李松巖　徐冶　于洋　劉師兵

摘要：“質(zhì)量”既是一切管理活動的永恒主題，也是科學(xué)研究的內(nèi)在規(guī)定性?？蒲性u價(jià)的“質(zhì)”和“量”對教師科研價(jià)值觀有深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)今高校如何構(gòu)建健全、公平合理、公正嚴(yán)明的科研質(zhì)量評價(jià)體系，是指引高校科研發(fā)展及正確引導(dǎo)教師科研價(jià)值觀的方向。

關(guān)鍵詞：高校教師 科研評價(jià) 科研價(jià)值觀

一、引言

質(zhì)，是區(qū)分和劃分事物界限的前提和基礎(chǔ)。量，是事物的規(guī)模、程度和速度以及它的構(gòu)成成分在空間上的排列組合等可以用數(shù)量標(biāo)識的規(guī)定性。質(zhì)量是反映需要能力的特性總和，是各種管理活動不變的前提。科研評價(jià)是科研成果管理的重要內(nèi)容，通過科研績效進(jìn)行分析判斷，進(jìn)行科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)管理、達(dá)到科研目標(biāo)的一個完整的過程。近年來，在“高教強(qiáng)省”“科教興?！薄翱蒲写傩！钡壤砟畹挠绊懴?，促使高?？蒲薪逃到y(tǒng)中力爭上游。目前，高校普遍重視對科研成果和數(shù)量的評價(jià)，而忽略正確引導(dǎo)教師科研價(jià)值觀形成。從理論上講，學(xué)校的發(fā)展與教師的發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的，應(yīng)是科研評價(jià)的最終價(jià)值追求者。目前，高?？蒲性u價(jià)注重高端成果、注重關(guān)鍵項(xiàng)目和注重?cái)?shù)量等弊端，制約著教師的發(fā)展。高校科研從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)階段面臨的重要任務(wù)，也是加快高校教師科研發(fā)展的重要體現(xiàn)。高?？蒲性u價(jià)體系的合理制定，是指引科研科學(xué)發(fā)展的前提，引導(dǎo)教師科研價(jià)值觀正確發(fā)展的方向。

二、高?？蒲性u價(jià)體系現(xiàn)狀

高校科研評價(jià)體系決定著高校教師科研價(jià)值觀的方向。目前，我國高?？蒲性u價(jià)主要有以下幾種方式：第一，定期考核，提高教師在科研方面的積極性，以提高學(xué)校的科研能力；第二，定期考核的結(jié)果作為申報(bào)科研項(xiàng)目及撥付科研經(jīng)費(fèi)依據(jù)；第三，對教師科研工作的考核作為晉升職稱的依據(jù)。除此三點(diǎn)外，大多數(shù)高校采用定量評價(jià)和定性評價(jià)，這種評價(jià)體系導(dǎo)致教師一味的追求科研的“量”，而輕視了科研的“質(zhì)”。因此，出現(xiàn)了一系列學(xué)術(shù)造假，學(xué)術(shù)泡沫，投機(jī)取巧等現(xiàn)象的產(chǎn)生，阻礙了高?？蒲械那斑M(jìn)道路，并給我國科研造成了無法挽回的影響。由此可見，我國現(xiàn)階段的高校科研評價(jià)帶有明顯的功利取向，而扭轉(zhuǎn)這種功利為向?qū)У脑u價(jià)成為必然。

三、我國高?？蒲性u價(jià)體系改革

2013年11月29日教育部發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)?？蒲性u價(jià)改革的意見》中指出，高等學(xué)校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科研評價(jià)不僅是高等學(xué)?？蒲泄芾淼闹饕矫?，也是高等教育宏觀管理和資源配置的重要依據(jù)，對高等學(xué)校辦學(xué)行為具有突出的導(dǎo)向作用。科研評價(jià)改革是高等學(xué)?？蒲畜w制改革的核心內(nèi)容，深化高等學(xué)?？蒲性u價(jià)改革，對提升高等學(xué)校科研創(chuàng)新能力、推動高等教育綜合改革、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的意義。2014年1月1日開始，上海交通大學(xué)作為國務(wù)院首批的“深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)”單位之一，將對國家和社會的重大貢獻(xiàn)納入評價(jià)體系。江蘇省教育廳在2015年1月28日也提出了1相關(guān)的試行辦法，這說明目前我國高?？蒲性u價(jià)體系還不夠完善，應(yīng)盡快改革以適應(yīng)現(xiàn)階段的需求。種種跡象表明，我國高校正努力嘗試對現(xiàn)有科研評價(jià)體系的變革。

四、國外高?？蒲性u價(jià)制度的變革

近幾年，歐洲國家科研評價(jià)制度處于劇烈變革中，意大利完成從VTR（Valutazione Triennale della Ricerca）到VQR（Valutazione della Qualita della Ricerca）的變革。意大利的此次變革在評價(jià)對象上擴(kuò)大成果的數(shù)量與評價(jià)范圍，在評價(jià)方法上將同行評議與文獻(xiàn)計(jì)量相結(jié)合，在評價(jià)指標(biāo)上要求對經(jīng)濟(jì)社會的影響力。意大利這次科研評價(jià)的改革，雖然不夠完善，但對于我國高?？蒲兄贫鹊淖兏镞€是有一定幫助的。英國的科研評價(jià)（Research Assessment Exercise，RAE）始于1986年，2014年完善科研評價(jià)體系—卓越研究框架（Research Excellence Framework，REF）取代RAE。REF首次將“影響指標(biāo)”作為一個評價(jià)元素。這一點(diǎn)許多國家的科研評價(jià)改革中都有提及，著重體現(xiàn)了科研對國家的影響力。而REF也對跨學(xué)科研究或合作研究的評價(jià)做了相關(guān)的制度。這樣彌補(bǔ)了之前對跨學(xué)科研究和合作研究中科研評價(jià)的不足。我國高校科研評價(jià)在科研對社會影響力、跨學(xué)科研究和合作研究中的評價(jià)制度有很多不足之處，這對我國科研評價(jià)的改革提供了重要的依據(jù)。

五、科研評價(jià)體系影響教師科研價(jià)值觀的發(fā)展

我國各高校目前均建立了自己的科研評價(jià)體系，雖然該體系對教師在科研上的發(fā)展起到促進(jìn)和激勵作用，但科研評價(jià)主體缺乏規(guī)范性、評價(jià)客體科學(xué)價(jià)值觀偏失、評價(jià)體系價(jià)值導(dǎo)向偏頗和評價(jià)機(jī)制不健全、標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題逐漸顯現(xiàn)，接踵而至。這深深影響了教師的科研價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值追求、價(jià)值取向、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值信念等科研價(jià)值觀。目前國內(nèi)高校的科研評價(jià)體系過于模式化，往往忽視了對教師科研價(jià)值觀的正確引導(dǎo)，科研是具有高度創(chuàng)造性的精神活動，只是簡單地當(dāng)作一般的物質(zhì)生產(chǎn)活動來進(jìn)行管理評價(jià)，將科研單純的簡化為獲批多少科研項(xiàng)目、科研項(xiàng)目的級別、科研經(jīng)費(fèi)的多少、發(fā)表的論文數(shù)量以及級別等通過量化計(jì)算，并與教師的職稱評定、崗位晉升以及福利津貼等利益緊密聯(lián)系在一起。正是在這樣的科研評價(jià)體系下，部分教師在科研活動中急功近利，避難就易，嚴(yán)重阻礙了高校的科研發(fā)展。這些問題所導(dǎo)致的學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)墮落現(xiàn)象也日益嚴(yán)重。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，就必須建立健全的科研評價(jià)體系，正確引導(dǎo)教師的科研價(jià)值觀，建立相應(yīng)的獎懲制度，嚴(yán)厲杜絕故意打壓、徇私舞弊等行為的發(fā)生。

六、小結(jié)

自從2013年11月29日教育部發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)?？蒲性u價(jià)改革的意見》以來，我國各高校均對現(xiàn)有的科研評價(jià)體系做了相應(yīng)的變革。但就科研質(zhì)量而言，各高校科研評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)高低不一，并且不夠完善。現(xiàn)階段，準(zhǔn)確把握高?？蒲邪l(fā)展方向，制定正確、合理、公平、公正的科研評價(jià)體系，是高?？蒲腥娼】蛋l(fā)展的重要前提。目前，我國高?？蒲性u價(jià)在促進(jìn)高校科研發(fā)展的同時，缺點(diǎn)和弊端也日益顯現(xiàn)。ISR（科學(xué)評論索引）、ISTP（科技會議錄索引）、EI（工程索引）和SCI（科學(xué)引文索引）是國際上公認(rèn)的科學(xué)統(tǒng)計(jì)與科研評價(jià)檢索工具，是國際上公認(rèn)的用于計(jì)量評價(jià)方法的檢索文庫，其收錄狀況也普遍被國內(nèi)采用，作為評價(jià)單位和個人學(xué)術(shù)水平的重要依據(jù)，尤其以SCI最受關(guān)注。這就導(dǎo)致了科研評價(jià)的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、科研評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于形式化、重視短期的評價(jià)忽視長期評價(jià)等弊端也逐步顯現(xiàn)?，F(xiàn)階段，國內(nèi)高校的科研評價(jià)以定量評價(jià)為主，定量評價(jià)結(jié)果理論上應(yīng)該是最為客觀和科學(xué)的，而量化的結(jié)果便于以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)展開科研考核，但定量評價(jià)實(shí)際上很難做到完美，常會發(fā)生偏差，評價(jià)方法和評價(jià)指標(biāo)本身都會存在一定的局限性。科研評價(jià)的結(jié)果不僅是衡量高校辦學(xué)水平、考核教師的重要指標(biāo)，也是教師津貼分配、職稱評定和崗位聘任的重要依據(jù)。因此，高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段科研質(zhì)量評價(jià)的弊端，科學(xué)合理、公平公正地開展科研評價(jià)工作，使高校科研評價(jià)體系在一定程度上激發(fā)教師科研工作的積極性，推動高校教師科研價(jià)值觀更好的發(fā)展。

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