崔海浪 趙毅媛

高校學生公寓是在校大學生主要的學習和生活場所，是課堂之外對學生進行思想政治和素質教育的重要陣地。安全工作是高校發(fā)展與穩(wěn)定的基礎，學生公寓作為學校的重要組成部分，是學校安全工作的重中之重。高校學生公寓安全管理工作與學生身心安全和財產安全密切相關，還關系著學校正常的教學和生活秩序。隨著我國教育制度改革和經濟發(fā)展，社會人才需求大量增長，迫使高校辦學規(guī)模不斷擴大，招生人數(shù)不斷增加，高校學生公寓安全管理隨之也凸顯出一些問題。

一、高校學生公寓安全管理存在的隱患

高校學生公寓是學生學習生活的主要場所，是學生的“第一社會，第二家庭，第三課堂”。隨著高校擴招和服務社會化改革，學生住宿條件得到了改善，學生公寓管理主體和管理模式也呈現(xiàn)出多元化模式，學生公寓的安全管理方面暴露出諸多問題，給學生公寓的安全管理帶來諸多隱患。目前，高校學生公寓安全管理存在的隱患主要集中在以下五個方面:

1.學生人身安全隱患。高校大學生一般都是第一次離家住宿舍過集體生活，自我防范意識較差，人際溝通能力和技巧尚弱，同時由于高校招生面向全國各地，學生的性格、價值觀、生活習慣等存在著明顯的差異，加之學校周邊治安狀況不良，導致學生公寓打架、群毆等人身安全事故時有發(fā)生，人身傷亡事件屢見不鮮。

2.學生財產安全隱患。財產安全問題一直是高校學生公寓安全管理普遍存在的問題之一。學生公寓是學生財務的主要存放地，近年來，隨著社會經濟的發(fā)展和生活水平的提高，學生擁有的貴重物品(如:手提電腦、數(shù)碼相機、手機、DV機、MP4等)越來越多，由于學生自我防范意識較差，社會經驗欠缺，生活習慣不良，進出門不隨手關門，貴重物品和錢財隨處亂放，加之利益的驅動，高校學生經常成為不法分子盜竊和詐騙的對象。更為嚴重的是，一些別有用心的不法分子利用大學生社會經驗不足防范意識差的特點，潛入學生公寓推銷文化學習用品和生活用品，編造謊言花言巧語騙取學生的錢財，甚至還有學生被騙入傳銷組織。

3.消防安全隱患。高校學生公寓是人員高度密集場所，隨著經濟發(fā)展和生活水平的不斷提高，學生在公寓使用的電器種類越來越多，加之學生自我管理能力差，個別學生生活習慣不好，無形中增加了學生公寓消防安全管理的難度。學生公寓消防安全隱患主要表現(xiàn)在四個方面:首先，不遵守公寓管理規(guī)定使用大功率違章電器;第二，生活習慣不好為圖方便私拉亂接電線網(wǎng)線;第三，不按操作規(guī)范和使用說明使用電器;第四，貪圖便宜使用不合格偽劣電器產品。

4.心理健康隱患。大學生所處的年齡段，無論是生理還是心理都處于迅速發(fā)展變化階段，學生心理不成熟不健全，學生價值觀念、生活習慣和家庭條件存在著較大差異，在特定的階段學生的心理會產生許多特殊的心理問題:面臨新的學習環(huán)境與學習方法適應問題，面臨對專業(yè)的選擇與學習適應問題，面臨理想與現(xiàn)實沖突問題，面臨人際關系的處理與學習問題，面臨戀愛中的矛盾處理和就業(yè)問題。這些問題如果不能得到及時的預防和干預，就可能導致學生心理和行為偏離正常發(fā)展的軌道，影響學生的學習、生活和工作，嚴重的還可能會出現(xiàn)心理失衡，導致心理疾病和安全事件發(fā)生。

5.衛(wèi)生安全隱患。傳染病的預防和控制是高校衛(wèi)生安全的重要內容，學生公寓作為人群高度集中的區(qū)域之一，公寓衛(wèi)生安全不僅關系著學生自身的身體健康，更關系著校園公共衛(wèi)生安全，稍有不慎就可能導致群體性衛(wèi)生安全事件。從目前高校衛(wèi)生健康安全總體情況來看，存在極大的安全隱患:首先是基礎設施不科學，如部分高校學生公寓設計有缺陷(寢室通風不好，較低樓層潮濕陰暗)，導致空氣污染嚴重，細菌滋生繁殖;其次學生個人生活習慣不良，生活自理能力較差，寢室衛(wèi)生不打掃，臟衣服長時間不洗，一次性飯盒、飲料瓶、啤酒瓶、廢舊書本等垃圾成堆，個別學生在公寓養(yǎng)寵物，增加了疾病傳播的途徑，影響大學生的身體健康。

二、高校學生公寓安全隱患原因分析

造成高校學生公寓安全管理隱患的因素很多，綜合來看主要有學校重視不夠設施設備薄弱、制度文化建設不完備、學生意識淡薄和管理人員素質低下等幾個方面:

1.高校重視程度不夠，學生公寓基礎設施薄弱。高校對學生公寓安全管理工作重視程度不夠，投入不足，導致學生公寓安全管理設施設備老化或嚴重不足。隨著高校后勤產業(yè)化改制，招生規(guī)模不斷擴大，學生數(shù)量逐年增加，學生公寓資源老舊和不足的矛盾日益凸顯:學生公寓總量緊張、新老公寓資源不均衡、公寓安全消防設施設備老化或者欠缺、安全疏散通道堵塞指示標識不明顯等，這些都為公寓安全管理埋下隱患。

2.學生公寓安全管理機制制度體系不完備。完備的安全管理機制制度體系是學生公寓安全的基礎和保障。高校現(xiàn)行教育管理機制缺乏對學生公寓安全管理的科學規(guī)劃，安全管理機制體系不完備，制度不健全，落實不到位。首先，各高校對學生公寓安全管理的認識不統(tǒng)一，歸口不明確，部分學校由保衛(wèi)處負責管理，部分高校由學生處或者后勤集團管理，部分下放到學院進行管理;其次，部分高校尚未建立學生公寓安全工作信息的收集、處理和報送制度，未完善監(jiān)督、考核等工作程序，導致各部門行動不協(xié)調，信息不暢通。

3.學生安全法紀意識淡薄，安全自律意識差，自救能力欠缺。學生安全法紀意識淡薄，安全自律意識差是導致公寓安全管理隱患的另一個重要原因。一方面表現(xiàn)在學生部遵守學校的公寓住宿相關規(guī)章制度，在宿舍私拉亂接電源、使用違章電器、留宿校外人員、私自調換宿舍出租床位、圈養(yǎng)寵物等，這在一定程度上提高了發(fā)生火災、盜竊和衛(wèi)生安全隱患的可能性;另一方面學生自我安全保護意識欠缺，離開宿舍不鎖門窗和衣柜，貴重物品隨手丟放、宿舍鑰匙隨便借給別人;學生自救能力較差，據(jù)一項調查顯示60%大學生不知道如何正確使用滅火器，不了解發(fā)生地震、火災時的應急自救知識，在遇到盜竊、搶劫、強奸、行兇等安全問題時，不能采取正當?shù)姆佬l(wèi)手段和措施，在自我防衛(wèi)時存在不沉著、不冷靜行為，不能很好利用法律武器來維護自身利益，給自身造成不必要的身心傷害和財產損失。

4.公寓安全管理人員業(yè)務技能欠缺專業(yè)素質有待提升。高校學生公寓是管理育人服務育人的重要窗口之一，公寓管理人員是跟學生直接接觸的一線人員，肩負著高校校園文化建設的重要職能。由于待遇少流動性大、文化程度不高、缺少外出學習和進修提高的機會等原因，高校公寓安全人員不懂現(xiàn)代管理，缺乏必要的專業(yè)理論知識(學生基本管理常識、教育輔導相關知識和相關安全常識等)和日常管理工作能力(與學生交流溝通能力、計算機基本操作能力等)，缺乏對學生進行思想政治教育的工作經驗和工作技巧，部分公寓管理人員工作缺乏熱情、方式簡單粗暴、服務意識淡薄，與“管理育人、文化育人、服務育人”的要求尚有較大差距，無形中增加了公寓管理難度，也制約著學生公寓安全管理工作的進展。

三、加強高校學生公寓安全管理的對策分析

要改變高校學生公寓安全管理的現(xiàn)狀，應結合新時期學生公寓新特點，針對學生公寓存在的安全隱患及其成因分析，制定科學的、長效的措施杜絕學生公寓管理的不安全隱患，形成了以物防為基礎、人防為重點、技防為手段的公寓安全管理機制，打造和提升了學生公寓安全文化。

1.提高認識加大投入，完善學生公寓安全設施。高校學生公寓分管領導應提高認識，始終把公寓安全管理工作作為一項重要內容來抓，加大對學生公寓安全管理的硬件投入，積極引進智能用電管理系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)、火災自動報警器等現(xiàn)代科學技術新成果，完善學生公寓安全管理設施，從技術防范層面減少公寓安全事件的隱患。

2.多途徑多形式加強安全教育宣傳，提高學生自律和安全防范意識。為最大限度保障學生公寓安全，應該注重加強安全知識的宣傳和教育工作。一方面，學?？梢岳煤诎鍒?、校園網(wǎng)、貼吧，微博、微信等宣傳媒介進行防火防盜防詐騙防傳銷知識和典型案例的教育宣傳，通過宿舍走訪、問卷調查等多種形式了解公寓安全管理現(xiàn)狀和對策，提高學生的自律意識;另一方面，積極創(chuàng)新教育宣傳方式方法，通過“星級文明寢室”評比、主題班會、消防演練、應急疏散等形式打造學生公寓安全文化氛圍，促使學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高學生的安全防范意識和自我保護能力。

3.完善學生公寓安全組織體系和管理制度。人防是學生公寓安全管理工作的重點工程。為了使公寓安全工作更加科學規(guī)范，應組建由學生公寓管理部門、安全保衛(wèi)部門、學生處、各院系共同構成的學生公寓安全管理組織體系，并明確個部門在安全管理中的權限和責任。同時，應成立學生公寓自律組織，承擔自我管理和信息反饋的職能，充分發(fā)揮學生的主體作用。

學生公寓安全管理制度是公寓安全管理體系的重要組成部分，也是高校相關部門進行管理的依據(jù)和保障，制定和完善各項學生公寓安全管理制度，有利于有條不紊的處置學生公寓發(fā)生的各項安全事件，能最大限度的控制和減少發(fā)案率，將安全事件損失降至最低。在制度制定和修訂時，應遵循以人為本、與時俱進的原則，在把握新形勢新特點的基礎上進行大量的前期調研和走訪，廣泛聽取學生、教師、管理員的意見和建議，做到規(guī)章制度切實可操作，威懾性強，兼具人性化。

4.加強教育培訓，提高管理人員素質。素質高、責任性強的公寓管理人員能有效開展日常管理工作，保證學校公寓各項規(guī)章制度的實施，為公寓安全管理工作提供強有力的保障。針對公寓安全管理人員業(yè)務技能欠缺專業(yè)素質有待提升的現(xiàn)實，應加強對學生公寓管理人員的教育培訓，定期不定期舉辦防火安全知識、突發(fā)事件應急處置、公共安全衛(wèi)生知識、計算機辦公技能、學生心理常識輔導等專業(yè)技能講座并加強考核，從根本上促進學生公寓管理人員業(yè)務技能和專業(yè)素質的提升。

高校學生公寓安全管理工作與學生身心安全和財產安全密切相關，還關系著學校正常的教學生活秩序，在新時期新形勢下各高校應研究學生公寓安全管理中出現(xiàn)的新問題，客觀理性分析問題產生的深層次原因，提高認識，加強教育培訓，創(chuàng)新形式，引入現(xiàn)代高科技安全防范產品，從而確保高校學生公寓安全管理工作的安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。

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