□文/朱雅潔

（大連財(cái)經(jīng)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制研究中心遼寧·大連）

指固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2，000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資產(chǎn)。

一、固定資產(chǎn)管理問題主要表現(xiàn)

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，并且在絕大多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)總額中占有較高的比重，固定資產(chǎn)的先進(jìn)程度以及企業(yè)規(guī)模大小決定著企業(yè)各個(gè)部門的正常運(yùn)作和后續(xù)的發(fā)展。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷進(jìn)行，企業(yè)的規(guī)模也隨之?dāng)U大，為了適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)也隨之增加，有的大型企業(yè)就擁有很大的資產(chǎn)總額，高達(dá)上億元，但綜觀各個(gè)大型企業(yè)固定資產(chǎn)的核算及管理工作，都存在著諸多不規(guī)范以及管理薄弱現(xiàn)象，這些情況積小成大不單單阻撓和抑制了企業(yè)的發(fā)展，還影響到了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，甚至為國(guó)有資產(chǎn)的流失埋下了禍根。

（一）對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期清查盤點(diǎn)，疏于日常管理。在我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，將固定資產(chǎn)的使用成本在購(gòu)買時(shí)就進(jìn)行了一次性攤銷。使得企業(yè)出現(xiàn)了貨幣資產(chǎn)比實(shí)物資產(chǎn)更加重要的不良現(xiàn)象。因此，固定資產(chǎn)在采購(gòu)的初期層層審批，責(zé)權(quán)分明，但是到了使用環(huán)節(jié)卻沒有得到應(yīng)有的重視，固定資產(chǎn)登記入賬時(shí)產(chǎn)生差錯(cuò)忽略了企業(yè)的大部分資金是以固定資產(chǎn)的形式存在。由于缺少固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)的相關(guān)硬性制度規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期不對(duì)賬、不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、監(jiān)管不力，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符，賬實(shí)不符的現(xiàn)象屢見不鮮。還有一部分企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生毀損、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等一系列實(shí)際變動(dòng)時(shí)，沒有按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批，而是自行處理，沒有嚴(yán)格履行國(guó)家財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定。

（二）部分企業(yè)缺乏有力的監(jiān)管，企業(yè)的部門存在賬外資產(chǎn)?，F(xiàn)在部分企業(yè)之間存在著賬外資產(chǎn)逐年增加之勢(shì)，某些企業(yè)的生產(chǎn)單位或部門利用采購(gòu)機(jī)會(huì)，截留部分資金，固定資產(chǎn)的管理及使用部門在自行銷售部分產(chǎn)品或半成品、私自出租單位閑置的固定資產(chǎn)、利用本企業(yè)資源對(duì)外承包工程項(xiàng)目提供服務(wù)后均沒有將收入入賬，使得部門有充足的賬外資金，購(gòu)入不具備企業(yè)固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員不能確認(rèn)為固定資產(chǎn)并入賬，因此形成賬外資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，普遍存在著這樣一個(gè)現(xiàn)象，多數(shù)企業(yè)只注重對(duì)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理，根據(jù)相應(yīng)制度制定了開支標(biāo)準(zhǔn)和明細(xì)，但是卻忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的管理，使企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度和規(guī)定不健全存在諸多的漏洞，有的甚至未建立固定資產(chǎn)管理制度，造成對(duì)固定資產(chǎn)管理無章可循，只是單純的在會(huì)計(jì)賬面上作出了登記，卻沒有落實(shí)到實(shí)物的使用的實(shí)際狀況登記以及賬面表現(xiàn)。

（四）賬賬不符，賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)的生產(chǎn)和管理部門、使用或保管單位與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)之間的賬賬不符。在實(shí)際生產(chǎn)中時(shí)常會(huì)發(fā)生固定資產(chǎn)使用地點(diǎn)變動(dòng)、用途改變等情況，但是使用或保管單位沒有及時(shí)更新自己的固定資產(chǎn)記錄，也沒有及時(shí)和財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行匯報(bào)。甚至部分企業(yè)會(huì)違規(guī)出租或者處置報(bào)廢的固定資產(chǎn)，但是并沒有任何相關(guān)賬務(wù)處理與匯報(bào)。

二、相應(yīng)建議

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。各個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)管理人員以及財(cái)務(wù)部門人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理辦法以及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，深入了解固定資產(chǎn)從購(gòu)進(jìn)、保管、使用、轉(zhuǎn)移到報(bào)廢的一系列賬面及實(shí)物處理程序，清楚地知道固定資產(chǎn)卡片的主要內(nèi)容，掌握國(guó)家相關(guān)政策及各項(xiàng)法律法規(guī)，充分了解本單位的相關(guān)規(guī)章制度。

（二）嚴(yán)格固定資產(chǎn)采購(gòu)管理。企業(yè)在進(jìn)行每年的投資預(yù)算時(shí)都要慎重考慮經(jīng)過細(xì)致論證后才可以報(bào)批?，F(xiàn)如今企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)境變化很快，即使有了年度的投資預(yù)算，但是在實(shí)施每一項(xiàng)具體的投資計(jì)劃前仍然需要由相關(guān)部門提供更為細(xì)致的采購(gòu)申請(qǐng)以便財(cái)務(wù)部門獲得最新的數(shù)據(jù)并進(jìn)向相關(guān)調(diào)整處理；在采購(gòu)以及付款環(huán)節(jié)同樣必須有嚴(yán)格的流程，所有的采購(gòu)與付款必須有合格的單據(jù)來佐證。進(jìn)行三單審核，審核無誤后才能辦理入賬及付款手續(xù)。同時(shí)，要在驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)確認(rèn)固定資產(chǎn)標(biāo)簽上的信息與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)賬上的信息要保持一致。

（三）及時(shí)監(jiān)管調(diào)整正在使用固定資產(chǎn)的狀態(tài)。在固定資產(chǎn)的使用過程中嚴(yán)格執(zhí)行維修保養(yǎng)和監(jiān)管制度，及時(shí)根據(jù)機(jī)器設(shè)備的運(yùn)行情況改善設(shè)備運(yùn)行環(huán)境，定期組織人員對(duì)不能達(dá)到使用壽命的設(shè)備進(jìn)行分析，找出原因解決問題，淘汰低效高能耗設(shè)備，改變?cè)O(shè)備的不合理運(yùn)行狀況，實(shí)在無法提高使用壽命的設(shè)備，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整折舊年限使其與固定資產(chǎn)的實(shí)際相符。

（四）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符問題的解決。固定資產(chǎn)管理員應(yīng)當(dāng)積極定期對(duì)賬并且對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實(shí)不符時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)處置固定資產(chǎn)行為要及時(shí)上報(bào)上級(jí)并作出相應(yīng)的處理。

（五）嚴(yán)格固定資產(chǎn)各階段的處置。固定資產(chǎn)在使用過程中會(huì)出現(xiàn)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓的情況，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，事前財(cái)務(wù)部一定要對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)和相關(guān)文件進(jìn)行確認(rèn)后才能在賬務(wù)中進(jìn)行報(bào)廢的處理以免錯(cuò)過最佳的報(bào)廢資產(chǎn)處理時(shí)間，造成損失或是出現(xiàn)私自處理后截留收入的現(xiàn)象。

固定資產(chǎn)折舊在財(cái)務(wù)處理上具有舉足輕重的地位。一個(gè)企業(yè)必須采取科學(xué)的方法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提。原價(jià)、預(yù)計(jì)凈殘值和預(yù)計(jì)使用年限是計(jì)提折舊的主要影響因素。在計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)首先注意計(jì)提折舊的范圍、計(jì)提折舊方法的選擇、折舊年限的確定等有關(guān)規(guī)定。

固定資產(chǎn)在使用過程中難免會(huì)出現(xiàn)故障或者技術(shù)相對(duì)落后的現(xiàn)象，就需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行修理改良，因此會(huì)產(chǎn)生一定的支出，管理部門要以固定資產(chǎn)保值增值為前提，在固定資產(chǎn)完成改造，設(shè)備完成改良進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)應(yīng)按照規(guī)定將改造、改良支出作為相應(yīng)的固定資產(chǎn)價(jià)值的增加在財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)增固定資產(chǎn)的手續(xù)。這樣就保證了單位固定資產(chǎn)的保值、增值。

（六）充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理?，F(xiàn)今社會(huì)已經(jīng)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的社會(huì)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、信息化、系統(tǒng)化、規(guī)?；Ｔ诠P者看來，應(yīng)當(dāng)為每一項(xiàng)固定資產(chǎn)生成一個(gè)二維碼詳細(xì)的登記固定資產(chǎn)的各項(xiàng)信息，系統(tǒng)地處理每項(xiàng)固定資產(chǎn)從取得到使用、大修、技術(shù)更新直至報(bào)廢的處置而產(chǎn)生的大量信息，并且結(jié)合科學(xué)的管理和計(jì)算方法進(jìn)行全自動(dòng)的價(jià)值計(jì)算，既減輕了管理和財(cái)務(wù)人員的工作量也可以有效地避免一些人為因素導(dǎo)致的損失和紕漏。由于各個(gè)部門的管理和使用固定資產(chǎn)具有專業(yè)性較強(qiáng)，各具部門特色的特點(diǎn)，因此將固定資產(chǎn)利用二維碼的內(nèi)部信息進(jìn)行分類并連接成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)以及信息共享平臺(tái)就可以使得各部門之間的溝通更加及時(shí)，固定資產(chǎn)的信息在各部門之間及時(shí)、可靠地流動(dòng)，為管理系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障，做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的同時(shí)，也促進(jìn)了固定資產(chǎn)有關(guān)部門、單位相互監(jiān)督。

固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他活動(dòng)的物質(zhì)條件，企業(yè)更應(yīng)該注重規(guī)范管理固定資產(chǎn)，并根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)制定一套行之有效的科學(xué)管理制度，這樣不但可以提高固定資產(chǎn)的利用率，而且還可以使固定資產(chǎn)安全有效地充分發(fā)揮作用，可以有效地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

［1］行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理研究［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2009.1.

［2］中華人民共和國(guó)財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.

［3］林存峰.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策［J］.會(huì)計(jì)師，2009.9.