盧 潔，吳和能

(1.雅安市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站;2.雅安市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，四川雅安，625000)

為了夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快或加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)的步伐和力度，財(cái)政部、水利部于2009年在全國(guó)范圍內(nèi)選擇了一批縣市區(qū)，開(kāi)展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，以三年為一個(gè)建設(shè)階段，至今已經(jīng)開(kāi)展到第五批。雅安市小農(nóng)水重點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)，第二批一個(gè)(名山區(qū))，第三批一個(gè)(漢源縣)，第五批三個(gè)(名山區(qū)、滎經(jīng)縣、漢源縣)。其中，第二批、第三批的三年建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，第五批已經(jīng)進(jìn)行了一年。筆者對(duì)各縣區(qū)已完工的工程進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些工程取得了明顯效益，但也存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題在很大程度上與設(shè)計(jì)不到位有直接關(guān)系。本文將就此問(wèn)題進(jìn)行探討，提出解決方案，以便在今后的項(xiàng)目建設(shè)中改進(jìn)。

1 設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

1.1 整體規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高

小農(nóng)水項(xiàng)目村內(nèi)渠道建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、水工結(jié)構(gòu)尺寸基本由村干部、組長(zhǎng)確定，工程零散，隨意性較大，沒(méi)有形成干、支、斗、農(nóng)、毛渠組成的灌溉網(wǎng)絡(luò)。

1.2 缺少整合項(xiàng)目及人性化體驗(yàn)設(shè)計(jì)

按照項(xiàng)目建設(shè)要求，小農(nóng)水項(xiàng)目由專項(xiàng)項(xiàng)目和整合項(xiàng)目構(gòu)成，并要求結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行打造。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除漢源縣小農(nóng)水項(xiàng)目結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色打造效果較好外，很多項(xiàng)目未整合到位。如項(xiàng)目區(qū)無(wú)產(chǎn)業(yè)特色，老百姓增產(chǎn)增收效果不明顯;便民設(shè)施未跟進(jìn)，未整合交通項(xiàng)目或渠岸設(shè)計(jì)，工程不能充分體現(xiàn)改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件;整體建設(shè)效果較差，不能形成建設(shè)一片、帶動(dòng)一片的效果。

1.3 到村的設(shè)計(jì)方案深度不夠

通常設(shè)計(jì)分為三個(gè)階段:三年整體建設(shè)方案、年度實(shí)施方案以及到村的設(shè)計(jì)方案。前兩個(gè)方案主要確定建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村，以渠道、塘壩、窖池、泵站等項(xiàng)目的典型設(shè)計(jì)框算投資;到村的設(shè)計(jì)方案，作為具體的施工指導(dǎo)設(shè)計(jì)。根據(jù)調(diào)研情況，很多到村的初步設(shè)計(jì)方案，只提供了泵站、水窖、塘壩等構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)圖，渠道的橫斷面圖，對(duì)渠線平面布置只作了“合理布置，因地制宜”等幾句簡(jiǎn)單說(shuō)明，造成在實(shí)施過(guò)程中，由于工人對(duì)專業(yè)認(rèn)識(shí)度不高，修建的渠道平面線條不流暢，應(yīng)該順直的線段出現(xiàn)多處拐角，轉(zhuǎn)彎半徑不符合渠道設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范，不滿足水力學(xué)要求，致使成型渠道線條外形不美觀及建筑材料浪費(fèi)。

2 問(wèn)題形成的原因

造成以上現(xiàn)象的原因:(1)反映出設(shè)計(jì)單位缺乏整體規(guī)范概念，缺乏具備規(guī)劃思想的技術(shù)人才，忽視了該項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、需要整體關(guān)聯(lián)的特性;(2)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)理念還停留在狹隘的水利工程概念上，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)用、方便管理、爭(zhēng)取綜合效益的思考，也反映出設(shè)計(jì)單位人才的單一性;(3)設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目的理解認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為小農(nóng)水項(xiàng)目涉及的單項(xiàng)工程技術(shù)難度低，造成設(shè)計(jì)結(jié)果不能更具體地指導(dǎo)施工。

3 解決方案

3.1 在規(guī)劃中融入灌溉網(wǎng)絡(luò)的理念，理清點(diǎn)與面的關(guān)系

小農(nóng)水項(xiàng)目主要以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，在設(shè)計(jì)中一是要注重對(duì)項(xiàng)目區(qū)的選擇，應(yīng)優(yōu)先選擇項(xiàng)目建設(shè)必要性強(qiáng)且具備規(guī)模的骨干工程，以便打造成片集中效果，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。而且從水源上講，骨干工程的水源保障更可靠;二是要考慮灌溉網(wǎng)的布置。在田塊布置上盡可能平行、垂直等高線劃分，但要考慮因地制宜，不能死板強(qiáng)求，主要是方便農(nóng)業(yè)機(jī)具的操作;田塊盡量規(guī)整并跟農(nóng)業(yè)機(jī)具寬度成一定倍數(shù)。再依據(jù)水源位置、田塊布置形成灌溉網(wǎng)，干、支、斗、農(nóng)、毛渠的布置應(yīng)根據(jù)地形、地貌、灌面綜合考量，不強(qiáng)求層級(jí)關(guān)系;但在可能情況下，盡量避免跨級(jí)取水，以方便管理。

3.2 跳出只做水工結(jié)構(gòu)的圈圈，多方面整合及優(yōu)化項(xiàng)目

小農(nóng)水項(xiàng)目要特別留意與土地整理類項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合。在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極與縣(區(qū))業(yè)務(wù)部門溝通，掌握各部門對(duì)涉及片區(qū)的項(xiàng)目安排。在項(xiàng)目區(qū)選擇上，優(yōu)先考慮特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū);在具體設(shè)計(jì)中，充分考慮土地整理成果，盡可能形成規(guī)范田塊，依田塊布置渠系;在渠系布置上，結(jié)合交通便道實(shí)施，方便群眾勞作或游人觀光。如無(wú)交通項(xiàng)目配套區(qū)，應(yīng)設(shè)置渠岸，方便工作人員管理及群眾勞作。地形條件限制地段，可依據(jù)條件布設(shè)，并考慮安全因素，渠岸寬度應(yīng)不低于30cm。

3.3 掌握設(shè)計(jì)深度，把握設(shè)計(jì)先行原則

在設(shè)計(jì)中前期通過(guò)已有地形圖初步勾描渠線走向，以此為向?qū)?，測(cè)量人員、水利設(shè)計(jì)人員再結(jié)合實(shí)地測(cè)量和調(diào)研情況，對(duì)典型灌區(qū)進(jìn)行平面布置，對(duì)布線進(jìn)行把關(guān)。設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范對(duì)平面布置進(jìn)行定性設(shè)計(jì)，渠道盡量布置順直，轉(zhuǎn)彎半徑要滿足規(guī)范要求，不要把這一工作留給施工單位、投勞群眾，必須要設(shè)計(jì)先行。

4 結(jié)語(yǔ)

《周禮》云:凡治野，夫間有遂，遂上有徑;十夫有溝，溝上有畛;百夫有洫，洫上有涂;千夫有澮，澮上有道;萬(wàn)夫有川，川上有路，以達(dá)于畿。這反映了古人對(duì)灌區(qū)設(shè)想的一種理想狀態(tài)。中國(guó)土地遼闊，地形地貌多樣，當(dāng)然無(wú)法在一個(gè)較大面積上達(dá)到這種效果。但我們?cè)谧龊镁植?、關(guān)聯(lián)推進(jìn)的過(guò)程中，應(yīng)盡量在各個(gè)階段的設(shè)計(jì)方案中體現(xiàn)出這樣一種理念，從灌區(qū)地塊、渠系布置、交通布置、產(chǎn)業(yè)特色、美化景觀等各方面進(jìn)行綜合考量，本著認(rèn)真的原則進(jìn)行工作，拿出更優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，使項(xiàng)目獲得更大的收益。