趙廣濤

（河南教育學(xué)院，河南 鄭州450046）

在高等教育改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)的理論創(chuàng)新與實(shí)踐應(yīng)用中，制度思維方式至關(guān)重要，這影響著高等教育主體在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的進(jìn)程中所采取的方式。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任意味著必須有效整合和充分利用各種教育資源，從而影響到改革的后果與風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)。高等教育以己之“能”履行社會(huì)責(zé)任，是制度理念、制度智慧通過知識(shí)生產(chǎn)、應(yīng)用與傳播的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，也是對高等教育制度變遷中內(nèi)生性需求和外生性設(shè)計(jì)之間互動(dòng)、平衡的結(jié)構(gòu)性和程序性反思。

一、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任：高等教育改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度的應(yīng)然追求

高等教育大眾化和社會(huì)民主化的推進(jìn)，不斷地促使著高等教育主體從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心。高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系變得更加密切和廣泛，其社會(huì)責(zé)任已經(jīng)超越了社會(huì)和公眾的外在期望，成為自身可持續(xù)發(fā)展和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一命題的嶄新內(nèi)在邏輯。

（一）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

從社會(huì)學(xué)的角度審視高等教育改革，其功能應(yīng)當(dāng)更加全面而深刻地體現(xiàn)出知識(shí)社會(huì)化的完整過程。從知識(shí)的運(yùn)行過程，即知識(shí)創(chuàng)造、傳播和物化的過程中可以發(fā)現(xiàn)，知識(shí)本質(zhì)的不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)也如影隨形。一個(gè)以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)［1］，尤其當(dāng)一個(gè)社會(huì)過分強(qiáng)調(diào)知識(shí)對社會(huì)的作用或者未能對知識(shí)如何作用于社會(huì)進(jìn)行正確引導(dǎo)時(shí)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)將有更大的概率。高等教育是知識(shí)生產(chǎn)的主要承擔(dān)者，也是知識(shí)物化的重要策源地，雖然推動(dòng)著知識(shí)創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明，但以知識(shí)為基的“社會(huì)發(fā)展決定因素和根本動(dòng)力”的科學(xué)技術(shù)，一方面擁有“第一生產(chǎn)力”的光環(huán)，另一方面也形成了難以掩蓋的社會(huì)潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)源。高等教育在取得光輝成就的同時(shí)，也不得不在改革中思考風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的策略。

隨著社會(huì)生產(chǎn)生活對知識(shí)的依賴日益增強(qiáng)，高等教育也更加深入地融入社會(huì)發(fā)展中。高等教育與社會(huì)互動(dòng)的積極成果不言而喻，但互動(dòng)中的矛盾和沖突，常使作為思想、知識(shí)圣殿的高等教育系統(tǒng)淪為世俗場所的尷尬境地的風(fēng)險(xiǎn)。高等教育改革的制度建設(shè)中兩種風(fēng)險(xiǎn)值得注意。第一，科研領(lǐng)域中公益性與功利性沖突的風(fēng)險(xiǎn)。高等教育的發(fā)展孵化了繁榮的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公益性研究（即體現(xiàn)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性研究）和功利性研究（即應(yīng)用性研究），依效能而言，兩者對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展分別具有深刻的長遠(yuǎn)意義和直接的推動(dòng)意義，但競爭的壓力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引誘、科研資源的獲取，使后者對前者有越來越多的侵蝕。第二，高等教育與社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域中學(xué)術(shù)自由與社會(huì)干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)?！皩W(xué)術(shù)自由是西方一種古老信念的現(xiàn)代表述”［2］?；谫Y源配置和歷史路徑依賴的行政權(quán)力對學(xué)術(shù)權(quán)力的干預(yù)，嚴(yán)重違背了知識(shí)生產(chǎn)的規(guī)律，使得學(xué)術(shù)自由不得不承受著某種社會(huì)價(jià)值的影響。知識(shí)的產(chǎn)出因帶有濃厚的世俗性而失去以自由精神服務(wù)社會(huì)福祉的本意。

高等教育系統(tǒng)的社會(huì)責(zé)任是隨社會(huì)關(guān)系的動(dòng)態(tài)發(fā)展而不斷發(fā)展的歷史范疇，社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)決定了改革的路徑不能完全按照“新公共管理運(yùn)動(dòng)”的市場競爭邏輯來推進(jìn)。高等教育的職能蘊(yùn)涵著對人的全面發(fā)展、高深知識(shí)的發(fā)展、社會(huì)及人類的長遠(yuǎn)發(fā)展的追求［3］。知識(shí)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性要求高等教育改革必然地選擇更為廣闊和實(shí)用的策略，一方面以“知識(shí)”為基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自身職能，另一方面應(yīng)該承擔(dān)預(yù)防知識(shí)本身的缺陷而帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)反思性的功能。高等教育承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任通過它所提供的公共產(chǎn)品表現(xiàn)出來，公共性也成為高等教育最重要的功能和價(jià)值。公共產(chǎn)品以“知識(shí)”為內(nèi)核，作為“工具理性”演示的科學(xué)知識(shí)把不確定性的風(fēng)險(xiǎn)融入公共產(chǎn)品，為承擔(dān)公共社會(huì)責(zé)任提供理論的起點(diǎn)。高等教育生產(chǎn)的公共產(chǎn)品，以服務(wù)社會(huì)的方式引導(dǎo)社會(huì)精神、促進(jìn)社會(huì)文明、反思和批判社會(huì)行為，同時(shí)也會(huì)因缺乏理性的引導(dǎo)而存在給人類帶來災(zāi)難的可能。為此，高等教育改革的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)導(dǎo)向，是既要做好科學(xué)知識(shí)的傳播者、創(chuàng)造者和公共服務(wù)者，又要做好知識(shí)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范者，對科學(xué)知識(shí)不斷地進(jìn)行人文反思和批判，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的理性控制能力。

（二）構(gòu)建承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所需的保障機(jī)制

責(zé)任意識(shí)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治的邏輯前提和重要基礎(chǔ)［4］。高等教育改革是為了更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并實(shí)現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)效能的最大化。改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度的建立與完善，一個(gè)重要的目標(biāo)就是要以濃郁的責(zé)任意識(shí)形成承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所需的保障機(jī)制。第一，構(gòu)建公共財(cái)政保障機(jī)制。公共財(cái)政的作用是滿足公共產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，高等教育的公共性和公益性決定了他需要來自公共財(cái)政的支持。以知識(shí)創(chuàng)造和社會(huì)服務(wù)為核心價(jià)值的高等教育改革，其運(yùn)作應(yīng)該以公共利益需要為指導(dǎo)原則，不能去爭取自身利益的最大化［5］。第二，政府對高等教育的活動(dòng)干預(yù)應(yīng)當(dāng)有合理的邊界。政府代表的是公共利益，其權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)具有公共性特征，對于非公共領(lǐng)域的事務(wù)進(jìn)行干預(yù)性治理不具有合理性和合法性。第三，提升高等教育的自治能力，為實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由創(chuàng)造條件。高等教育承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要前提，是要具備某種社會(huì)需要的知識(shí)儲(chǔ)備，知識(shí)創(chuàng)造的條件之一是要有寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境。高等教育擁有自主辦學(xué)的權(quán)利，用制度保障的形式尊重知識(shí)創(chuàng)造的精神和規(guī)律。政府公共政策的干預(yù)，必須建立在社會(huì)需要與高等教育發(fā)展規(guī)律相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上，即社會(huì)需要和自身需要應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)一性。高等學(xué)校自身作為主體的需要是高等教育的精神和理想。高等教育是在恪守自身理性與客觀性的基礎(chǔ)上，通過設(shè)法部分地滿足所屬歷史時(shí)期的特定社會(huì)需求來獲得自己合法地位的［6］。

二、價(jià)值觀建設(shè)：社會(huì)責(zé)任承擔(dān)和改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的倫理體現(xiàn)

多元價(jià)值觀的矛盾已經(jīng)成為高等教育發(fā)展中的突出問題，從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和規(guī)避改革風(fēng)險(xiǎn)的角度來看，平衡和協(xié)調(diào)這一矛盾是至關(guān)重要的一環(huán)。高等教育本質(zhì)上是融“學(xué)術(shù)性”與職能的“契約性”實(shí)現(xiàn)為一體的契約聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，必然能夠以創(chuàng)新知識(shí)和服務(wù)社會(huì)為宗旨的基本倫理觀念，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和規(guī)避改革風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值觀建設(shè)中，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

（一）學(xué)術(shù)性的契約履行是價(jià)值觀建設(shè)的本源

社會(huì)的變革改造著人們的價(jià)值觀，也為高等教育角色和地位做了時(shí)代的注腳。高等教育的承擔(dān)者不僅要進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造與傳授，同時(shí)要更加主動(dòng)地服務(wù)于社會(huì)已成為“共有信念”。高等教育的社會(huì)責(zé)任與其功能和職責(zé)緊密相聯(lián)，是因?yàn)槌袚?dān)社會(huì)責(zé)任的主要形式是知識(shí)的輸出；同樣，高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉，文化和思想本身就具有卓越的知識(shí)本性和學(xué)術(shù)品格。高等教育改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)，一方面，以功能為基礎(chǔ)，緊密圍繞以“知識(shí)”為核心的“學(xué)術(shù)性”這一特質(zhì)；另一方面，充分發(fā)揮高等教育主體與利益相關(guān)者的某種契約關(guān)系所形成的知識(shí)創(chuàng)造與傳播的網(wǎng)絡(luò)化組織平臺(tái)，提升承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的質(zhì)量和水平。從存續(xù)和成長的過程來看，高等教育得以存在和發(fā)展的前提就是其運(yùn)營主體和各利益相關(guān)者之間的契約。在形式多樣的互動(dòng)中，“締約活動(dòng)”和“學(xué)術(shù)活動(dòng)”的交相輝映、相得益彰，使高等教育兼?zhèn)淞恕皩W(xué)術(shù)性”和“契約性”雙重屬性。顯然，為了挖掘價(jià)值觀建設(shè)的潛力，更好地滿足高等教育承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和規(guī)避改革風(fēng)險(xiǎn)的倫理要求，人們認(rèn)識(shí)、判斷的思維和取向既要解答“做什么及怎么做”的“學(xué)術(shù)性”深層要義，也要把目光投向廣闊的社會(huì)領(lǐng)域，明晰“契約性”的“為誰而做”的理論意蘊(yùn)。在一定意義上，契約性豐富了學(xué)術(shù)性的純粹性，或者是為學(xué)術(shù)性的純粹性成長提供一種體現(xiàn)價(jià)值的引導(dǎo)。

但是，“契約性”體現(xiàn)的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能力愈強(qiáng)，以知識(shí)為中心的“學(xué)術(shù)性”價(jià)值就愈加凸顯，畢竟締約方權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)就是知識(shí)輸出社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，即權(quán)益實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量在于以“學(xué)術(shù)活動(dòng)”為依托所進(jìn)行的知識(shí)創(chuàng)造與傳播的生產(chǎn)活動(dòng)的水平。

（二）從學(xué)術(shù)自由到有限承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是價(jià)值觀建設(shè)的路徑

高等教育主體知識(shí)生產(chǎn)的學(xué)術(shù)性特征，決定了自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯。學(xué)術(shù)的自由性和“高深知識(shí)”的生成與傳播相伴而生。隨著高等教育主體對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日深，加之所面臨各利益相關(guān)者因各自需求異質(zhì)性所帶來的干預(yù)和滲透不斷增多，從學(xué)術(shù)自由到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵得到進(jìn)一步的拓展。除了由學(xué)術(shù)自由所致的學(xué)術(shù)自治之外，還增添了行政自治的意蘊(yùn)。雖然高等教育改革追求的是學(xué)術(shù)性治理內(nèi)在邏輯的體現(xiàn)，但它畢竟是環(huán)境和遺傳的產(chǎn)物，過度的學(xué)術(shù)純粹性會(huì)導(dǎo)致因脫離社會(huì)而變得狹隘和自閉的風(fēng)險(xiǎn)。然而，知識(shí)的自由增長本性需要有自治性特征的“自律”進(jìn)行約束，似乎無邊界的自由增長不可能也不應(yīng)該完全擺脫理性的干預(yù)力量，干預(yù)的邊界取決于對未知的科學(xué)性探索和對社會(huì)的價(jià)值性貢獻(xiàn)，由此決定了學(xué)術(shù)自由地位獲得的重要意義之一是通過對社會(huì)負(fù)責(zé)的行為和有效的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，這是高等教育改革正當(dāng)基礎(chǔ)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)的價(jià)值根源。

高等教育的學(xué)術(shù)性本質(zhì)決定了它不可能過度地偏離知識(shí)生成與傳播的軌道，那樣會(huì)面臨著被異化成為其他組織“附屬物”的危險(xiǎn)。異質(zhì)的相關(guān)利益主體所表達(dá)的差異化期望與高等教育履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)總會(huì)有相當(dāng)?shù)钠?，這個(gè)責(zé)任缺口在現(xiàn)代社會(huì)中有逐漸擴(kuò)大的趨勢。毋庸置疑，這不利于高等教育主體與利益相關(guān)者之間關(guān)系的和諧，也不利于社會(huì)問題的解決。造成這種趨勢的主要原因，是高等教育主體社會(huì)責(zé)任承擔(dān)過程中“應(yīng)然”追求和“實(shí)然”狀態(tài)之間的距離。高等教育主體學(xué)術(shù)性的契約履行是自我價(jià)值觀建設(shè)的本源，那些有損學(xué)術(shù)性的社會(huì)問題理所當(dāng)然地應(yīng)該得到拒絕。責(zé)任承擔(dān)要因“能”而異，堅(jiān)守學(xué)術(shù)獨(dú)立、自由發(fā)展的品性，不應(yīng)過多地介入不相關(guān)的社會(huì)問題。當(dāng)然，作為介于市場與社會(huì)之間的中間組織，高等教育主體學(xué)術(shù)品格的完整性毫無疑問，但在社會(huì)責(zé)任的履行中受自身、市場與社會(huì)中各種力量的影響也在所難免。完全的責(zé)任和絕對的自治既不合理又不現(xiàn)實(shí)［7］。在學(xué)術(shù)自由與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的“邊界”劃定中，高等教育主體對于后者的治理要義在于“有限度承擔(dān)”，而非“過度活躍”。一方面，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中“必須充分發(fā)揮克拉克所言及的‘學(xué)術(shù)力量’”［8］的作用；另一方面，也要充分利用市場和社會(huì)資源配置的優(yōu)勢，在“學(xué)術(shù)力量主動(dòng)”“市場力量推動(dòng)”與“社會(huì)力量帶動(dòng)”三者之間謀求平衡，在市場和社會(huì)中拓展知識(shí)自由成長的空間。這樣既有利于規(guī)避學(xué)術(shù)品格降低的風(fēng)險(xiǎn)，又有利于知識(shí)應(yīng)用價(jià)值根基的培育。

從學(xué)術(shù)自由到有限承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值觀建設(shè)路徑，不可忽視高等教育系統(tǒng)人文性的培養(yǎng)。高等教育主體尤其是大學(xué)，是新思想、新思維和科技創(chuàng)新成果的主要發(fā)祥地，這使得現(xiàn)實(shí)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任成為可能。但科學(xué)研究能否充分發(fā)揮它的價(jià)值與作用，還依賴于人文精神的引領(lǐng)［9］。人文精神需要人文社會(huì)科學(xué)為基礎(chǔ)進(jìn)行塑造，人文社會(huì)科學(xué)既是知識(shí)體系，也是價(jià)值體系，在“傳道授業(yè)解惑”中占有首要地位。人文精神的塑造是抽象的“道”的體現(xiàn)，科學(xué)精神的培養(yǎng)是改造社會(huì)的實(shí)踐及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體操作要求，是物質(zhì)層面“器”的追求。以“形而上者”之“道”輔“形而下者”之“器”，必然能夠更好地促進(jìn)抽象的知識(shí)生產(chǎn)走向具體的社會(huì)實(shí)踐。反之，若“道”“器”偏廢，漠視價(jià)值性與目的性的協(xié)調(diào)，就可能導(dǎo)致唯科學(xué)主義工具理性潛在風(fēng)險(xiǎn)的滋生。

三、社會(huì)公正：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的正義考量

社會(huì)公正是和諧社會(huì)的本質(zhì)和基石。從社會(huì)公正的角度考察高等教育改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)，其意蘊(yùn)在于使作為社會(huì)責(zé)任承擔(dān)者的高等教育主體，必須有與享有權(quán)利和擔(dān)當(dāng)義務(wù)相切的、保障良序社會(huì)基本特征生成與維持的內(nèi)外環(huán)境。高等教育應(yīng)當(dāng)在一定社會(huì)基本結(jié)構(gòu)、制度性安排的社會(huì)角色的“職責(zé)義務(wù)”的基礎(chǔ)上，承載各種倫理關(guān)系所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。

（一）高等教育公正是維護(hù)社會(huì)公正和規(guī)避改革風(fēng)險(xiǎn)的重要選擇

社會(huì)公正是一種在實(shí)踐中社會(huì)實(shí)體運(yùn)行的過程，體現(xiàn)的是人們之間平等的社會(huì)關(guān)系，也是和諧社會(huì)的基本特征。社會(huì)公正的基本出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值旨?xì)w點(diǎn)是權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡。高等教育公正是社會(huì)公正的一部分，一方面培養(yǎng)自身的公平意識(shí)，另一方面以“社會(huì)的良心”提升公民的正義感。高等教育公正是社會(huì)最關(guān)心的民生問題之一，它關(guān)系到通過提高公民的能力素質(zhì)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位平等的改善。作為“實(shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具，其作用比任何其他人類發(fā)明都要大得多”［10］。從本質(zhì)上講，社會(huì)公正是一項(xiàng)倫理原則，其基本要義是“平等權(quán)利和平等義務(wù)的統(tǒng)一”。高等教育的產(chǎn)生與發(fā)展，為社會(huì)公正的維護(hù)和公平正義精神的發(fā)揚(yáng)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，并以道德的標(biāo)桿培育和強(qiáng)化著社會(huì)主體（公民）的自覺意識(shí)。同時(shí)，從認(rèn)識(shí)方式和內(nèi)容創(chuàng)新的角度為社會(huì)公正的權(quán)利與義務(wù)的“邏輯相關(guān)性”生成提供基本價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則。促進(jìn)社會(huì)公正無疑是高等教育的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的標(biāo)志之一。誠然，作為重要的社會(huì)主體，高等教育的改革必須在保障自身所享有權(quán)利與擔(dān)當(dāng)義務(wù)相切性的同時(shí)，為社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)樹立某種標(biāo)桿。高等教育風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)，旨在更好地履行這個(gè)社會(huì)責(zé)任，即以更小的代價(jià)優(yōu)化這個(gè)規(guī)定權(quán)利與義務(wù)的倫理關(guān)系。高等教育承擔(dān)促進(jìn)社會(huì)公正的角色，是基于對“內(nèi)在屬性”和“外在形態(tài)”把握的基礎(chǔ)上，對社會(huì)公平正義成長應(yīng)有價(jià)值的判斷。高等教育可以在社會(huì)公平正義的建設(shè)中承擔(dān)創(chuàng)新制度性安排的社會(huì)角色。

（二）社會(huì)公正責(zé)任：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn)

只有當(dāng)高等教育主體所享有和行使的權(quán)利與其所負(fù)有和承擔(dān)的義務(wù)相稱時(shí)，其價(jià)值追求才會(huì)和社會(huì)公正的基本要義具有一致性。那么，在高等教育改革實(shí)踐中，應(yīng)擔(dān)當(dāng)何種社會(huì)責(zé)任及如何恰當(dāng)?shù)芈男猩鐣?huì)責(zé)任以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的公平正義呢？一方面，發(fā)揮真正“學(xué)術(shù)性的、科學(xué)的、適度的”職責(zé)，明確大學(xué)、社會(huì)、市場之間的關(guān)系，立足于自身使命和基本屬性，在一定的范圍內(nèi)以高等教育所特有的方式與途徑來履行社會(huì)責(zé)任。另一方面，由于高等教育辦學(xué)主體的層次性，承擔(dān)塑造社會(huì)公平正義的責(zé)任需要考慮因各主體地位、規(guī)模、具體指向的不同而有所區(qū)別。同時(shí)，要把握高等教育組織的基本共性和普遍規(guī)律，綜合評(píng)估各種因素，明確自身在高等教育體系中的角色地位，凝練自身優(yōu)勢，追求履行社會(huì)責(zé)任的個(gè)性化特色。

1．以制度改革豐富使命內(nèi)涵，強(qiáng)化高等教育履行社會(huì)責(zé)任的價(jià)值基礎(chǔ)

大學(xué)使命內(nèi)在地規(guī)定了大學(xué)社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)容［11］。高等教育風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)的水平?jīng)Q定著現(xiàn)代大學(xué)責(zé)任履行的水平。從價(jià)值形態(tài)的意義上講，高等教育所承擔(dān)的塑造社會(huì)公正的責(zé)任，是命系自身生存狀態(tài)和科學(xué)發(fā)展的佐證。高等教育的發(fā)展性決定了其制度改革的過程性，需要根據(jù)社會(huì)和教育環(huán)境的變化及不同要求確定責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值目標(biāo)，這進(jìn)一步?jīng)Q定著這種價(jià)值形態(tài)形成的內(nèi)容多樣性和目標(biāo)指向性。固守單一及僵化的價(jià)值目標(biāo)顯然不利于擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的社會(huì)責(zé)任。在良好的制度框架下，高等教育的使命是對自身責(zé)任主體存在的自覺意識(shí)。高等教育的社會(huì)責(zé)任并不是一個(gè)抽象的道德命題或道德律令，而是在社會(huì)公正視域下以“平等權(quán)利和平等義務(wù)統(tǒng)一”的責(zé)任主體所完成的一種純粹的德性義務(wù)、公共效用、慈善之舉。高等教育主體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)公平正義，也是為自身規(guī)避改革風(fēng)險(xiǎn)營造良好的社會(huì)環(huán)境。高等教育主體是社會(huì)良知的主要載體，以不斷提升的良知和道德境界自覺地塑造社會(huì)的公平和正義，其自身既是社會(huì)所期望的維護(hù)社會(huì)公正的發(fā)動(dòng)者，也是社會(huì)公正和制度不斷完善的受益者。

2．規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與完善職能：提升承擔(dān)社會(huì)公正責(zé)任的價(jià)值載體的能力

改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的制度建設(shè)，為高等教育的社會(huì)職能和生存能力即為其社會(huì)公正責(zé)任的履行不斷提供更多的可能。改革中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避效果越好，職能實(shí)現(xiàn)的程度和水平就越高，基于一定社會(huì)基本結(jié)構(gòu)和制度性安排的條件下，高等教育主體社會(huì)角色的“職責(zé)義務(wù)”擔(dān)當(dāng)就有更加適切的邊界。高等教育系統(tǒng)是各種社會(huì)關(guān)系整合的產(chǎn)物，并在實(shí)際的職能運(yùn)行中與各種社會(huì)因素產(chǎn)生千絲萬縷的互動(dòng)。作為承擔(dān)社會(huì)公正責(zé)任的重要載體之一，教育主體所具備的職能是一個(gè)具有實(shí)體意蘊(yùn)的范疇，承載著各種社會(huì)相關(guān)倫理關(guān)系所規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任。社會(huì)關(guān)系互動(dòng)中產(chǎn)生的偶然與必然的風(fēng)險(xiǎn)，不可避免地會(huì)滲透到高等教育的場域中，使本已存在的風(fēng)險(xiǎn)變得不那么“純粹”。高等教育制度改革的復(fù)雜性程度往往就取決于由此產(chǎn)生的復(fù)雜性社會(huì)聯(lián)系。改革風(fēng)險(xiǎn)原本就是社會(huì)公正視域下的頑疾，當(dāng)高等教育主體歷史地成為社會(huì)公平正義責(zé)任重要承擔(dān)者時(shí)，規(guī)避這種滲透性風(fēng)險(xiǎn)就成為高等教育組織風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)棘手命題。高等教育銳意改革、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)社會(huì)公正責(zé)任等所面臨的倫理關(guān)系，因社會(huì)場景的變化而具有歷史性特征，這顯然不斷地豐富著各種教育主體的職責(zé)內(nèi)涵。作為占有特定社會(huì)地位并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的社會(huì)子系統(tǒng)，高等教育一直以來都處于一定的權(quán)利與義務(wù)（社會(huì)責(zé)任）關(guān)系中?？梢哉f，這種關(guān)系從現(xiàn)實(shí)存在的維度構(gòu)成某種規(guī)定性，以職能實(shí)現(xiàn)的形式使高等教育主體成為特定的權(quán)利與義務(wù)（社會(huì)責(zé)任）的擔(dān)當(dāng)者，即其先在地被賦予一系列的職責(zé)。

（三）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中強(qiáng)化社會(huì)公正理念的傳播

公正自身是一種完滿的德性［12］。在人類社會(huì)公共領(lǐng)域中，社會(huì)公正作為重要的道德法則之一，毫無疑問是全部社會(huì)制度的首要價(jià)值，也是社會(huì)進(jìn)步的應(yīng)然狀態(tài)。高等教育利益追求的公共性及其具有的公正、能力、自由等基本價(jià)值觀念，使其成為公共領(lǐng)域的主要組成部分，在體現(xiàn)、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公正方面扮演著重要角色。高等教育改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)的成效，對于社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、評(píng)估和規(guī)避的作用不言而喻。從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的角度看，高等教育改革的方向和內(nèi)涵與社會(huì)公正之間具有內(nèi)在邏輯性。首先，改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)的人本價(jià)值取向是高等教育承擔(dān)社會(huì)公正責(zé)任的前提。這里的以人為本是要培養(yǎng)具有社會(huì)公正意識(shí)的人。無論高等教育的職能被賦予什么樣的內(nèi)涵，以知識(shí)操作為媒介來培養(yǎng)高層次人才始終是大學(xué)最基本的使命［13］。高等教育對人才規(guī)格的要求，體現(xiàn)為知識(shí)和精神兩個(gè)方面，也就是如何處理知識(shí)與道德之間關(guān)系的“蘇格拉底問題”，這也是人才社會(huì)公正意識(shí)培養(yǎng)的兩個(gè)維度。高等教育改革的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)是“人的教育”而不是“人力教育”，不能失去培養(yǎng)有理想、有信念、有精神追求的人的“精神”或“氣質(zhì)”，否則，無論訓(xùn)練了多少“工匠”，對社會(huì)來說也是相當(dāng)危險(xiǎn)的。其次，改革風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度建設(shè)中，社會(huì)公正觀念的輸出是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的輿論選擇。高等教育作為典型的社會(huì)公共領(lǐng)域之一，所擁有的知識(shí)資源和地位使其成為理性社會(huì)的最后堡壘。高等教育越改革，就應(yīng)當(dāng)使它的一切活動(dòng)從根本上越具有社會(huì)性，越是能夠在產(chǎn)生知識(shí)和思想的同時(shí)，降低給社會(huì)提供道德理想風(fēng)險(xiǎn)的可能。高等教育主體，尤其是大學(xué)，有必要也有能力贏得道德領(lǐng)袖的權(quán)利，成為造就現(xiàn)代公民社會(huì)的典范。

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