魏勇軍

摘要：從法律的角度，結(jié)合高職院校教師教育教學(xué)實(shí)踐，思考了教師依法執(zhí)教的必要性和緊迫性。包括高職院校教師依法執(zhí)教的內(nèi)涵，結(jié)合我院實(shí)情，探尋依法執(zhí)教的具體措施。

關(guān)鍵詞：高職院校 教師 依法執(zhí)教

一、高職院校教師依法執(zhí)教的必要性和緊迫性

高職教師在進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，首先要明確國家興辦教育的目標(biāo)和對(duì)教師的要求，使自己的教育教學(xué)活動(dòng)符合法律規(guī)定。我國《教師法》第三條指出，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。因而高職課堂教學(xué)不是任意的，必須依法組織開展教學(xué)活動(dòng)。所以，高職院校教師依法執(zhí)教是法律賦予教師的法定職責(zé)。這既是憲法和教育類法律對(duì)于廣大高等教育工作者的要求，更是黨的十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國方略的重要體現(xiàn)。教師的一言一行、教師的法治意識(shí)，對(duì)學(xué)生、社會(huì)影響深遠(yuǎn)。教師要帶頭遵法守法，享有法律賦予的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)。選擇當(dāng)老師，就要負(fù)起為人師表的責(zé)任，盡到教書育人的義務(wù)。政府要把維護(hù)教師合法權(quán)益作為不可推卸的重要職責(zé)，教師要把維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益作為責(zé)無旁貸的神圣使命。

黨的十八屆四中全會(huì)專門研究法治建設(shè)問題，就全面推進(jìn)依法治國做出決定，這在我們黨和國家的歷史上還是第一次。以此為里程碑，行進(jìn)在復(fù)興之路上的中國，進(jìn)入全新的“法治時(shí)間”。然而，高職院校教育教學(xué)活動(dòng)的“法治時(shí)間”并未到來，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于脫離法治軌道的教學(xué)事故屢見不鮮。這些事例說明教師嚴(yán)重缺乏依法執(zhí)教的意識(shí)和能力，高職院校教師依法執(zhí)教極具必要性和緊迫性。

二、高職院校教師依法執(zhí)教的內(nèi)涵

十八大以及十八屆四中全會(huì)以來黨和政府對(duì)高職教育高度重視。職業(yè)教育與依法執(zhí)教有著密切的聯(lián)系，成功的職業(yè)教育離不開教師的依法執(zhí)教。所謂依法執(zhí)教，就是高職教師在日常理論和實(shí)踐教學(xué)過程中，要依據(jù)我國現(xiàn)行憲法和教育類法律法規(guī)履行教書育人的職責(zé)，使教師教書育人的職責(zé)法制化。其含義有兩個(gè)層次，一是教師的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行；二是教師要有具備利用法律手段來維護(hù)自身以及學(xué)生的合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

我們從幾個(gè)方面來理解依法執(zhí)教：1.依法執(zhí)教的主體是高職院校教師。法律通過立法工作得以頒布，最終要靠每一個(gè)公民遵守，法律的意義才能體現(xiàn)出來。高職院校教師是法律的傳播者和守法示范者，學(xué)生的法律素養(yǎng)來源于教師高水平的依法執(zhí)教。2.依法執(zhí)教的依據(jù)是憲法和教育類法律法規(guī)。目前，我國頒布生效的法律法規(guī)數(shù)目龐大，不可能都作為依法執(zhí)教的法律依據(jù)。憲法是我國的根本大法，是制定教育類法律法規(guī)的依據(jù)。從1993年開始，我國陸續(xù)頒布了《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國高等教育法》等與高職院校相關(guān)的法律法規(guī)。這些都是依法執(zhí)教的法律依據(jù)。3.依法執(zhí)教的目的是保護(hù)教師和學(xué)生的合法權(quán)益。針對(duì)高職院校，依法治國依法治校和依法執(zhí)教的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是維護(hù)教師學(xué)生的合法權(quán)益，培育良好的師生關(guān)系和營造校園法治文化氛圍。

三、探索高職院校教師依法執(zhí)教的具體措施

（一）高職院校教師必須重視保護(hù)自身合法權(quán)益

教師的合法權(quán)益是法律賦予教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，依法享有的法律權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵害。作為高職院校教師，具備法律意識(shí)和掌握一定的法律知識(shí)是極其重要的。教師的法律權(quán)益大體分為兩類：首先，教師作為公民享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)益。憲法第二章規(guī)定了公民的平等權(quán)、政治權(quán)利、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和休息權(quán)等。教師在教育教學(xué)中均享有以上權(quán)利，如果教師權(quán)益遭受侵害，還享有尋求法律救濟(jì)的權(quán)利。實(shí)踐中，大多數(shù)教師權(quán)益被侵害時(shí)，要么忍氣吞聲，要么選擇與相對(duì)人發(fā)生直接的暴力對(duì)抗，結(jié)果大多對(duì)教師不利。究其原因，還是教師缺乏公民應(yīng)具備的法律意識(shí)和法律知識(shí)。其次，教師作為教學(xué)專業(yè)人員，應(yīng)該享有相應(yīng)的法律權(quán)益?！督處煼ā返谒臈l規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位。教師要依據(jù)《教師法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，利用相關(guān)法律保障自身權(quán)利。

（二）校內(nèi)外理論和實(shí)踐教學(xué)中，切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益

教師要尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利，教師相對(duì)于學(xué)生不應(yīng)享有特權(quán)，輕視甚至侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為應(yīng)該禁止。教師學(xué)生都是公民，是法律上平等的主體，都享有相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)一定的義務(wù)。《中華人民共和國教育法》第四十二條規(guī)定，受教育者享有各項(xiàng)權(quán)利。據(jù)此，教師在教育教學(xué)中要保障學(xué)生的法律權(quán)利，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

1.尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)權(quán)。憲法第三十八條規(guī)定，中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。人格尊嚴(yán)權(quán)大致包括姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、健康權(quán)和隱私權(quán)。教師在工作中要依法履行職責(zé)，不得侵害學(xué)生的人格尊嚴(yán)權(quán)。重視學(xué)生健康權(quán)，杜絕體罰或者變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，也要反對(duì)對(duì)學(xué)生健康權(quán)不作為的行為。有的教師對(duì)學(xué)生身體異常情況不管不問，對(duì)學(xué)生危險(xiǎn)舉動(dòng)不加制止，對(duì)存在的安全隱患不加排除，都可能導(dǎo)致侵害學(xué)生健康權(quán)的結(jié)果。教育教學(xué)中要注意批評(píng)教育的方式方法，不能超越法律界限，侵害學(xué)生的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)。

2.保護(hù)學(xué)生的人身自由權(quán)。憲法第三十七條規(guī)定中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間要遵守學(xué)校規(guī)章制度，但是，教師不能根據(jù)學(xué)校制度侵犯學(xué)生人身自由權(quán)。學(xué)校的規(guī)章制度是為了維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序而制定，不具備任何法律效力，也不得違反法律的相關(guān)規(guī)定。針對(duì)學(xué)生的該項(xiàng)權(quán)利，教師要杜絕兩種行為。一是限制學(xué)生的人身自由，甚至對(duì)學(xué)生非法拘禁。二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行搜身。

3.保障學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)。我國憲法、民事法律及教育法都明確要保護(hù)學(xué)生的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，任何人包括教師都不得違法該項(xiàng)規(guī)定，侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。教育教學(xué)中常常出現(xiàn)因教師無視學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)而發(fā)生教學(xué)事故的事例。教師的違規(guī)行為有幾種情形：違法違規(guī)收費(fèi)；沒收學(xué)生財(cái)物；損壞學(xué)生個(gè)人物品等。教師應(yīng)該依法執(zhí)教，尊重學(xué)生的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，采取合法合理的方式處理師生關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]法治熱點(diǎn)面對(duì)面.學(xué)習(xí)出版社/人民出版社，2015.2.