王曉東/南充市順慶區(qū)農(nóng)牧業(yè)局

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順慶區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的思考

王曉東/南充市順慶區(qū)農(nóng)牧業(yè)局

觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和“入世”腳步的深入，人們的收入不斷增加、消費需求不斷更新?lián)Q代，當(dāng)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已遠遠不能滿足人們的需要。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從以往的生產(chǎn)形式逐步轉(zhuǎn)向景觀、生態(tài)、健康、醫(yī)療、教育、觀光、休閑、度假等方向，它不僅為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了示范，而且也吸引了城市居民到此一游，加快了農(nóng)村城市化進程。在南充市順慶區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形式，若將生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)引進并經(jīng)營，將會有很好的發(fā)展空間和廣闊的發(fā)展前景。

1我國生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。

1.1我國生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代，我國觀光農(nóng)業(yè)旅游在大中城市迅速興起。目前我國觀光農(nóng)業(yè)旅游項目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地區(qū)最為發(fā)達。在廣東，果園觀光旅游最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代末，目前廣東已有80多個觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入超過10億元。在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市近郊，還出現(xiàn)了引進國際先進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的農(nóng)業(yè)觀光園，展示電腦自動控制溫度、濕度、施肥以及無土栽培和新特農(nóng)產(chǎn)品種，成了農(nóng)業(yè)科普旅游基地。如上海旅游新區(qū)的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園和珠海農(nóng)業(yè)科技基地。

從目前全國的發(fā)展形勢來看，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展已呈良好態(tài)勢。休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營地點可在農(nóng)村也可在都市，最大的特點是體驗農(nóng)事。休閑觀光農(nóng)業(yè)是可以提供休憩和體驗農(nóng)村生活樂趣的平臺，對于經(jīng)濟發(fā)展和歷史傳承等具有重要的現(xiàn)實意義。

1.2我國生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

1.2.1我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展為觀光農(nóng)業(yè)旅游提供了充足的客源

觀光農(nóng)業(yè)既然屬于旅游業(yè)，其發(fā)展與旅游業(yè)的整體發(fā)展密切相關(guān)。我國整個旅游行業(yè)從1994年以來，入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入、國內(nèi)旅游總?cè)舜魏蛧鴥?nèi)旅游收入都保持了穩(wěn)定而高速的增長。進一步調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)旅游增長速度遠遠超過入境旅游，旅游外匯收入與國內(nèi)旅游收入比為1∶2.5，這足以說明國內(nèi)旅游有很大發(fā)展空間。鑒于觀光農(nóng)業(yè)的特性，對其需求主要來自國內(nèi)游客，因此客源有充分保證。

1.2.2農(nóng)業(yè)觀光旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展方向之一

2014年，我國將分別啟動國家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)建設(shè)工程，爭取在“十二五”期間形成三區(qū)聯(lián)動、滾動發(fā)展的旅游產(chǎn)品新格局。國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)主要是利用富集的景觀資源和自然生態(tài)資源，通過政府引導(dǎo)、資金支持、市場推薦的方式，建設(shè)一批符合市場需求的旅游精品項目和示范項目。國家生態(tài)旅游示范區(qū)，重在開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求的高水平生態(tài)旅游產(chǎn)品，培育我國旅游業(yè)發(fā)展的后續(xù)產(chǎn)品。這與發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游剛好契合。

1.2.3在我國發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，有著眾多有利條件

一是觀光農(nóng)業(yè)投入少、收益高。一方面，觀光農(nóng)業(yè)項目可以就地取材，建設(shè)費用相對較小，而且由于項目的分期投資和開發(fā)，使得啟動資金較少。另一方面，觀光農(nóng)業(yè)項目建設(shè)周期較短，能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟效益，包括農(nóng)業(yè)收入和旅游收入，而兩者的結(jié)合使得其效益優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。例如：農(nóng)產(chǎn)品在狩獵、垂釣等旅游活動中直接銷售給游客，其價格高于市場價格，并且減少了運輸和銷售費用。二是我國地域遼闊，氣候類型、地貌類型復(fù)雜多樣，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，并形成了景觀各異的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間，具備發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢。三是觀光農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了各地迥異的文化特色。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，民族眾多，各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和習(xí)俗有著明顯的差異，文化資源極為豐富，為觀光農(nóng)業(yè)增強了吸引力。

2順慶區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實意義

首先，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟工作的需要。發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收的重要途徑，可以對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起到明顯的帶動作用。農(nóng)村經(jīng)濟工作是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，休閑觀光農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要手段，受到政府和相關(guān)部門的高度重視。規(guī)劃建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體的多功能特色休閑農(nóng)莊，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂休閑、文化教育和農(nóng)事體驗為一體，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結(jié)合。

其次，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)能滿足市民多層次的需求。南充市順慶區(qū)的常住人口120萬，加上大量的流動人口，構(gòu)成了順慶區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的消費群體。每個群體都有各自的體驗需求。第一，中小學(xué)生成長教育的需要。觀光農(nóng)業(yè)具有教育實踐的作用，園區(qū)借助夏令營、春游和中華民族傳統(tǒng)節(jié)日的契機，為中小學(xué)生提供形式多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，使其得到切身體驗。第二，地道的城市人群體驗“農(nóng)家樂”的樂趣。休閑觀光農(nóng)業(yè)為長期居住在城市、沒有參加過農(nóng)業(yè)勞作的人們提供參與農(nóng)業(yè)勞動的機會和空間，向其傳授相關(guān)農(nóng)業(yè)知識，通過親身體驗農(nóng)業(yè)勞作得到樂趣。第三，滿足后來搬到城里的人們的懷舊情懷。很多城市人出生于農(nóng)村、在農(nóng)村長大，后來搬到城市生活，他們對農(nóng)村、農(nóng)民有一種特殊的情感，希望有機會回到闊別已久的農(nóng)村，重新體驗生活，同時也希望自己的孩子對農(nóng)村有所了解。第四，向往大自然的“銀發(fā)族”。針對銀發(fā)老人渴望心靈安寧、體驗春耕秋收的特點，休閑觀光農(nóng)業(yè)面向高齡人群，通過土地劃片租種，為其提供適當(dāng)?shù)母N場地。第五，滿足特殊人群的特殊需要。根據(jù)城市特殊人群的需要，開設(shè)一些對于他們有意思的項目，例如，針對正在熱戀的年輕人，為他們開辟種植“愛情樹”的場地；針對準(zhǔn)婚族，開辦見證“同甘苦”的場所；針對已婚人士，為他們準(zhǔn)備“結(jié)婚紀(jì)念”的各種活動；針對下崗工人，為其提供承包經(jīng)營的土地等。

再次，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是傳承南充市歷史文化的需要。南充市具有源遠流長的歷史文化，它在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育傳承、民族古老生命記憶的延續(xù)、民間鮮活人性的傳遞、民族文化根脈的保留等方面，昭示著南充市大都市背后所擁有和依托的博大而厚重的歷史文化底蘊。最近幾年，南充市正大力推進休閑農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)為休閑觀光農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了支撐，休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展也對促進順慶區(qū)農(nóng)耕文化和民間文化的傳承延續(xù)起到了積極作用。

3順慶區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)可行性分析

3.1順慶區(qū)區(qū)情概述

順慶區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的條件。南充市院校云集，每年可以為順慶區(qū)提供大量的技術(shù)研發(fā)和管理人才。強大的人力資源優(yōu)勢，使得順慶區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)動力十足。與此同時，作為農(nóng)業(yè)大市的南充，農(nóng)業(yè)景觀資源豐富，科研育種水平、農(nóng)業(yè)信息化水平、設(shè)施農(nóng)業(yè)等處于全國領(lǐng)先的地位。另外，南充市政府為農(nóng)業(yè)旅游市場和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場提供了良好的政策環(huán)境。這些，對促進休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展都是有幫助的。具體地說，優(yōu)越的自然資源是基礎(chǔ)，豐富的農(nóng)業(yè)資源和旅游資源基礎(chǔ)是休閑觀光農(nóng)業(yè)多元化開發(fā)的重要前提。南充市具備開發(fā)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的良好資源基礎(chǔ)條件，悠久的歷史文化是積淀。南充市文化瑰寶異彩紛呈，既有聞名世界的西山風(fēng)景區(qū)、凌云山風(fēng)景區(qū)，又有眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，如享譽中外的南充大木偶，豐厚的文化積淀，為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新提供了優(yōu)良土壤。

3.2順慶區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民賴以生存的生態(tài)環(huán)境日益惡化，人們紛紛開始向往“回歸大自然”的休閑、恬靜生活。每逢周末和假期，都不約而同地去尋找綠色空間和清新的娛樂場所，以領(lǐng)略、感受、體驗田園和鄉(xiāng)村的樸實生活，從而獲得緊張工作之后的恬靜和放松。在南充市順慶區(qū)，打造了康健農(nóng)博園、青山湖生態(tài)村等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新思路，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種體制創(chuàng)新。它的顯著特點是以金融資本為基礎(chǔ)，以科技為先導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以高效為目的，重點突出參與性、觀賞性和娛樂性，充分體現(xiàn)農(nóng)游合一性。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，順慶區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)具有如下特征：

1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑，參與娛樂、品嘗美食，甚至親自勞作，既增長知識、親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動，使游客之間增加了感情交流、傳播了信息、增進了友誼、縮小了差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過銷售產(chǎn)品、提供食宿服務(wù)和勞務(wù)增加了收入。

2)保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的要求進行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無公害、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品，減少了對環(huán)境的污染。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護與利用相結(jié)合、適當(dāng)注重社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。

3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們精神日趨緊張，人們渴望親近自然、回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟學(xué)理論來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然、返璞歸真的個性化需求。

4)科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”(高產(chǎn)、高質(zhì)、高效)農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過平整與規(guī)劃，用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行開發(fā)，由掌握先進技術(shù)的人來管理，造就了具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為了具有較高的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在品種、栽培管理技術(shù)，還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是技高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識，產(chǎn)生深刻印象。

5)投入少、收益高。觀光農(nóng)業(yè)項目可以就地取材，建設(shè)費用相對較少，而且由于項目的分期投資和開發(fā)，使得啟動資金較小。觀光農(nóng)業(yè)項目建設(shè)周期較短，能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟效益，包括農(nóng)業(yè)收入和旅游收入，而兩者的結(jié)合使得其效益優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

3.3順慶區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

3.3.1農(nóng)業(yè)觀光資源優(yōu)勢

順慶區(qū)觀光農(nóng)業(yè)景點遍布搬罾、大林、金臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)營模式可分四種形式：一是綜合經(jīng)營型，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集觀光、采摘、餐飲、休閑于一體；二是休閑采摘，在果樹開花和果品成熟季節(jié)，游客到基地和園區(qū)賞花、采摘、品嘗、購物；三是科技示范型，以“農(nóng)業(yè)科技旅游”為主線，以新品種、新技術(shù)為載體，展示高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；四是民風(fēng)民俗文化展示型，以精彩紛呈、喜慶熱鬧的民俗節(jié)慶，體現(xiàn)豐富的地域文化和獨特的風(fēng)土人情。目前，順慶區(qū)已初步形成以“搬大線”為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要特色在休閑垂釣、農(nóng)家餐飲、賞花采摘，景點在青山湖一帶，接待游客能力15萬人次，實現(xiàn)了觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展。

3.3.2各級政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游提供強有力的政策支持

“十二五”期間國家將著力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，整潔村容村貌，國家總體規(guī)劃對農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光區(qū)的發(fā)展提供了機會。南充市委市政府也提出了“旅游牽動、城鎮(zhèn)帶動、科教推動”的三動戰(zhàn)略，明確要集中優(yōu)勢力量扶強旅游業(yè)，要讓南充成為川東北樞紐城市堅實的生態(tài)屏障和市民休閑的理想空間，戰(zhàn)略性的扶持政策將有利于市場對順慶生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游發(fā)展的良好預(yù)期，從而進一步鼓勵投資者和專業(yè)性人才進入順慶生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，形成生產(chǎn)要素高度集聚的態(tài)勢。

3.4順慶區(qū)未來幾年生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點

通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，該方向可以產(chǎn)生獨有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)消費層次的深化和生態(tài)保護的需要，開發(fā)具有適合各種消費人群的場所，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。

加大領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持和扶持，增加必要投入、真抓實干、搞好規(guī)劃、突出重點。南充市明確了全市旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)與方向，順慶區(qū)也應(yīng)制定發(fā)展規(guī)劃，既要有高起點的中長期總體規(guī)劃，也要有近期的重要景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃。同時突出重點，借助現(xiàn)有基礎(chǔ)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施化、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、周邊相關(guān)旅游景點景區(qū)發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。根據(jù)市場發(fā)展的需要和可能，科學(xué)布局，成熟一個、建設(shè)一個、辦好一個，爭取創(chuàng)造最佳生態(tài)、經(jīng)濟和社會綜合效益。

完善政策和體制機制。各級政府要增加相關(guān)投入，并積極招商引資和鼓勵民營資本投入，加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的適當(dāng)分離，盤活資源存量，挖掘現(xiàn)有景點綜合潛能，同時和高校、有關(guān)企業(yè)強強聯(lián)手，依托高校的科研成果和企業(yè)的資金，結(jié)合本地現(xiàn)狀，不斷增加生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和投入。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進營銷手段，完善營銷策略。完善相關(guān)農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施配套和相關(guān)公共交通、旅游交通線路安排，加強生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相關(guān)人才引進、培養(yǎng)等，是未來順慶區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的條件。同時要加強重要景點景區(qū)管理，提高接待水平，優(yōu)化服務(wù)。要重視品牌打造，注意規(guī)范旅游市場秩序，建立服務(wù)理念，確保景點景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。對重要景點景區(qū)進行設(shè)計、包裝，加強宣傳、推介力度，發(fā)揮電視、電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段作用，提高重要觀光農(nóng)業(yè)景點景區(qū)應(yīng)有知名度。精心編寫本地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)旅游指南，完善交通線路圖、景區(qū)景點標(biāo)志牌設(shè)置。