鄒 勇 王文麗

(綿陽(yáng)師范學(xué)院，四川 綿陽(yáng) 621000)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游日益成為人們休閑度假的一種重要方式。作為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心的城市曾經(jīng)是旅游活動(dòng)中重要的游客集散地，但隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市各種休閑娛樂(lè)購(gòu)物設(shè)施的完善，城市不再單純作為游客的集散地，而以城市作為旅游目的地的作用也已日益明顯，由此誕生了現(xiàn)代的城市旅游。

如今，許多城市都將旅游作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)城市建設(shè)，提高各自的旅游競(jìng)爭(zhēng)力，由此城市競(jìng)爭(zhēng)力已成為綜合衡量城市旅游發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

自貢是著名的國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市。豐富的人文和自然旅游資源，為自貢城市旅游的發(fā)展提供了可靠的保證。但面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，自貢在發(fā)展城市旅游中還需要進(jìn)一步提高旅游競(jìng)爭(zhēng)能力。

1 自貢城市旅游發(fā)展分析

1.1 自貢城市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1.1 旅游人數(shù)和收入增長(zhǎng)迅速

“十二五”期間自貢旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2014年全市接待國(guó)內(nèi)外游客2 106萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.3%，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入200.38億元，同比增長(zhǎng)25.03%，旅游收入首次突破200億元。［1］

1.1.2 旅游設(shè)施逐步完善

隨著自貢旅游業(yè)的快速發(fā)展，自貢的旅游設(shè)施得到了完善，目前自貢市擁有旅游景區(qū)(點(diǎn))20多個(gè)，其中國(guó)家A級(jí)景區(qū)8個(gè)，星級(jí)飯店16家，旅行社15家。

2012年成自瀘赤高速公路(自貢段)、樂(lè)自高速公路(自貢段)先后建成通車(chē)，使得自貢的旅游交通有了較大的改善，縮短了周邊市縣如成都、瀘州、樂(lè)山等地居民到自貢旅游的路程和時(shí)間，為成渝、川南等地自駕游的游客創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。

而對(duì)燊海井到恐龍博物館以及通往各個(gè)旅游景區(qū)公路的改造，使自貢市內(nèi)形成了一個(gè)方便、快捷的旅游道路網(wǎng)，也為城市居民到近郊的一日游活動(dòng)以及自駕游活動(dòng)創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。

1.2 自貢城市旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1.2.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

自貢旅游產(chǎn)品以“鹽、龍、燈”這三大城市觀(guān)光產(chǎn)品為主。其中鹽業(yè)歷史博物館、燊海井、大山鋪恐龍博物館、彩燈博物館等文化旅游景觀(guān)，雖然有很高的文化品位和深厚的歷史積淀，但景區(qū)受眾人群相對(duì)有限，大多數(shù)都是專(zhuān)家、學(xué)者，并且這些景區(qū)參與性和娛樂(lè)性也不強(qiáng);一年一屆的自貢國(guó)際恐龍燈會(huì)由于時(shí)間的限制，致使燈會(huì)期間游客集聚市中心，往往使市區(qū)交通擁堵不堪，從而影響了游客的積極性;由于缺乏大型的休閑度假產(chǎn)品，導(dǎo)致游客在自貢停留時(shí)間短、消費(fèi)水平低，旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不高。

1.2.2 旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)不夠，知名度不高

一個(gè)城市旅游形象的好壞對(duì)城市旅游的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，自貢雖然是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，但是由于游客對(duì)自貢并不了解，因而把自貢作為城市旅游目的地的游客并不多，大多數(shù)到四川游玩的旅客都把成都樂(lè)山等作為城市旅游的目的地，自貢市往往僅作為一個(gè)過(guò)境旅游地而沒(méi)有能夠成為真正意義上的旅游目的地。這歸根結(jié)底在于政府旅游部門(mén)和旅游行業(yè)的宣傳力度不夠，景區(qū)的知名度不高。

1.2.3 旅游設(shè)施尚待完善，服務(wù)質(zhì)量不高

自貢雖然是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，但城市旅游配套設(shè)施卻不夠完善，城市中心區(qū)、景區(qū)部分停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠合理，道路交通設(shè)施也不夠健全，影響了旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。其中特別是旅游標(biāo)志系統(tǒng)，出現(xiàn)問(wèn)題較多，在旅游標(biāo)志設(shè)計(jì)上本應(yīng)突出標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化、人性化、美觀(guān)實(shí)用的特點(diǎn)，但自貢各個(gè)旅游景區(qū)的旅游標(biāo)志系統(tǒng)與成都相比存在很多不足，首先是旅游標(biāo)志不夠清晰、標(biāo)志有誤、指向性不強(qiáng)等;其次，有些旅游點(diǎn)還沒(méi)有規(guī)范設(shè)置旅游引導(dǎo)標(biāo)志，城市交通主干道普遍缺乏旅游標(biāo)志，影響近郊游客的自駕車(chē)游玩以及游客的出行質(zhì)量。

因此自貢需要進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能縮小與發(fā)達(dá)旅游城市的差距，發(fā)展以自貢為旅游目的地的城市旅游。

2 自貢城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升策略

根據(jù)城市旅游學(xué)者的研究，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府的管理組織能力、旅游資源狀況、區(qū)位條件、地方特色文化、城市形象和城市環(huán)境是影響城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。［2］

2.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2.1.1 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

自貢政府部門(mén)要加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)因素的整合，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，培育健康成長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)機(jī)制。以自貢市“十二五”期間推進(jìn)旅游目的地建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展政策的研究;制定扶持自貢旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)和支持旅游業(yè)加快發(fā)展;全面開(kāi)放自貢旅游市場(chǎng)，將各種旅游資源全面推向市場(chǎng)，打破旅游景區(qū)和旅游設(shè)施國(guó)有獨(dú)資的格局，在加大政府資金投入力度的同時(shí)，加強(qiáng)招商引資工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，將旅游企業(yè)資產(chǎn)處置收益用于旅游發(fā)展，為自貢城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供強(qiáng)有力的支撐。

2.1.2 拓展融資渠道，完善旅游投融資機(jī)制

積極探索旅游投融資的新方式，吸引各類(lèi)投資主體對(duì)自貢城市旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)的投入，搭建自貢城市旅游投融資平臺(tái)，建立旅游融資擔(dān)保體系;旅游政府部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)扶持旅游核心企業(yè)的發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平、透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，制定合理的投融資政策和措施，做好科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃，拓寬自貢旅游投資、融資渠道;加強(qiáng)招商引資工作，篩選和吸引適合自貢城市旅游特點(diǎn)并能與自貢城市旅游發(fā)展相互依存的公司和產(chǎn)業(yè)，通過(guò)旅游市場(chǎng)共享和旅游資源共享，巧妙利用地區(qū)文化差異以及旅游產(chǎn)品的差異化開(kāi)發(fā)所形成的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自貢城市旅游整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 加強(qiáng)城市建設(shè)，完善旅游目的地服務(wù)體系

2.2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市旅游環(huán)境

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快對(duì)市中心，各景區(qū)、景點(diǎn)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，使自貢成為旅游集散中心;注重城鄉(xiāng)旅游環(huán)境綜合整治和景區(qū)風(fēng)貌的建設(shè)，著力提高景區(qū)的管理水平和旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，改善自貢城市旅游環(huán)境;加強(qiáng)旅游停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所的建設(shè)，完善旅游公共信息標(biāo)志、醫(yī)療急救配套設(shè)施;考慮自助旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，如自駕車(chē)營(yíng)地、汽車(chē)旅館等;選擇一條能充分反映自貢城市特色的街道，集中商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、游覽、休閑等多種功能，打造自貢城市品牌商業(yè)街，完善城市旅游功能，使自貢成為西部地區(qū)融觀(guān)光、度假、休閑、療養(yǎng)、康復(fù)、娛樂(lè)、會(huì)議旅游為一體的多功能、高層次、高效益、現(xiàn)代化的旅游城市，將自貢打造成為獨(dú)具特色的城市旅游目的地，提升自貢城市旅游與其他旅游城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2 加快交通設(shè)施建設(shè)，改善旅游交通環(huán)境

以政府加快成自瀘赤、樂(lè)自高速公路等重大旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，逐步改善自貢旅游交通環(huán)境，特別是城區(qū)交通環(huán)境，為一年一度的燈會(huì)文化節(jié)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境;還要完善各景區(qū)的道路，使自貢形成市域一體、川南及西南相連的區(qū)域旅游交通網(wǎng)絡(luò)，努力把自貢建設(shè)成為旅游交通樞紐或城市旅游的終點(diǎn)站。

2.2.3 推進(jìn)旅游酒店建設(shè)，提升游客接待能力

一個(gè)城市的旅游業(yè)發(fā)展水平可以從該城市的旅游接待能力中體現(xiàn)出來(lái)，旅游接待能力的提高對(duì)提升城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力有很大幫助。自貢現(xiàn)有英祥錦江國(guó)際大酒店、匯東大酒店、檀木林城市名人酒店等四星和五星級(jí)酒店4家，三星級(jí)酒店3家，其他都為經(jīng)濟(jì)型酒店，由此可以看出自貢星級(jí)酒店的構(gòu)成非常不合理，主要用于接待游客的三星級(jí)酒店太少，因此形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良的旅游酒店體系是自貢城市旅游發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2.2.4 完善休閑娛樂(lè)設(shè)施，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)消費(fèi)

城市旅游的發(fā)展很重要一點(diǎn)就是完備的休閑娛樂(lè)及購(gòu)物設(shè)施，為此除了現(xiàn)有的休閑娛樂(lè)設(shè)施外，自貢發(fā)展城市旅游還需要加強(qiáng)這方面的建設(shè)，首先需要打造一個(gè)城市品牌商業(yè)街，商業(yè)街應(yīng)該具備購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲等多種功能;其次還需要新建或改造城市休閑文化廣場(chǎng)以此豐富市民及游客的娛樂(lè)生活。

2.3 拓展城市旅游營(yíng)銷(xiāo)手段，完善旅游目的地市場(chǎng)體系

2.3.1 豐富營(yíng)銷(xiāo)手段

旅游政府部門(mén)應(yīng)制定有效的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，積極對(duì)各種節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行對(duì)外宣傳，在活動(dòng)中向游客傳達(dá)自貢的旅游信息，使游客在潛移默化中接受旅游信息，形成旅游宣傳推廣效應(yīng)，擴(kuò)大自貢的影響力，促進(jìn)城市旅游的發(fā)展。

首先應(yīng)注重營(yíng)銷(xiāo)的手段，在調(diào)查客源市場(chǎng)受眾的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有選擇地利用各種媒體，如電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、宣傳手冊(cè)等對(duì)自貢旅游產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。

其次，可每年定期舉辦美食節(jié)、生態(tài)旅游節(jié)等民俗文化活動(dòng)，吸引游客前來(lái)旅游，加強(qiáng)會(huì)展旅游營(yíng)銷(xiāo)，積極組織各區(qū)縣旅游部門(mén)及行業(yè)單位參加中國(guó)國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游交易會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，城際旅游交易會(huì)，中國(guó)自駕旅游博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)以及赴韓國(guó)、日本等境外開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)。

2.3.2 搞好旅游信息化建設(shè)

要發(fā)展自貢城市旅游，還必須推進(jìn)旅游電子商務(wù)的發(fā)展，為此要加強(qiáng)鹽都旅游網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步豐富完善自貢旅游網(wǎng)，以此為平臺(tái)提供給旅游者最新的自貢旅游信息和旅游產(chǎn)品信息;另外還可以利用旅游網(wǎng)征求旅游者的意見(jiàn)建議，了解旅游者的消費(fèi)需求;加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站的鏈接，形成方便快捷的電子信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2.4 創(chuàng)新旅游行業(yè)管理，完善旅游目的地管理體系

2.4.1 加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和法制化建設(shè)

規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法行為，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展;抓好星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括酒店、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善和維護(hù)，規(guī)范旅游從業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);創(chuàng)新旅游行業(yè)管理，為游客提供人性化、個(gè)性化服務(wù)等。

2.4.2 加強(qiáng)旅游管理隊(duì)伍建設(shè)

旅游管理隊(duì)伍的建設(shè)以及旅游從業(yè)人員素質(zhì)的提高對(duì)自貢城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展有著重要影響。各旅游城市都高度重視旅游管理人才隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)法提高旅游管理人才素質(zhì)以提升城市旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)自貢而言，要加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，就要加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作，努力提升人才素質(zhì)，提高全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

2.5 加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完善旅游目的地產(chǎn)品體系

旅游產(chǎn)品生存和發(fā)展最重要的條件就是地方特色，它也是旅游產(chǎn)品區(qū)別于其他地區(qū)旅游產(chǎn)品的重要依據(jù)，因此，旅游產(chǎn)品具有地方特色才能提高旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/p>

2.5.1 開(kāi)發(fā)特色旅游紀(jì)念品

注意發(fā)掘自貢的文化資源，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研究，如與井鹽有關(guān)的旅游產(chǎn)品，保健美容洗浴鹽、精制調(diào)味鹽產(chǎn)品、天車(chē)模型等;與恐龍有關(guān)的恐龍模型以及自貢“小三絕”紀(jì)念品，包括龔扇、扎染和剪紙;當(dāng)然還有旅游美食產(chǎn)品，如香茗茶葉、火邊子牛肉、香辣醬、牛佛烘肘等系列旅游商品紀(jì)念品。

2.5.2 開(kāi)發(fā)一批具有科技含量的旅游產(chǎn)品

為此可以運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升鹽業(yè)歷史博物館、恐龍博物館、彩燈博物館的陳列布展水平，增強(qiáng)景區(qū)的娛樂(lè)性，加強(qiáng)動(dòng)漫科技與恐龍、彩燈旅游資源的開(kāi)發(fā)和結(jié)合，推出一批新型旅游產(chǎn)品，如會(huì)發(fā)聲的機(jī)器恐龍模型，微縮型聲光控彩燈模型、模組，等等。

2.6 明確城市形象定位，加強(qiáng)城市形象的推廣

2.6.1 明確城市形象

城市是文明的集散地，是現(xiàn)代化程度的象征。每個(gè)城市都有其獨(dú)特的歷史和文化，良好城市形象的塑造，可以促進(jìn)城市旅游的發(fā)展，提高城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力。自貢作為一座歷史悠久、文化積淀深厚的旅游城市，要準(zhǔn)確對(duì)自貢的旅游形象進(jìn)行定位，實(shí)現(xiàn)自貢城市旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自貢的城市名片就是就“鹽、龍、燈”，但最具特色和吸引力的還應(yīng)該是恐龍，因此自貢應(yīng)該將恐龍作為城市的象征和標(biāo)志，打造成為中國(guó)的恐龍之都。

2.6.2 加強(qiáng)城市形象宣傳

在城市旅游宣傳中，可以結(jié)合自貢的文化背景和旅游資源，拍攝一系列具有自貢特色，主題鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的旅游形象宣傳片，如城市形象宣傳片、景區(qū)宣傳片，在CCTV、主流媒體上開(kāi)展鹽都特色旅游產(chǎn)品的形象宣傳和旅游品牌推廣，并在城市中心區(qū)、各個(gè)景區(qū)、候車(chē)室定時(shí)播放;在成渝、內(nèi)宜、成自瀘赤高速設(shè)置自貢旅游的戶(hù)外廣告，加強(qiáng)旅游形象宣傳、改造;利用旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如景區(qū)旅游網(wǎng)站、景區(qū)微博向國(guó)內(nèi)外媒體傳播、輸送自貢的旅游信息、旅游產(chǎn)品信息;邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外新聞媒體記者、旅行商及藝術(shù)家等到自貢考察采風(fēng)。

3 結(jié)語(yǔ)

城市旅游的出現(xiàn)是城市發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，便利的交通、豐富的娛樂(lè)設(shè)施、優(yōu)雅的購(gòu)物環(huán)境和豐富的人文遺跡使城市不僅是一個(gè)游客的集散中心，也成為眾多游客的旅游目的地。在城市旅游的發(fā)展過(guò)程中，城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)和提升對(duì)城市旅游的發(fā)展具有重要的意義。自貢作為四川的歷史文化名城，特色突出的恐龍、燈會(huì)和鹽業(yè)歷史使其具備了發(fā)展城市旅游的重要條件，但隨著四川省內(nèi)綿陽(yáng)、德陽(yáng)和周邊宜賓、瀘州等新興旅游城市的崛起，自貢城市旅游的競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷的削弱，因此盡快提升自貢城市旅游的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)自貢城市旅游的發(fā)展具有重要的意義。

［1］四川自貢2014年旅游收入破200億［EB/OL］.(2015-01-08)［2015-03-12］.http:∥news.china.com.cn/2015-01/08/content_34507538.htm.

［2］保繼剛，等.城市旅游:原理·案例［M］.天津:南開(kāi)大學(xué)出版社，2005:45.