張智，陳衛(wèi)東

(湘南學(xué)院 思政部，湖南 郴州 423000)

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分之一，但它又不是一門普通的政治理論課。黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委一直以來也十分重視“形勢與政策”課的建設(shè)，多次下發(fā)有關(guān)文件要求加強(qiáng)該課的建設(shè)，不斷增強(qiáng)“形勢與政策”課教學(xué)的實效性和針對性。然而，在“形勢與政策”課的實際教學(xué)中卻存在著一系列亟待解決的問題。

1 地方本科院校“形勢與政策”課教學(xué)中存在的問題

1.1 學(xué)校重視不夠

當(dāng)前地方高校對“形勢與政策”課的地位和作用的認(rèn)識不清，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及主管部門認(rèn)為，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)、信息流通暢快，學(xué)生可以從多方面獲取信息，而有限的課堂時間應(yīng)該多上專業(yè)課。在這種體制下，許多地方院校的“形勢與政策”課變成了一門可有可無的課程，出現(xiàn)了課程安排隨意化、教學(xué)內(nèi)容任意化、課程考核隨堂化、教學(xué)管理虛擬化等一些現(xiàn)象。

1.2 教師隊伍雜亂不堪

地方本科院校很少有一支穩(wěn)定的“形勢與政策”課教師隊伍，通常采取專兼職相結(jié)合的方法，而兼職教師大多是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員、系部學(xué)生輔導(dǎo)員。這部分兼職教師與專任教師相比存在著很多問題:一是日常事務(wù)忙，不能按時、高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù);二是教育教學(xué)經(jīng)驗欠缺，不能很好地駕馭課堂;三是系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)少，理論功底不扎實，問題分析不清、照本宣科，“缺乏對形勢和政策的敏感性和前瞻性”［1］，嚴(yán)重影響了“形勢與政策”課的教學(xué)效果。長此以往，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和欲望就會被嚴(yán)重挫傷，這也是地方本科院校學(xué)生學(xué)習(xí)“形勢與政策”課的積極性不高、專職老師很難上好這門課的根本原因所在。

1.3 教學(xué)內(nèi)容安排不合理

地方本科院?！靶蝿菖c政策”課程的教學(xué)內(nèi)容比較“死板”，表現(xiàn)在三個方面:一是死扣教材，專兼職老師都是緊緊依靠每年春秋兩季所編制的“形勢與政策”課教材進(jìn)行教學(xué)，沒有跟上形勢與政策變化的節(jié)奏;二是圍繞每學(xué)期開學(xué)前教育主管部門培訓(xùn)的內(nèi)容組織教學(xué)，沒有把教學(xué)內(nèi)容與學(xué)校實際、學(xué)生所學(xué)專業(yè)的實際結(jié)合起來，理論指導(dǎo)實踐嚴(yán)重缺失;三是對形勢與政策的教學(xué)內(nèi)容沒有認(rèn)真細(xì)致地推敲，一成不變地延續(xù)一貫以來所形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等幾大塊，沒有根據(jù)外界形勢與政策的變化編撰教學(xué)內(nèi)容。

1.4 教學(xué)手段缺少創(chuàng)新

“形勢與政策”課的政治性很強(qiáng)，它是政策的相對穩(wěn)定性與形勢變化的多樣性相結(jié)合的課程。教師應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，選擇教學(xué)內(nèi)容，采用靈活多變的教學(xué)手段，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)他們用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。但地方本科院校的形勢與政策課教師往往是利用大課堂，采用照本宣科、專題講授、讀報紙、念文件、放視頻等方式，簡單地向?qū)W生灌輸已形成定義、毫無新意、所謂的“形勢與政策”。缺少與學(xué)生一起溝通、交流、討論真正的、現(xiàn)實的“形勢與政策”，更沒有結(jié)合形勢與政策的變化引導(dǎo)學(xué)生從事社會實踐與社會調(diào)查，“形勢與政策”課程的教學(xué)預(yù)期效果難以達(dá)到。

2 地方本科院?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)改革需遵循的原則

“形勢與政策”課的教學(xué)目的是“教育和引導(dǎo)大學(xué)生樹立馬克思主義的形勢觀、政策觀，學(xué)會用正確的立場、觀點(diǎn)、方法觀察分析形勢，理解和執(zhí)行政策”［2］。但當(dāng)前高校形勢與政策課存在以上幾個方面的問題，使其在大學(xué)生思想政治理論課中的地位及其在學(xué)生心目中的形象不斷受到影響。這就要求形勢與政策教師在教學(xué)過程中探尋學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，遵循形勢與政策課教學(xué)改革的原則。

2.1 科學(xué)性原則

形勢與政策課程的教學(xué)要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，以當(dāng)今國際國內(nèi)形勢與政策為主要教學(xué)內(nèi)容，以引導(dǎo)學(xué)生了解國情、認(rèn)清形勢、執(zhí)行政策為目的。在學(xué)習(xí)的過程中，要使學(xué)生不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感和執(zhí)行國家政策的習(xí)慣與能力。形勢與政策的教學(xué)內(nèi)容不是固定不變的，而是一個動態(tài)的發(fā)展變化過程，所以，形勢與政策課要緊扣時代變幻的脈搏，不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。對學(xué)生關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要與學(xué)生一道探討、分析，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中學(xué)會運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法去分析問題、解決問題，逐步認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

2.2 理論聯(lián)系實際原則

加強(qiáng)形勢與政策課的實踐教學(xué)是課程發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢與政策是本課程的主要教學(xué)內(nèi)容，教師在講述和分析這方面知識的時候需要理論聯(lián)系實際，不斷加強(qiáng)實踐教學(xué)。在實際操作中，形勢與政策課可以與其他政治理論課的課外教學(xué)實踐結(jié)合起來，使大學(xué)生在社會實踐中去體驗和感受國際國內(nèi)形勢的變化給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所帶來的影響，讓大學(xué)生們在社會實踐中學(xué)會運(yùn)用形勢與政策分析社會、透過現(xiàn)象把握事物本質(zhì)，不斷提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

2.3 啟發(fā)性原則

形勢與政策課需要不斷啟發(fā)學(xué)生，傳遞正能量。它“承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行黨和國家的方針政策教育、進(jìn)行馬克思主義形勢觀、政策觀教育，進(jìn)行共同理想教育等任務(wù)。在形勢與政策課教學(xué)中，要使思想政治教育真正發(fā)揮作用，真正使大學(xué)生樹立起為祖國復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量的決心和信心”［3］。教師要把學(xué)生放在主體地位，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，引導(dǎo)他們進(jìn)行獨(dú)立思考，積極探索，形成生動活潑的學(xué)習(xí)氛圍，自覺地運(yùn)用形勢與政策的學(xué)科知識去分析問題和解決問題。

2.4 因材施教的原則

形勢與政策教育不是簡單地系統(tǒng)傳授馬克思主義理論，它的內(nèi)容涉及思想政治、馬克思主義理論和國際關(guān)系等各個方面，這就要求我們必須緊密結(jié)合學(xué)生思想實際［4］。學(xué)生的家庭背景、生活閱歷不同，對同一個問題也會形成不同的看法。教師對不同社會思潮、不同思想觀念、不同文化背景下的不同學(xué)生，要采取不同的教學(xué)方式。同時，由于形勢與政策課是在不同年級的學(xué)生群體中開設(shè)，而大學(xué)生在不同的學(xué)習(xí)階段形成了不同的思維形式，形成了不同的接受知識的形態(tài)，有一個“學(xué)習(xí)參與”“實踐體驗”“內(nèi)化踐行”［5］的過程。在這個過程中，只有教師有的放矢地進(jìn)行有差別的教學(xué)，使每個學(xué)生都能揚(yáng)長避短、充分地運(yùn)用所學(xué)知識去分析問題、解決問題，不斷地把理論知識逐步內(nèi)化為學(xué)生自己的思想、觀念、信仰，才能實現(xiàn)形勢與政策這門理論課的最終目的。

3 地方本科院?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)改革的方式

3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升地位，加強(qiáng)監(jiān)督

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在形勢與政策課開設(shè)的過程中，必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，聯(lián)合宣傳部門、學(xué)工部門、團(tuán)委和思想政治教學(xué)研究部等部門共同進(jìn)行管理。各部門分工協(xié)作、齊抓共管、各司其責(zé)，不斷促使形勢與政策課的教學(xué)管理和教學(xué)工作得到鞏固與加強(qiáng)。思政部的教師應(yīng)處于教學(xué)工作的主導(dǎo)地位，其他各部門應(yīng)全力協(xié)助，為上好形勢與政策課提供良好的保障。

提升形勢與政策課在思想政治理論課中的地位。首先，盡可能由思想政治理論課的專職教師承擔(dān)本課程的教學(xué)與科研工作;其次，保證形勢與政策課的課時與學(xué)分;再次，加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)的管理，實行小班上課、大班討論方式，保證形勢與政策課的教學(xué)能足質(zhì)足量完成。

3.2 加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

提高形勢與政策課的地位和影響需要建立一支高水平的專職教師隊伍。首先，形勢與政策課的教師要有足夠的時間和精力從事本課程的教學(xué)工作。對部分承擔(dān)本課程教學(xué)任務(wù)的兼職老師，應(yīng)由學(xué)有專長的教師對他們進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。其次，對形勢與政策課教師要進(jìn)行定期的教學(xué)培訓(xùn)。本課程涉及的范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等方面，而且是不斷變化發(fā)展的，對教師的要求很高，所以，定期對形勢與政策課教師進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)是非常必要的。再次，加強(qiáng)形勢與政策課教師之間的聯(lián)系與溝通，共同探討教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式。形勢與政策課教師之間應(yīng)不斷根據(jù)外界形勢與政策的變化，及時溝通、探討、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，傳授給學(xué)生最新、最快的形勢與政策。

3.3 不斷更新教學(xué)內(nèi)容

形勢與政策課的內(nèi)容是緊扣時代，不斷變化的，要向大學(xué)生宣講國際國內(nèi)形勢、國家政策，解釋學(xué)生關(guān)注的、一些社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。所以，教師要通過組織教學(xué)或者課堂討論，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。在這個過程中，首先，教師要認(rèn)真篩選課程的教學(xué)內(nèi)容。其次，主管部門應(yīng)注重對形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)。形勢與政策課是一門具有實效性、針對性、變化性的特點(diǎn)，“要充分發(fā)揮形勢與政策課程第一時間傳遞形勢政策信息的動態(tài)性特點(diǎn)，以對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育為目的，使這門課成為拓展學(xué)生視野、激發(fā)學(xué)生關(guān)注時事主動性的有效載體?！保?］如在黨的十八屆四中全會結(jié)束的第一時間內(nèi)，主管部門就應(yīng)對教師進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使教師能在第一時間把十八屆四中全會的主體思想傳授給學(xué)生。再次，應(yīng)根據(jù)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)選擇形勢與政策的教學(xué)內(nèi)容。大學(xué)時代，不同專業(yè)的學(xué)生對形勢與政策的關(guān)注點(diǎn)是不同的。教師只有根據(jù)不同專業(yè)的學(xué)生選擇學(xué)生感興趣的、關(guān)注度高的內(nèi)容組織教學(xué)，才能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，滿足學(xué)生的需求，提升學(xué)生學(xué)習(xí)形勢與政策的興趣，實現(xiàn)形勢與政策課的教學(xué)目標(biāo)。

3.4 創(chuàng)新教學(xué)模式

因材施教的原則一直是教育教學(xué)過程中永恒追求的原則。教師在教學(xué)過程中要遵循學(xué)生的心理認(rèn)知特點(diǎn)，善于導(dǎo)、善于引、善于教，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，不斷更新教學(xué)方法、調(diào)整教學(xué)模式，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。首先，傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代多媒體教學(xué)有機(jī)結(jié)合。其次，大班上課與小班討論相結(jié)合。由于形勢與政策課工作量大、課時少，一般學(xué)校的形勢與政策課都是幾百人的大課，教師采取滿堂講述形式，無法進(jìn)行師生互動，教學(xué)效果不好?？刹扇〈蟀嗌险n，講述教學(xué)內(nèi)容，小班討論，在課前指導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)資料，課后引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。不僅實現(xiàn)了教學(xué)互動，提升了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，而且實現(xiàn)了教學(xué)相長。再次，理論教學(xué)與課外社會實踐相結(jié)合。形勢與政策課與當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢與政策緊密相連，在教學(xué)之際，組織學(xué)生適當(dāng)參與社會實踐，可以使學(xué)生切身感受到國家政策給各行各業(yè)帶來的變化，解決理論與實踐脫節(jié)的問題，在了解、體會、感受中深化學(xué)生自身的學(xué)習(xí)，進(jìn)而達(dá)到形勢與政策課的教學(xué)目的。

在“形勢與政策”課教學(xué)中，突出圍繞“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的主題，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式不斷進(jìn)行探討，實現(xiàn)學(xué)生全面自由的發(fā)展，是“形勢與政策”課教學(xué)的終極目的，也是對大學(xué)生實現(xiàn)自我健全發(fā)展的要求。

［1］李小魯.學(xué)科化視角下高校“形勢與政策”課建設(shè)的理念與路徑［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2011(11):39－44.

［2］趙洪娥，袁中立，王雪.對高校形勢與政策課程精品化建設(shè)的思考［J］.思想政治教育研究，2011(3):99－100.

［3］劉麗，牛玉萍.形勢與政策課教學(xué)改革的思考［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2011(1):117－118.

［4］張松德.創(chuàng)新高校形勢與政策教育的思考［J］.學(xué)術(shù)論壇，2006(1):186－188.

［5］苑申成.大學(xué)生形勢與政策教育科學(xué)化探析［J］.課程教學(xué)，2011(2):62.