢的去處。由此，湖州留給外人小混混多、生活風(fēng)氣不好的印象。

5.保護(hù)環(huán)境 人和自然環(huán)境是一個(gè)統(tǒng)一的整體，自然環(huán)境狀況的好壞直接或間接地影響人類的生存。這就要求人們，在公共生活中要有保護(hù)環(huán)境的意識(shí), 要講究清潔衛(wèi)生，美化、優(yōu)化環(huán)境。湖州市政府在公園綠地、公共產(chǎn)品的投入上力度較大，加上沒有什么大的污染性工業(yè)，因此湖州也算得上青山綠水。但是，湖州的一些公共綠地，被不同程度破壞，公共衛(wèi)生較差。有些居民為圖捷徑，踩踏草地，許多地方都可以看到“人工” 踩踏形成的“小路”。有些駕駛員為停車，硬是把小車開上草地。至于公共衛(wèi)生(如隨手扔紙屑)，在湖州書店前就有許多隨手丟棄的廣告宣傳單。隨地吐痰、隨地大小便的現(xiàn)象也是湖城一景。即使在衣裳街里，仍然可以看到不講究衛(wèi)生的行為。一些小區(qū)(如拆遷戶入住時(shí)間不長(zhǎng)的三合小區(qū)，等待拆遷改造的小西街)更是隨處可見垃圾，一不小心就有踩到糞便的可能，公共衛(wèi)生環(huán)境差。有些地方，特別是一些小街道，小廣告、亂圖亂畫的現(xiàn)象比較突出。

二、湖州公民公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)問題的成因

目前，大多數(shù)公民對(duì)公共場(chǎng)所的文明道德問題的認(rèn)識(shí)是積極的，對(duì)加強(qiáng)道德文明建設(shè)在態(tài)度上是肯定與支持的。多數(shù)公民有基本的公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)，有一定的社會(huì)責(zé)任感。但是，從以上羅列的現(xiàn)象看，湖州人對(duì)文明道德雖有認(rèn)識(shí)，但認(rèn)識(shí)與行為脫節(jié)。湖州在公民公共場(chǎng)所文明道德教育與管理上，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這些問題產(chǎn)生或存在的原因可歸納為以下四個(gè)缺乏：

1.缺乏到位的觀念認(rèn)識(shí) 精神文明建設(shè)，文明道德教育，一方面屬于“軟件”，因?yàn)樗划a(chǎn)生也不直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，甚至需要政府不斷投入；另一方面它是一個(gè)“慢性”活，因?yàn)樗c生活習(xí)慣、觀念認(rèn)識(shí)、風(fēng)土人情相關(guān)，有一些積習(xí)不是簡(jiǎn)單整治可以改變的。在以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要考量數(shù)據(jù)，以立竿見影、快出成效為工作績(jī)效評(píng)定的當(dāng)下，精神文明建設(shè)和文明道德教育是一個(gè)“虛”的東西，“說起來重要，實(shí)際不重要”“口頭上重要，行動(dòng)上次要，實(shí)際可以不要?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部、管理部門，包括我們每個(gè)人，在思想上對(duì)公共場(chǎng)所道德文明修養(yǎng)的教育與管理的認(rèn)識(shí)都還沒有真正到位。這里說的“到位”，是強(qiáng)調(diào)“落實(shí)”，強(qiáng)調(diào)“真抓實(shí)干”。我們往往會(huì)強(qiáng)調(diào)教育、養(yǎng)成、素質(zhì)提高的過程性。我們認(rèn)可公共場(chǎng)所文明道德的重要性，但又往往強(qiáng)調(diào)文明道德修養(yǎng)形成的個(gè)體性、自覺性。確實(shí)，思想道德修養(yǎng)的教育與提升需要時(shí)間，需要過程，但是我們“過分”地強(qiáng)調(diào)時(shí)間和過程，在實(shí)際的工作中會(huì)使文明道德教育與管理流于形式，流于口頭，任其“自然形成”“自由發(fā)展”。當(dāng)然，在此我們也要客觀地認(rèn)識(shí)到思想道德教育與管理的難度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的職業(yè)、人們的地域流動(dòng)性大，不同層次、不同地區(qū)、不同背景的人們不斷地交集、分離，使文明道德教育與管理沒有一個(gè)穩(wěn)定的平臺(tái)，思想工作、道德教育事實(shí)上處于“真空”狀態(tài)。急劇變革的時(shí)代，生存競(jìng)爭(zhēng)的壓力，比較中的失落，使一些人對(duì)社會(huì)不滿，其中有一些人把破壞公共設(shè)施，違反社會(huì)文明道德要求作為發(fā)泄不滿的方式。比如三合社區(qū)的一些居民，由于對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)牟粷M，加上拆遷后的工作不如意，有些居民有意地在公用電梯、公用樓道亂涂亂寫，還把公共場(chǎng)所裝修的板條人為摳掉。

2.缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)保障 公共場(chǎng)所的文明道德建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，需要社會(huì)提供相應(yīng)的物質(zhì)保障。從政府的角度看，國(guó)家在公共設(shè)施的建設(shè)與投入上做了很大的努力，如廣場(chǎng)、綠地、公園、城區(qū)改造，在城鄉(xiāng)公共設(shè)施硬件的建設(shè)上取得了很好的成績(jī)。但是，公共場(chǎng)所、公共產(chǎn)品的硬件投入只是前提，后續(xù)的維護(hù)、運(yùn)行所需要的投入是長(zhǎng)期的，并且維護(hù)、維修的開支是日漸增加的。從長(zhǎng)期性這個(gè)角度看，政府在公共場(chǎng)所的投入與需求存在距離。以廣場(chǎng)為例，愛山廣場(chǎng)是新建的，如此優(yōu)美與嶄新的環(huán)境，加上清潔人員、維護(hù)人員的辛勤勞動(dòng)，身處其中，人們自然而然會(huì)相對(duì)注意甚至自覺約束自己的言行。而時(shí)代廣場(chǎng)，雜物、紙張、小廣告到處可見，因?yàn)槠湓O(shè)施明顯陳舊、破爛，地上總有不及時(shí)清掃的紙屑、垃圾等，容易使人們圖方便，淡化自我約束意識(shí)。再比如，一些小區(qū)里的草地，被居民鋤掉，種上了蔬菜、蔥、蒜、豆角；一些本是用來健身的器械變成了生產(chǎn)生活的工具；本來供人觀光的湖泊，則是居民洗刷衣物、拖把的“大池塘”……這里面有生活、生產(chǎn)習(xí)慣的原因，同時(shí)也有經(jīng)濟(jì)的原因。再比如小區(qū)里的公開賭博，除了娛樂、博采外，有些人把賭博作為經(jīng)濟(jì)來源。公共場(chǎng)所欠缺與管理相匹配的設(shè)備與設(shè)施，如攝像頭、警示、提醒、宣傳標(biāo)志，也影響公民文明道德教育與管理工作的成效。

3.缺乏有效的管理手段 公共場(chǎng)所的文明道德問題是一個(gè)教育與管理相結(jié)合的問題。要提高公民公共場(chǎng)所的文明道德修養(yǎng)，在公民自覺性不高，基本素質(zhì)有局限的情況下，教育與管理必須兩手抓。教育是軟的，長(zhǎng)期的，管理是硬的，可立竿見影。一軟一硬、一長(zhǎng)一短相互配合，才能取得效果。但目前湖州的情況是：對(duì)湖州公民在公共場(chǎng)所文明道德的問題，只有一般性的要求和規(guī)定；對(duì)違反社會(huì)公德的行為缺乏強(qiáng)有力的制約，處罰力度不大；在湖州，隨地亂扔紙屑，甚至大小便等沒有處罰的手段。由于缺乏處罰手段，公共場(chǎng)所的文明道德問題就不能引起違反者的足夠覺悟，也難以形成一個(gè)良好的管理機(jī)制。歷史上，湖州物產(chǎn)豐富，地理環(huán)境優(yōu)越，生存容易，湖州人生活慣性較強(qiáng)，缺乏進(jìn)取求變的精神。反映在生活上，湖州人的生活態(tài)度是個(gè)體的、自由的、率性的和任性的。湖州人在公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的，只要不侵害到他本人的利益，一般都是事不關(guān)己，高高掛起的；甚至有時(shí)影響到自己的利益，湖州人也可能會(huì)“忍得一時(shí)，風(fēng)平浪靜”。若是自己做得不好，被人指出，湖州人也可以不理睬你，我行我素。時(shí)常有人調(diào)侃湖州人道別時(shí)說的“巴太(音bai tai)”一詞，就像湖州人“悠閑自在，慢條斯理”的性格。總之，無所謂即為湖州人的生存狀態(tài)。

4.缺乏有力的制度依據(jù) 正如前面第三點(diǎn)提到的，當(dāng)人們對(duì)社會(huì)公德還不夠自覺時(shí)，政府往往會(huì)輔以一些行政、經(jīng)濟(jì)甚至法律方面的強(qiáng)制手段。這些強(qiáng)制性的方法、手段和道德教育相比，具有更大的外在約束性，例如對(duì)在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔雜物、吸煙等行為進(jìn)行罰款，這是許多城市在衛(wèi)生文明整治時(shí)常用的手段，而且可取得立馬的當(dāng)下成效；再比如行人過馬路闖紅燈的問題，在紹興街頭，標(biāo)語牌明示行人過馬路闖紅燈罰款20元，這樣，紹興行人過馬路闖紅燈現(xiàn)象就大為減少了。由于缺乏處罰，在湖州，行人、自行車、電瓶車過馬路闖紅燈就不是個(gè)案了。有時(shí)，一些交通事故或交通堵塞，就是由行人、自行車、電瓶車一族違反交通規(guī)則而造成的。雖然許多社會(huì)公共場(chǎng)所的文明道德要求，也具有法律效用，符合國(guó)家法律法規(guī)，例如我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)物，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。”[3]但是，這些規(guī)則在實(shí)施的過程中會(huì)遇到執(zhí)行難的問題，如誰來罰、如何罰、依據(jù)什么罰、罰沒如何處置等問題往往缺乏制度依據(jù)。當(dāng)然，對(duì)湖州當(dāng)前公共場(chǎng)所的文明道德問題的具體情況，應(yīng)以教育為主，慎用強(qiáng)制性處罰。

三、提高湖州公民公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)的對(duì)策與建議

加強(qiáng)公民公共場(chǎng)所的文明道德修養(yǎng)雖然是個(gè)人行為，但由于公共場(chǎng)所文明道德具有公共性、普適性，所以，維護(hù)公共場(chǎng)所的規(guī)則，營(yíng)造良好的公共環(huán)境，最終維護(hù)每個(gè)公民的社會(huì)生活權(quán)利也是必須的。從宏觀看，公共場(chǎng)所公民文明道德修養(yǎng)的培育，也是公民公共或社會(huì)精神的培育，公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)與助人利他群體觀的培育。根據(jù)以上的總結(jié)與分析，加強(qiáng)湖州公民公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)應(yīng)在以下幾方面著力：

1.加大公民公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)的教育與宣傳 家庭道德、職業(yè)道德直接與個(gè)人利益相關(guān)，因?yàn)楣矆?chǎng)所的文明道德是基礎(chǔ)層次的，與個(gè)人利益具有相對(duì)間接性，因此人們?cè)谟^念上容易忽視。有時(shí)候，為了某些個(gè)人或群體的利益，還有人用其來進(jìn)行交易。如銀行辦事，本身應(yīng)該按順序排隊(duì)取號(hào)，按先后秩序辦理業(yè)務(wù)，但是銀行本身為爭(zhēng)取一些?？汀撛诳蛻?、大客戶，會(huì)破壞這種順序性。類似銀行等的一些商業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)行VIP卡，把客戶區(qū)分為金卡、銀卡、普通客戶，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)給予VIP尤其是金卡VIP優(yōu)先辦理的待遇。從表面上看，這些做法具有其合理性，但實(shí)際上這些做法是對(duì)公共場(chǎng)所文明道德的破壞。因?yàn)閂IP是用金錢、身份的不平等謀取私利，損害了公共場(chǎng)所公民平等的人格權(quán)，破壞了公共場(chǎng)所人人機(jī)會(huì)均等的基本原則。為什么VIP優(yōu)先盛行，百姓雖有不滿，但卻鮮有抗議呢？原因在于，一些人不愿意惹事，一些人不明白或不認(rèn)為這也是公共場(chǎng)所的非道德。公共場(chǎng)所的文明道德秩序需要眾人維護(hù)。只有明確公共場(chǎng)所的道德與義務(wù)的關(guān)系，了解維護(hù)公共場(chǎng)所文明道德秩序的意義，才可能使公民有自覺維護(hù)文明道德秩序的意識(shí)。因而，要加強(qiáng)公民公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)，不能只是簡(jiǎn)單地提要求，而要重教育與宣傳。公共場(chǎng)所的基本規(guī)則、規(guī)章制度、約定俗成的處理方式并不只是對(duì)公民的簡(jiǎn)單要求，而是與社會(huì)整體的義務(wù)與權(quán)利對(duì)應(yīng)的公民社會(huì)生活的要求。必須通過權(quán)利與義務(wù)的教育與宣傳，使公共場(chǎng)所的文明道德要求成為人們自覺的要求，以達(dá)到真正提高公民公共場(chǎng)所文明道德修養(yǎng)的目的。

2.加大公共場(chǎng)所軟件建設(shè)的力度 思想意識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展往往與實(shí)踐相關(guān)，人們往往是在參與公共生活的過程中，才會(huì)感受到公共場(chǎng)所文明道德的重要性；在公共生活的比較中，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的文明道德意識(shí)要求，并不斷完善和提高自身的文明道德修養(yǎng)。從湖州民眾送小孩學(xué)習(xí)書畫、音樂、舞蹈、器樂的熱情，從小西街這樣一些等待拆遷的小區(qū)，時(shí)常能見到70高齡的老人拿著放大鏡讀報(bào)這些情景，我們可以感覺到湖州人對(duì)文化有相對(duì)較高的需求。湖州市政府應(yīng)該在完善提高公共場(chǎng)所文化建設(shè)上做些工作，比如：進(jìn)一步突出公共設(shè)施的公共性，拓寬公民公共生活的范圍與生活內(nèi)容。就硬件與軟件建設(shè)相比較，湖州公共場(chǎng)所的硬件建設(shè)投入相對(duì)較大，但是在管理和使用上還有待提高，如廣場(chǎng)、公園，應(yīng)該加強(qiáng)凈化、美化的管理，加強(qiáng)廣場(chǎng)、公園文化的建設(shè)，尤其可通過一些動(dòng)態(tài)的人文活動(dòng)的開展，如廣場(chǎng)舞、廣場(chǎng)藝術(shù)展等，使廣場(chǎng)、公園活起來，吸引公眾參與其中。再如湖州的博物館、圖書館等公共場(chǎng)所，雖然動(dòng)了不少的腦筋，開展了不少的活動(dòng)，但是博物院、圖書館這些場(chǎng)所的使用概率有待提高。公共設(shè)施不是建起就完成任務(wù)了，更重要的是要進(jìn)行管理與廣泛使用，應(yīng)該讓公民走出相對(duì)封閉的家庭和相對(duì)熟悉的生活社區(qū)，走向更廣闊更大的公共生活圈，在參與公共生活的過程中，遵守公共行為規(guī)范，提高其在公共場(chǎng)所的文明道德修養(yǎng)。

3.把教育與適度處罰結(jié)合起來 文明道德修養(yǎng)的主要方法是教育，而教育必須注意教育對(duì)象的主體性，根據(jù)不同的對(duì)象，采用不同的方法。在網(wǎng)絡(luò)傳媒時(shí)代，可以利用影視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教育，如湖州電視臺(tái)阿奇講事體，可以把湖州公共場(chǎng)所發(fā)生的好事丑事在媒體上亮一亮，比一比。同時(shí)，建議少用手冊(cè)、讀本。據(jù)調(diào)查，湖州居民收到的一些宣傳冊(cè)，好些人看都沒看就扔垃圾桶，變廢品了。也可以利用街道社區(qū)里的宣傳欄，把社區(qū)里的好人好事擺一擺。另外，對(duì)違反公共場(chǎng)所文明道德規(guī)范的行為，可以給予適度處罰，可以給予經(jīng)濟(jì)處罰，也可以給予做社會(huì)義工的處罰，還可以學(xué)習(xí)別的城市采用公民公共場(chǎng)所行為違紀(jì)記錄等方式，用外在約束的方式規(guī)范公民的行為。

4.把先進(jìn)典型樹立起來 俗話說“有樣學(xué)樣”，榜樣對(duì)人們生活的影響是最直觀的，尤其是來自身邊的榜樣?？膳囵B(yǎng)和樹立公共場(chǎng)所文明道德建設(shè)的先進(jìn)單位和個(gè)人，使人們認(rèn)識(shí)到遵守公共場(chǎng)所文明道德是自己的義務(wù)，是可行的、光榮的行為，諸如見義勇為的英雄、拾金不昧的模范、助人為樂的典范、主動(dòng)維護(hù)和建設(shè)公共設(shè)施的單位或個(gè)人等都可樹為先進(jìn)典型。這樣做，一方面可以讓人們直接從先進(jìn)典型的身上感受到公共場(chǎng)所活動(dòng)、生活應(yīng)該遵循的規(guī)則；另一方面也可以弘揚(yáng)社會(huì)正氣，發(fā)揮宣傳和落實(shí)社會(huì)公共道德的積極作用。另外，還可以號(hào)召居民參與到“四邊三化”的活動(dòng)中來，等等。

5.從日常的文明做起 中國(guó)古人就提倡：“修身、齊家、治國(guó)，平天下?！盵4](P233)自家不管何以顧大家？湖州市政府為實(shí)現(xiàn)“富饒、秀美、宜居、樂活”的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的新理想、新目標(biāo)，提出了一些具體的措施，比如開展“四邊三化”行動(dòng)，開展與“中國(guó)式過馬路”治理相配合的“紅綠燈文明行動(dòng)”“斑馬線文明行動(dòng)”等。“紅綠燈文明行動(dòng)”主要針對(duì)行人、自行車、電瓶車過馬路闖紅燈的現(xiàn)象；“斑馬線文明行動(dòng)”主要針對(duì)有車族如何禮讓行人的問題，旨在強(qiáng)化行車人以人為本、敬重生命的理念。不可否認(rèn)，假如市民的出行文明程度提高了，整體道德素質(zhì)也會(huì)相應(yīng)提高，市區(qū)的交通秩序也會(huì)大大好轉(zhuǎn)。

總之，要實(shí)現(xiàn)湖州“富饒、秀美、宜居、樂活”的目標(biāo)，需要每一個(gè)公民的共同努力。如果每個(gè)湖州人都能從文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境五個(gè)方面開始努力，那么湖州“夢(mèng)”一定能實(shí)現(xiàn)！

[1] 王中亮.富饒、秀美、宜居、樂活,湖州打造現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市[N].都市快報(bào)，2012-05-29(1).

[2] 新華社.公民道德建設(shè)實(shí)施綱要[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2001，(1).

[3] 編輯部.法律小詞典[J].希望月報(bào)，2003，(18).

[4] 魯同群.禮記·大學(xué)[M].南京：鳳凰出版社，2011.

Present Situation of Public Morals of Huzhou Citizens and Improvement Measures

CHEN Wen-qing

(Faculty of Politics, Huzhou Teachers College, Huzhou 313000, China)

To achieve the new goal of building a modern ecological city featured with “rich, beautiful, livable and lohas” not only requires to create beautiful natural ecological environment, but also to construct a harmonious social environment as well as to strengthen civil public civilization and moral cultivation. At present, five aspects of social moralities such as civilized manners, helping others, taking good care of public property, protecting the environment and abiding by the laws need to be improved by Huzhou citizens.This paper analyzes the problems of public morals and its reasons from the four perspectives of concept, economic security, management and system design and puts forward the suggestions of publicity and education, input strengthening, rewards and punishment, typical demonstration and civilized travel.

citizen; public place; civilization moral; self-cultivation

2014-05-26

陳文慶(1969-)，女，廣西賓陽人，副教授，哲學(xué)碩士，主要從事思想政治教育研究。

G41

A

1672-2388(2015)02-0086-05