趙晶

根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施，黨員干部的作風(fēng)改進(jìn)十分明顯，人民滿意度高達(dá)90%以上。政府采購(gòu)范圍以內(nèi)的“三公”支出有所減少，違規(guī)操作得到強(qiáng)有力的遏制，中央八項(xiàng)規(guī)定對(duì)于不良之風(fēng)的凈化效果相當(dāng)突出，完善了政府采購(gòu)對(duì)于社會(huì)資源和財(cái)政資金的利用效率，努力實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正和公平的原則，推進(jìn)反腐倡廉的腳步。

一、中央“八項(xiàng)規(guī)定”與政府采購(gòu)的概述

（一）中央“八項(xiàng)規(guī)定”的簡(jiǎn)述

第一、切實(shí)深入調(diào)查，輕車(chē)簡(jiǎn)行

第二、精簡(jiǎn)會(huì)議，戒空話戒套話

第三、切實(shí)精練文風(fēng)，精簡(jiǎn)文件

第四、精簡(jiǎn)隨行人員，規(guī)范出訪

第五、改進(jìn)警衛(wèi)制度，減少管制

第六、精練新聞撰寫(xiě)，優(yōu)選報(bào)道

第七、嚴(yán)格文稿發(fā)表，服從統(tǒng)籌

第八、厲行勤儉節(jié)約，廉潔從政

（二）政府采購(gòu)的定義及重要性

第一增強(qiáng)區(qū)域政府對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。我國(guó)政府采購(gòu)的支出額度動(dòng)則數(shù)千億，其數(shù)值之大足以對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生相當(dāng)重大的影響。當(dāng)政府充當(dāng)市場(chǎng)的參與者，通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)內(nèi)的供需的數(shù)量和關(guān)系時(shí)，就能達(dá)到平衡國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量和穩(wěn)定物價(jià)的目的。公開(kāi)招標(biāo)可將價(jià)格壓低來(lái)提升政府采購(gòu)的資金利用率，進(jìn)而影響了該類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，這樣也穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格，以此平抑了通貨膨脹的效果。

第二推動(dòng)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。政府通過(guò)向市場(chǎng)投入資金、擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)而增加稅收，推動(dòng)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。另一種常用的方式就是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平以及品牌的競(jìng)爭(zhēng)力，從而達(dá)到繁榮市場(chǎng)的目標(biāo)。

第三建立公正公開(kāi)的市場(chǎng)，推進(jìn)廉潔從政步伐。為確保公眾利益，將財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、司法部門(mén)和社會(huì)等均納入監(jiān)督管理機(jī)制中，對(duì)整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到真正意義上的公正、公開(kāi)和公平。

第四提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)率和利用率，節(jié)約財(cái)政資金。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)的機(jī)制，進(jìn)行價(jià)格和質(zhì)量以及服務(wù)的多方面對(duì)比來(lái)降低成本，提高資金的使用效率。甚至還可以通過(guò)政府對(duì)于市場(chǎng)的宏觀調(diào)控來(lái)進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，將所需原材料的價(jià)格降至一個(gè)科學(xué)、合理的位置，從而提高性價(jià)比，達(dá)到資金的高效利用。

第五扶持民族工商業(yè)發(fā)展，維系國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。為了保護(hù)我國(guó)的民族商業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展，可以制定一些對(duì)民族商業(yè)有保護(hù)作用的政府采購(gòu)政策來(lái)給予這些民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。

二、中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施對(duì)政府采購(gòu)產(chǎn)生的影響

（一）順應(yīng)社會(huì)民意，改善群眾對(duì)政府采購(gòu)的看法

政府采購(gòu)作為政府深化財(cái)政支出改革的重要舉措，在推行之初取得了一定的成效，然而隨著時(shí)間推移也曝露不少問(wèn)題。例如：采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、采購(gòu)渠道封閉、無(wú)監(jiān)管部門(mén)以及潛規(guī)則盛行。這都讓民眾漸漸對(duì)政府采購(gòu)失去了信心，然而“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施，極大的規(guī)范了政府采購(gòu)行為，取得了民眾對(duì)于政府財(cái)政改革的支持。

（二）提高工作效率，推動(dòng)了政府部門(mén)的良性發(fā)展

中央“八項(xiàng)規(guī)定”的順利推行，極大地打擊了官僚主義和形式主義，改進(jìn)以往政府采購(gòu)的辦事模式，極大的調(diào)動(dòng)了黨員干部的辦事熱情，努力推動(dòng)政府部門(mén)工作的高效化和高速化發(fā)展，為政府采購(gòu)又快又好完成提供了有利的條件。

（三）改進(jìn)不良作風(fēng)，減少了“三公”消費(fèi)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)

中央“八項(xiàng)規(guī)定”的推行，極大促進(jìn)了黨員干部的作風(fēng)改進(jìn)，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象得到了強(qiáng)有力的制止，“三公”費(fèi)用的支出相比于往年有了顯著的降低，公務(wù)會(huì)議和公務(wù)接待的支出也有明顯的減少。這樣極大減少了政府采購(gòu)中“三公”支出所占的比例，讓更多的資金投入到政府采購(gòu)的行政救濟(jì)及其他政府采購(gòu)職能當(dāng)中去。

（四）提升政策效力，完善了政府采購(gòu)的職能作用

隨著“三公”資金比例的降低，更多的政府性采購(gòu)資金可以投入到扶持性項(xiàng)目和宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控之中去，從而更加有效的制定計(jì)劃，充分提高了政府采購(gòu)政策的效力，完善了該項(xiàng)政策的職能作用。

三、進(jìn)一步保證中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施的建議

（一）加強(qiáng)思想道德教育和深化認(rèn)識(shí)

繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線和求真務(wù)實(shí)的工作精神，繼續(xù)開(kāi)展黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)艱苦卓絕的工作精神，堅(jiān)定建設(shè)廉潔政府的信心。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和群眾路線的教育活動(dòng)，來(lái)加強(qiáng)引導(dǎo)黨員干部的思想建設(shè)。然而政策是一時(shí)的，更多的需要依靠公務(wù)人員的自覺(jué)意識(shí)來(lái)抵制歪風(fēng)邪氣的蔓延，將工作重心轉(zhuǎn)移到為群眾謀求社會(huì)效益上來(lái)。

（二）鞏固制度堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖

鞏固原有的制度，堅(jiān)決打擊個(gè)體利用特權(quán)凌駕于制度的行為。轉(zhuǎn)變公務(wù)人員逐漸淡化的公仆意識(shí)，認(rèn)清權(quán)力的來(lái)源和目標(biāo)都是人民群眾，一切工作都是以群眾為主展開(kāi)的。

（三）建立完善科學(xué)的監(jiān)察評(píng)判體系

進(jìn)一步完善中央“八項(xiàng)規(guī)定”的體系建設(shè)，從各級(jí)政府各部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)情況展開(kāi)全面的監(jiān)督、檢察、評(píng)定以及判罰，按工作性質(zhì)細(xì)分到人，努力提高排查效率。把握好細(xì)節(jié)的同時(shí)，注意抓緊落實(shí)薄弱環(huán)節(jié)，全方位給中央“八項(xiàng)規(guī)定”保駕護(hù)航。

（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督排查和處理力度

盡快推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面的處罰機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)提供相關(guān)的資料，對(duì)于違反“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)人員，必須依法嚴(yán)處，對(duì)于歪風(fēng)邪氣不可姑息。良好的工作氛圍需要各級(jí)黨員干部同心同德協(xié)力合作。

結(jié)束語(yǔ)：

中央“八項(xiàng)規(guī)定”是黨員干部作風(fēng)建設(shè)體系的重要組成，反映了我黨堅(jiān)持群眾路線的方針，一直以來(lái)都受到人民群眾的廣泛關(guān)注。新一代的領(lǐng)導(dǎo)人充分發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)和緊靠群眾的精神，確立“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)當(dāng)代社會(huì)存在的問(wèn)題提出了具體的指導(dǎo)，切實(shí)消弭了政府采購(gòu)的負(fù)面效應(yīng)，極大的提升了政府通過(guò)采購(gòu)來(lái)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的能力，提升了全國(guó)上下的凝聚力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、跨越社會(huì)主義初級(jí)階段和中華民族偉大復(fù)興增加了動(dòng)力。

[1]裴庚.公共財(cái)政框架下的政府采購(gòu)問(wèn)題研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2011.