王忠華

(勝利油田高培黨校,山東東營(yíng)257000)

淺議企業(yè)民主管理

王忠華

(勝利油田高培黨校,山東東營(yíng)257000)

開(kāi)展民主管理工作,發(fā)揮民主監(jiān)督作用,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作,密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。深化企業(yè)的民主管理工作,就要積極取得組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,營(yíng)造民主管理的良好環(huán)境;進(jìn)一步完善制度,暢通民主管理的渠道;廣納良言,使職工意見(jiàn)和建議及時(shí)得到落實(shí)和反饋;提高職工素質(zhì)和能力,確保民主管理工作的質(zhì)量和效力;加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)民主管理工作健康有序進(jìn)行。

民主管理;廠務(wù)公開(kāi);職工合法權(quán)益

開(kāi)展民主管理工作,發(fā)揮民主監(jiān)督作用,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作,密切黨群干群關(guān)系的重要舉措;是加強(qiáng)企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求;是充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,發(fā)揮職工當(dāng)家作主的主人翁作用。

一、積極取得組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,營(yíng)造民主管理的良好環(huán)境

民主管理是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式,黨組織的保證監(jiān)督作用之一,就是通過(guò)民主管理依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,使黨的各項(xiàng)方針、政策在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中得到正確的貫徹和執(zhí)行。行政的執(zhí)行和支持,既能使廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間得到保證,又能使職工民主管理的意見(jiàn)和建議得到落實(shí)。工會(huì)作為民主管理工作的組織協(xié)調(diào)者,依法履行維護(hù)職能,站在企業(yè)和職工利益的角度,落實(shí)民主管理的組織責(zé)任,廣泛依靠和發(fā)動(dòng)職工群眾,認(rèn)真行使其職權(quán),積極為職工行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利搭建平臺(tái)。作為職工權(quán)益的維護(hù)者,工會(huì)在開(kāi)展民主管理的過(guò)程中,要理直氣壯,不能羞羞答答,更不能有依附感。有了組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,就能夠在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的民主管理環(huán)境,促使各項(xiàng)意見(jiàn)和建議及時(shí)上傳下達(dá),各項(xiàng)整改措施也能得到有效落實(shí)。

二、進(jìn)一步完善制度,暢通民主管理的渠道

完善的制度是暢通民主管理渠道的重要保障。但就目前民主管理工作實(shí)施的情況看,尚有一些不盡如人意的地方,需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善,尤其是在制度的建立和完善方面。一是在職工代表大會(huì)制度方面,重點(diǎn)是要抓好平等協(xié)商、集體合同的履行和提案落實(shí)等工作,不能僅僅是會(huì)前發(fā)材料、會(huì)上讀一讀,等會(huì)開(kāi)完了就束之高閣、不聞不問(wèn)。在職代會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)需要召開(kāi)代表團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)的事情,必須按程序召開(kāi),特別是對(duì)涉及職工切身利益的、需要無(wú)記名投票表決的重大事項(xiàng),決不能簡(jiǎn)單的舉手表決。對(duì)于職工人數(shù)少于200人的單位,就要建立職工大會(huì)制度,并嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)行,確保民主管理的渠道的暢通。二是在廠務(wù)公開(kāi)制度方面,關(guān)鍵是要做到全面公開(kāi)、真正公開(kāi)和及時(shí)公開(kāi),不能遮遮掩掩公開(kāi)一部分、保密一部分,以虛假公開(kāi)糊弄職工群眾;在廠務(wù)質(zhì)詢制度方面,解釋說(shuō)明要有針對(duì)性,不能避實(shí)就虛、顧左右而言他,更不能打擊報(bào)復(fù)。做到不回避矛盾問(wèn)題,不搞形式主義做表面文章。三是領(lǐng)導(dǎo)者在決策的時(shí)候,要堅(jiān)持集體議事制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,杜絕個(gè)人說(shuō)了算,這樣做出的決策才敢于公開(kāi),經(jīng)得起質(zhì)詢。同時(shí)也能夠促使決策者在行使職權(quán)時(shí)坦坦蕩蕩,一切從為企業(yè)和職工利益負(fù)責(zé)的角度出發(fā),正確研究和解決問(wèn)題。所有這些,都需要通過(guò)建立和完善行之有效的工作制度,對(duì)其內(nèi)容、程序、形式及考核等事項(xiàng)作出明確、可操作性強(qiáng)的具體規(guī)定,使民主管理工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化、程序化,更好地發(fā)揮其在民主監(jiān)督中作用。另外,在制度的制定和執(zhí)行過(guò)程中,要注意到這樣一個(gè)辯證關(guān)系：制度既是嚴(yán)格的,必須執(zhí)行,同時(shí)制度也是人性的,它能鼓勵(lì)和保護(hù)自覺(jué)執(zhí)行制度的人的積極性。

三、廣納良言,使職工意見(jiàn)和建議及時(shí)得到落實(shí)和反饋

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,職工的意見(jiàn)建議能得到尊重和落實(shí),是發(fā)揮好其民主管理作用的基本保證和條件。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的好壞,不僅關(guān)系到國(guó)家、集體和單位的利益,同時(shí)也與職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入息息相關(guān),而且后者更是職工備加關(guān)注的。它對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍、激發(fā)職工的干勁和促進(jìn)社會(huì)安定起著積極作用。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,領(lǐng)導(dǎo)要有開(kāi)明、開(kāi)放的思想,善于博采眾長(zhǎng),積極支持民主管理工作,認(rèn)真對(duì)待和聽(tīng)取職工好的意見(jiàn)和建議。單位有了良好的民主氛圍,職工民主管理的合法權(quán)益和熱情得到尊重和保護(hù),職工才能暢所欲言,共同為企業(yè)的改革發(fā)展出謀獻(xiàn)策。同時(shí),任何意見(jiàn)和建議,只有及時(shí)地得到落實(shí)和反饋,民主管理工作的作用才能夠真正地體現(xiàn)出來(lái)。職工的意見(jiàn)和建議,惟有通過(guò)行政渠道,才能使其落實(shí)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理工作中,才能真正發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。因此,要保護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)職工參與民主管理的積極性,就要廣納良言,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把職工的意見(jiàn)和建議落實(shí)到各項(xiàng)工作中,并及時(shí)將落實(shí)情況予以反饋,讓職工自己來(lái)評(píng)定對(duì)落實(shí)結(jié)果是否滿意。

四、提高職工素質(zhì)和能力,確保民主管理工作的質(zhì)量和效力

實(shí)踐證明,職工和職工代表的素質(zhì),尤其是參政議政能力,是關(guān)系到民主管理作用發(fā)揮好壞的重要因素。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)教育,不斷提升職工領(lǐng)會(huì)和理解國(guó)家方針政策的水平,熟悉和掌握相關(guān)法規(guī)、制度及企業(yè)管理知識(shí),提高其觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和表述能力,樹(shù)立高度的主人翁意識(shí)和責(zé)任感,把正確行使民主監(jiān)督權(quán)利當(dāng)作提高自身政治地位、維護(hù)自身利益的手段。要把民主管理融入到共建共享的理念中,引導(dǎo)教育職工關(guān)注企業(yè)就是關(guān)注自己,人人參與才能人人受益,不僅關(guān)注涉及自身利益的問(wèn)題,而且要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題。只有如此,才能不斷提升職工的政治地位,才能維護(hù)自己的切身利益,真正做企業(yè)的主人。鼓勵(lì)職工通過(guò)民主管理來(lái)促進(jìn)企業(yè)的共建,共建的內(nèi)容不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還有政治和精神方面的;共享的成果不僅是物質(zhì)的,也有職工當(dāng)家作主的民主氛圍,從而喚起廣大職工積極參與民主監(jiān)督的熱情。選舉職工代表時(shí),要注意推選那些負(fù)責(zé)任、敢講話、講真話、有參政議政能力的職工,避免出現(xiàn)不愿說(shuō)、不敢說(shuō)、不會(huì)說(shuō)的“舉手代表”。

五、加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)民主管理工作健康有序進(jìn)行

一是要加強(qiáng)組織監(jiān)督。紀(jì)檢、工會(huì)等部門要密切配合,通過(guò)參與具體工作,加強(qiáng)有效的日常監(jiān)督和檢查。對(duì)民主管理所涉及的方方面,對(duì)廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、程序的合法性、時(shí)間是否及時(shí),對(duì)職工群眾的意見(jiàn)建議是否得到圓滿解決等進(jìn)行監(jiān)督檢查,查找工作不力的問(wèn)題和原因,并督促改進(jìn)。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。不僅要依據(jù)職代會(huì)(或職工大會(huì))上職工群眾對(duì)民主管理工作的評(píng)議,還要通過(guò)走訪、征集意見(jiàn)等形式關(guān)注職工平時(shí)的反映,加以綜合考核分析。三是落實(shí)責(zé)任考核、追究制度。把企業(yè)民主管理工作的落實(shí)情況列為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核的重要內(nèi)容。同時(shí)對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,對(duì)久拖不決的事情,對(duì)不按規(guī)定辦事造成經(jīng)濟(jì)損失或影響穩(wěn)定的,都要認(rèn)真調(diào)查處理,追究有關(guān)人員責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,提高執(zhí)行力,推進(jìn)民主管理工作健康有序進(jìn)行。

Brief Talk on Oil Enterprises'Democratic Management

WANG Zhonghua
(Advanced Training College and the Party School,Shengli Oilfield,Dongying 257000,China)

Carrying out the democratic management work and bringing democratic supervising into play is specific embodiment of the 18th CPC National Congress and is also an important measure to strengthen and improve the mass work and make the relationship between the Party and the people more closely.To improve the oil enterprises'democratic management work, we must make efforts to get the organization's instructions and support,create a harmonious democratic management environment;improve our system and keep the democratic management gate open to the people;accommodate the staff's suggestions and implement and feedback their suggestions and comments in a timely manner;improve the staff's quality and ability and ensure the democratic management work's quality and effect;strengthen supervising work and push the democratic management work ahead in a healthy and orderly way.

democratic management;publicity of plant affairs;staff's legal benefits and rights

F272.93

A

1009-4326(2015)03-0089-02

(責(zé)任編輯 曹 遠(yuǎn))

2015-04-29

王忠華(1966-),女,山東惠民人,勝利油田高培黨校圖書館助理館員。研究方向：企業(yè)基層管理。

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.03.024