王玲

（南京特殊教育師范學院 江蘇南京 210038）

殘障大學生社會參與的研究現(xiàn)狀及其問題

王玲

（南京特殊教育師范學院 江蘇南京 210038）

殘疾人接受高等教育是其基本權(quán)利，也是社會文明進步的重要標志之一。殘障大學生作為殘疾人中的佼佼者，社會參與是幫助他們實現(xiàn)社會融合、參與社會競爭的基本途徑。雖然有越來越多的殘疾人接受了高等教育，但是學界卻鮮見有關殘障大學生社會參與的研究。文章通過對殘障大學生社會參與現(xiàn)狀的分析，探究其影響因素，明確社會參與的內(nèi)涵和意義，對政府部門從制度設計和政策推行方面提出相關建議；并在社會學學科視角下尋求并構(gòu)建殘障大學生社會參與的路徑，推進殘障大學生融入社會，實現(xiàn)社會公平正義。

殘障大學生；高等特殊教育；社會參與社會排斥

一、研究背景及問題的提出

2014年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等7部委聯(lián)合制定了《特殊教育提升計劃（2014—2016）》，該計劃指出，提升特殊教育的重要意義在于更好地保障殘疾人受教育權(quán)益，共享改革發(fā)展成果，促進他們?nèi)姘l(fā)展和融入社會，提升幸福感。其重要舉措之一就是積極發(fā)展殘疾人高等教育。我國的殘疾人高等教育始于20世紀80年代，1985年山東濱州醫(yī)學院首次面向全國招收肢殘學生；1987年長春大學成立特殊教育學院，招收盲、聾和肢殘大學生，至今已有近30年的發(fā)展歷程。據(jù)2013年殘疾人狀況監(jiān)測報告顯示，2007—2013年，18歲以上殘疾人接受高等教育（大學?？啤⒋髮W本科及以上）的比例較為穩(wěn)定的保持在1.5％左右。[1]據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會2013年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截止2013年底全國有7583名殘疾人被普通高等院校錄取，1388名殘疾人進入特殊教育學院學習。[2]全國開設各類高等特殊教育專業(yè)的高校有33所，其中以殘疾人高等教育為主的院校16所，大部分普通高校都有殘疾學生在讀。[3]在全國主要以殘疾人高等教育為主的院校大部分實行單獨考試單獨招生政策，辦學規(guī)模較大的學院有長春大學特殊教育學院800余人，南京特殊教育師范學院近600人；辦學層次上有7所院校設有本科層次的教育，其他院校均為專科層次。[4]有研究者認為，我國殘疾人高等教育已形成殘疾人在普通高校就讀為基礎，在殘疾人高等教育學院就讀為骨干，成人教育和遠程教育等方式就讀為輔的總體格局。[5]

殘疾人高等特殊教育近30年來所取得的豐碩成果，得益于黨和政府各項政策的制定并穩(wěn)步推行。從黨的十七大報告指出“關心特殊教育”，到十八大報告提出“支持特殊教育”，黨和政府政策的連續(xù)性為特殊教育事業(yè)發(fā)展指明了新的努力方向，提出了新的要求和使命。隨著高等特殊教育辦學水平層次的提升，特殊教育提升計劃的有效推進與開展，我們可以預計未來將有越來越多的殘疾人有機會接受高等教育。殘疾人接受高等教育，不僅是殘疾人的基本權(quán)利，也是社會文明進步的重要標志之一。接受高等教育的殘疾人既是普通高校大學生中的一份子，也是殘疾人群體中的佼佼者。接受高等特殊教育是適齡殘疾人群體中的優(yōu)秀分子成為高層次人才、實現(xiàn)社會融合、參與社會競爭的基本途徑。高校不僅要完成殘障大學生人才培養(yǎng)的任務，更應該積極探討殘障大學生通過何種方式更好的融合大學生活，幫助他們有效參與社會。殘疾大學生接受了高等教育以后，在市場導向、雙向選擇的就業(yè)模式背景下，他們應該到哪里去？其一是回歸到殘疾人群體中，高等教育機會只是提高了殘疾人群體的受教育水平；其二是融入社會，和健聽大學生一起公平競爭，從事一般社會勞動者也能從事的相關工作。顯然高等學校的培育目標首先應該讓接受了高等教育的殘疾人走向社會，融入社會。因此，殘障大學生的社會參與理應成為學界關注的重點，然而通過文獻檢索發(fā)現(xiàn)，學界鮮見對此問題的研究。

二、殘障大學生社會參與的概念和內(nèi)涵

社會參與已成為社會學、政治學和經(jīng)濟學等學科關于社會建設及公共治理的重要研究課題。有學者認為“政治參與”往往與一國的權(quán)力結(jié)構(gòu)配置有關，指公眾參與政策的制定并影響政策設置的過程；“社會參與”則大多與地方社會的生活需求相關，本身并不涉及權(quán)力配置，但是社會參與可以使得民眾對國家的信任度增強。[6]另有學者認為，社會參與是指社會成員以某種方式參與、干預、介入國家的政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活、文化生活以及社區(qū)的共同事務，從而影響社會發(fā)展的過程。[7]社會學家多從社會資本的概念分析社會參與的意義和功能，并以社區(qū)組織作為社會參與的主要對象。這種以社區(qū)為基礎的社會資本概念被廣泛應用于社區(qū)發(fā)展政策的擬訂與實務工作的開展之中，而以我國臺灣都會型與農(nóng)村型社區(qū)為對象的實證研究也顯示社區(qū)參與有助于建立或強化居民之間以及居民對社區(qū)的信任關系，凝聚休戚與共的集體情感，同時也有利于創(chuàng)造與累積個人的社會資本。[8]在社會工作視角，研究者認為殘疾人社會參與標志著一個國家政治文明的進步，表明了國家人文關懷的深化，促進殘疾人社會參與是實現(xiàn)社會和諧的必要條件。[9]社會參與是社會建設的基礎力量，也是衡量現(xiàn)代化進程的重要指標。應從政策環(huán)境、運行環(huán)境和社會環(huán)境方面加強社會參與的制度環(huán)境建設。[10]那么，殘障大學生的社會參與緣何重要？究竟怎樣才算是殘障大學生的社會參與？殘障大學生如何參與校園活動才有利于促進社會融合？這是本研究的焦點和核心問題。筆者認為，殘障大學生首先應該參與高校的管理政策，另外對殘障大學生來說，專業(yè)學習、社團活動和朋輩交往等一切原本屬健聽大學生積極參與的校園活動都應該被納入其社會參與的內(nèi)涵。

首先，參與高校管理。2005年國家教育部發(fā)布了《普通高等學校學生管理規(guī)定》，以政府的角度明確直接的對學生參與學校管理做出了規(guī)定。近年來高校學生參與學校管理的內(nèi)容不斷豐富，從自身學習、職業(yè)發(fā)展、教學科研和后勤保障等方面逐漸滲透到高校重大問題的決策和參與中來。大學生作為高校管理政策的利益相關者，參與高校管理是社會參與的一個重要組成部分。但是對于對于普通高校的健聽大學生而言，參與高校管理也是一個從無到有、從弱到漸強的發(fā)展過程。作為大學生中的特殊群體，殘障大學生參與高校管理在諸多方面有待加強和改進。其次，參與專業(yè)學習。專業(yè)課程設置、師資隊伍建設、學生管理隊伍的專業(yè)配備和殘障大學生的專業(yè)實踐能力都應該成為參與專業(yè)學習的主要內(nèi)容。最后，社團活動。大學生社團是自愿結(jié)合的群眾組織，在高校有著最為廣泛而深厚的群眾基礎。學生社團以其強大的吸引力和感召力把具有各種興趣愛好和專業(yè)特長的學生匯集到一起。大學生社團不僅能承載第一課堂，而且是大學生素質(zhì)拓展的重要載體和陣地。[11]陳瑞瑞等[12]的定量研究也發(fā)現(xiàn)，大學生參加社團活動的社會化程度明顯優(yōu)于未參加社團活動的大學生。殘障大學生社團活動的參與包括依托專業(yè)而成立的學習型社團、以精神活動為主的實踐型社團、增加社會網(wǎng)絡為主的人際交往社團、以實現(xiàn)自我價值為主的社會公益和志愿者活動等。

三、殘障大學生社會參與的現(xiàn)狀

目前在殘障大學生社會參與的問題上，存在著理論不適用、政策滯后和研究不足等幾個主要問題，需要在理論方面考慮中國國情和殘障大學生的特點；在政策方面進一步制定更加具體和針對性更強的、能促進其全面參與社會的政策措施；在研究方面需要更加深入、具體的分析影響其社會參與的深層機制原因，并提出應對措施。

應該說，高等特殊教育領域的學術(shù)研究一直呈現(xiàn)出相對弱勢態(tài)勢。陳立、趙微[13]通過對2000-2001年國內(nèi)核心期刊發(fā)表的關于高等特殊教育研究的論文進行統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，該領域研究不僅論文數(shù)量少，質(zhì)量較低（核心論文少），而且研究內(nèi)容和研究方法都很單薄，研究者及單位分布呈現(xiàn)出地域差異等特點。孫玉梅[14]的研究也發(fā)現(xiàn)，2003-2012年間，學界對我國殘障大學生高等融合教育關注度逐年上升，但研究質(zhì)量待提升；研究者所在單位集中于招收殘疾人就讀的高校等。通過對中國知網(wǎng)相關文獻的檢索和分析，筆者發(fā)現(xiàn)以往對殘障大學生高等特殊教育的研究集中集中在以下幾個方面。

（一）殘障大學生的學習適應。如李華平（2006）、齊金玲（2011）、張海叢等（2005）、許巧仙（2012）、邊麗（2010）等從殘疾大學生自信心團體輔導、心理特點、人格特征比較、人際信任及影響因素以及學習適應性等方面做了實證分析。

（二）殘障大學生就業(yè)。張洪杰（2014）、孟繁玲（2014）、杜宇（2014）、王玲（2014）等對殘障大學生的就業(yè)給予了實證和理論探究。

（三）殘疾大學生的社會融入。許巧仙（2011；2012）通過對某學院聾人大學生的實證研究，從社會融合的視角讓我們關注到殘疾大學生群體的社會融入現(xiàn)狀；吳填（2015）通過對icf理念中參與與融合理念解釋，從社會工作介入的視角分析了高等特殊教育中的殘疾大學生的社會適應及融合問題。由以上文獻梳理可見，學界對高等特殊教育的研究以及高等特殊教育主體——殘障大學生的關注較為分散，尤其缺乏社會科學的研究框架及思路。我們知道，人才培養(yǎng)是高等學校的中心工作?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》亦指出，關心和支持特殊教育，提高殘疾學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)殘疾學生全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。[15]因此殘障大學生在普通高校隨班就讀的融入狀態(tài)和社會參與問題、以及在高等特殊教育學院的培養(yǎng)情況，應該成為有關殘障大學生研究中值得關注的一個重要議題。

對高校而言，社會參與提供了殘障大學生合作互助的機會，有助于提升和諧校園的凝聚力。然而，殘障大學生對于社會參與并不積極，對南京某學院的殘障大學生的訪談資料顯示，超過四成以上的殘障學生表示沒有意愿參加任何社會組織或?qū)W生社團，尤其對政治團體的活動最為冷漠。雖然參與率不高，但是殘障大學生相當認同社會參與的重要性，特別是社會參與活動頻繁的學生往往能夠獲得更多的機會。需要注意的是，許多殘障學生為了入黨，擔任學生干部獲得獎學金加分或是學校硬性規(guī)定與學分掛鉤等才參加社會活動，并非自愿性的參與；當被問到“不愿意參加社團活動的原因”時，學業(yè)或工作忙碌、沒有多余時間和精力、不愿意和健聽大學生一起活動及溝通有障礙等成為最常見的答案。從以上調(diào)查結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)，殘障大學生并未把社會參與視為校園生活中的重要活動，反而當成一種負擔，即使參與也較為傾向功利的目的，和社會參與的真正目標相去甚遠。如何激勵殘障大學生積極參與社會活動，除了為其參與提供合適的制度環(huán)境，如為聾生配備手語翻譯，為肢殘學生改善無障礙環(huán)境，為殘障學生制定合理的獎懲條例，切實提高殘障大學生的社會融合意識應該是較為根本的方法。

從社會學中的社會交換理論來看，社會互動是一種雙方交換的行為，社會交換理論以行為心理學和功利主義經(jīng)濟學為理論基礎。由于每個人都有不同于他人的自我需求和人力資本，因此社會互動便成了人與人之間通過資源交換來滿足自我需求的一種行為，即從權(quán)利和資源不平等的角度去理解殘障大學生所處的地位，其社會地位下降的根本原因在于殘障大學生及其家庭缺少可供交換的權(quán)力資源和價值，而積極的社會參與可以幫助他們提高其價值資本，以保持其在社會交換中的優(yōu)勢地位。社會資本（SocialCapital）概念同樣有利于解釋殘障大學生社會參與的動機與目的。布迪厄最早將“社會資本”概念引入社會學研究，他將社會資本定義為個人通過體制化的社會關系網(wǎng)絡所能獲得的實際或潛在資源的集合；[16]隨后的研究者林南提出社會資本是內(nèi)嵌于社會網(wǎng)絡中的社會資源，行為人在采取行動時能夠獲取和使用這些資源，這個概念包含著兩個重要的方面：一是它代表的是內(nèi)嵌于社會關系中而非個人所有的資源；二是獲取和使用這種資源的權(quán)力屬于網(wǎng)絡中的個人。[17]而社會資本就是個人通過社會網(wǎng)絡可獲取的資源，這些資源最終有利于個人獲得更好的社會地位。[18]因此社會資本對于殘障大學生（包括其家庭）來說，更是賴以維持生活水平和提高生活質(zhì)量，擴大社會關系網(wǎng)的重要支持性資源。積極的社會參與就成為殘障大學生保持和擴大社會網(wǎng)絡，提高個體社會資本，獲得就業(yè)機會、有效融入社會的一個極好的途徑。

四、社會參與中的社會排斥

“社會排斥”理論來源于西方，1974年由法國經(jīng)濟學家勒努瓦提出，意指那些沒有被傳統(tǒng)的社會保障體系所覆蓋的人，比如單親父母、殘疾人、失業(yè)者等易受傷害人群。[19]1995年歐盟基金會將社會排斥定義為“它（社會排斥）意味著這樣一個過程：個人或群體被全部地或部分地排除在充分的社會參與之外”[20]。繼勒努瓦之后，社會排斥概念被各國學者從不同的學科立場和研究視角演繹和發(fā)展，此概念的內(nèi)涵得到極大豐富。心理學者認為，社會排斥是指個體被某一社會團體或他人排斥或拒絕，一個人的歸屬需求和關系需求受到阻礙的現(xiàn)象。[21]而根據(jù)美國心理學家馬斯洛在其需求層次理論，將人的需求由低到高劃分為五個層次，即生理、安全、社會/情感、尊重和自我實現(xiàn)五種需求，當?shù)蛯哟蔚男枨蟮玫綕M足之后，人們便開始追求更高層次的需求。在社會學領域，社會排斥理論逐漸被運用到探討新生代農(nóng)民工、以殘疾人等弱勢群體的研究中，成為研究弱勢群體社會處境的一種較為成熟的理論范式，并對國家的社會政策產(chǎn)生較為深刻的影響。就目前殘障大學生的社會參與來看，阻力來自以下幾個方面：

（一）在我國根深蒂固的傳統(tǒng)思想中存在著“殘”而“廢”的觀念。這種認知上的偏見曾長期占據(jù)社會主流價值觀念，嚴重損害和扭曲了殘疾人的形象。隨著社會的進步，人類文明的發(fā)展，特別是國家法律明文規(guī)定了殘疾人在政治、文化、經(jīng)濟等方面享有與其他公民平等的權(quán)利，殘疾人的社會排斥現(xiàn)象有了些許好轉(zhuǎn)，但是這種觀念并未徹底改變，人們的社會偏見依然存在。尤其在我國社會轉(zhuǎn)型過程中，以殘疾人為主的弱勢群體容易受到排擠，缺乏政治、經(jīng)濟和社會機會，個人和家庭生活均達不到社會認可的最低標準，處于社會權(quán)力結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡的底層。

（二）正因為此，在殘疾兒童成長的過程中，受家庭貧困等因素制約，他們的日常生活主要以福利院的機構(gòu)照料模式為主，容易被排斥在正常的家庭生活和家庭環(huán)境之外。盡管殘疾青少年的九年制義務教育普及率大大提升，但是其受教育機會仍遠低于生理正常的青少年。因此社會排斥是造成殘疾人社會參與度低，被社會孤立，融合性差等的主要原因。

（三）就業(yè)困境。根據(jù)國家教育部、人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模達到727萬，這比被稱為“史上最難就業(yè)季”的2013年699萬高校畢業(yè)生還要增加28萬人，因此2014年也被媒體稱為“更難就業(yè)季”。健聽大學生的就業(yè)都如此之艱難，對殘障大學生來說，他們所學專業(yè)大多是適應殘障大學生身心特點而開設，具有一定的適應經(jīng)濟發(fā)展和人才市場需求的特殊專業(yè)。如長春大學特殊教育學院視障大學生有針灸推拿、康復治療、音樂表演等專業(yè)，聽障大學生有視覺傳達設計、動畫、繪畫等專業(yè)；南京特殊教育師范學院為聽障大學生開設藝術(shù)設計、服裝設計、園藝技術(shù)等專業(yè)，旨在培養(yǎng)殘障學生擁有一技之長。據(jù)統(tǒng)計，在2014年的727萬應屆高校畢業(yè)生中，有8115名殘障畢業(yè)生，其中7122人來自普通高校，993人畢業(yè)于特殊教育學院。雖然這部分殘疾人是接受了高等教育的佼佼者，但是在“更難就業(yè)季”的背景中，他們的處境明顯比健聽大學生更為艱難。殘障大學生的就業(yè)困境是有多種原因造成的，除了上文分析的社會排斥因素外，還有用人單位的歧視，殘疾人與健聽大學生相比身體的殘疾所帶來的體行不便、以及心理因素，殘障大學生家長期望值過高等原因。因此，殘障大學生在校的社會參與及融合情況，會對其畢業(yè)后進入人才市場、走入社會起到較大的作用。作為在校大學生中的一份子，高校管理體制上的不健全和殘疾大學生生活封閉也是其原因之一。

五、殘障大學生社會參與的意義

（一）推進教育公平，實現(xiàn)社會正義。殘疾人通過自身努力獲得高等教育入學的機會，平等參與高等教育學習，通過學校教育獲得專業(yè)知識和技能，提高自身素質(zhì)，與健聽大學畢業(yè)生一起參與社會競爭，參與社會生活和工作。這有利于推進殘疾人高等融合教育的發(fā)展，真正實現(xiàn)殘障大學生的教育公平，促進全社會的融合和和諧發(fā)展。

（二）促進個人心理健康。社會參與對于個人精神健康的促進作用在社會學的經(jīng)驗研究中得到越來越多的關注。胡安寧[22]的研究發(fā)現(xiàn)，社會參與可以提升人們對他人的信任水平。不同類型的社會參與活動的確能夠培養(yǎng)對一起參加活動的個體的“特殊信任”（即基于特定的社會聯(lián)系，嵌入特定的社會關系之中的信任），并帶來個體“特殊信任”建構(gòu)的多樣化。陳福平[23]的研究表明，以親屬信任為核心的關系信任阻礙了普遍信任的建立，在經(jīng)濟建設中必須進一步推動社會參與，社會參與不僅要關注于組織的增長，也需要在制度層面上給予“跨關系”成員交往以更多的支持。

（三）實現(xiàn)自我價值。殘障大學生積極參加各類專業(yè)競賽及社團活動，既可以拓展社會參與的范圍，也可以客觀認識和正確評價自身價值。如獲得2012年第二屆全國大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽一等獎和大賽唯一一名“最佳感動人物獎”的南京特殊教育師范學院陽光學院聾人大學生李昂，他是大賽中唯一一位殘疾人與北大、南大、中國政法大學等眾多精英薈萃的健聽大學生同臺競技。獲此殊榮的李昂在同年10月在北京舉行的中國職業(yè)生涯論壇上做了題為《給現(xiàn)實加點理想》的演講中說到：我并以不認為自己是一個殘疾人……同樣可以活出人生的精彩。歷經(jīng)江蘇省乃至全國職業(yè)技能大賽的洗練，聾兒李昂不僅展示較好的專業(yè)基本功和職業(yè)素養(yǎng)，還完美實現(xiàn)了自身價值。

六、結(jié)論與進一步探討

通過前文論述，我們可以看到，殘障大學生通過社會參與可以有效解決其社會融入問題。在全納教育的背景下，西方關于殘障大學生的高等融合教育一直走在前列，但是自1994年《薩拉曼卡宣言》出臺以后，西方有關殘障大學生社會參與已經(jīng)不再是一個問題，因此，國外將受過高等教育的殘疾人與社會參與聯(lián)系起來進行研究的文獻非常少見。雖然中國的高等特殊教育近30年來取得了豐碩的成績，有越來越多的殘疾人接受了高等教育，但是關于殘障大學生的社會參與問題在學術(shù)研究中幾乎是空白。相比其他學科來說，對高等特殊教育的相關研究也處于弱勢，理論框架還是源自于其他學科比如西方社會學的基本理論的套用。隨著越來越多的殘疾人接受高等教育，殘障大學生群體雖然一直被研究者關注，但是其實證研究依然集中于心理學等領域，如對其人際信任、人格特征等比較研究。此類研究的特點是針對現(xiàn)狀和特點研究比較多，對其解釋機制研究不足，缺少理論支撐。最后，殘障大學生的社會參與是一個涉及到法律、制度、文化和環(huán)境等多方面因素的議題，只有當社會參與建立在制度保障的基礎上，參與主體得到來自超越血緣、地緣和其他關系主義路徑上宏觀層面的制度支持時，這樣的社會參與路徑才是真正得以有效實施的。

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[責任編輯 鄭麗娟]

G760

A

2095-0438（2015）10-0130-05

2015-03-19

王玲（1981-），女，江蘇連云港人，南京特殊教育師范學院副研究員，南京大學博士生。研究方向：中國人的社會行為與心理。

江蘇省高校哲學社會科學基金資助項目“殘疾大學生就業(yè)的社會支持研究”（2014SJB291）。