［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1007－9882(2015) 05－0152－04

①?。凼崭迦掌冢?015－08－27

［基金項(xiàng)目］國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目:“中國(guó)慈善通史”(11＆ZD091)

［作者簡(jiǎn)介］王艷君(1990－)，女，湖南永州人，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向:慈善公益。

中國(guó)的慈善活動(dòng)是建立在“仁愛”思想之上的傳統(tǒng)文化中的人道主義，具有極強(qiáng)烈的實(shí)踐性特征，慈善活動(dòng)在社會(huì)上以頑強(qiáng)的生命力存在，成為封建王朝發(fā)展過程中不可或缺的歷史現(xiàn)象。 ［1］40－41在中國(guó)古代慈善事業(yè)的發(fā)展階段中，先后出現(xiàn)過不同的慈善運(yùn)營(yíng)模式，并且不同的歷史階段占主導(dǎo)地位的慈善模式不同，縱觀古代慈善事業(yè)，慈善模式更迭頻繁。寺院主持慈善活動(dòng)成為古代慈善事業(yè)發(fā)展第一個(gè)階段的重要特征，形成了中國(guó)最早的民間慈善救濟(jì)事業(yè)。基于血緣關(guān)系的宗族慈善是古代慈善事業(yè)發(fā)展的第二階段特征?？傮w而言，宋以前的宗族活動(dòng)大多限于生活救濟(jì)，且較為零散，表現(xiàn)為救濟(jì)范圍狹窄，內(nèi)容單一，非制度性等特點(diǎn)， ［2］47宋朝之后，宗族義莊制度不斷發(fā)展，是中國(guó)歷史上最早的基金會(huì)的雛形。 ［3］23－47官辦慈善是古代慈善事業(yè)的第三階段特征。自南北朝時(shí)期起，封建王朝主辦六疾館和孤獨(dú)園等慈善救濟(jì)機(jī)構(gòu)，宋朝時(shí)期擴(kuò)大了官辦慈善機(jī)構(gòu)的規(guī)模，出現(xiàn)了劃時(shí)代的變化，宋代居養(yǎng)院、慈幼局規(guī)模宏偉，經(jīng)營(yíng)有法，成為現(xiàn)代養(yǎng)老慈幼事業(yè)之濫觴，在醫(yī)療方面設(shè)有惠民藥局，安葬無人埋葬的死者上設(shè)立了漏澤園。從養(yǎng)老到慈幼，從醫(yī)療到送終，宋朝廷主辦的慈善機(jī)構(gòu)已經(jīng)較為完備。民辦慈善成為古代慈善事業(yè)發(fā)展的第四階段特征。在明清之前，以捐谷賑災(zāi)、修路建橋?yàn)橹饕獌?nèi)容的個(gè)人慈善活動(dòng)早已存在，即使在官辦慈善極為鼎盛的宋元時(shí)期，私人慈善活動(dòng)也不乏見，但這些慈善活動(dòng)很難發(fā)展為規(guī)?；拇壬剖聵I(yè)。明末清初，先后出現(xiàn)了同善會(huì)、廣仁會(huì)和善堂等民間慈善團(tuán)體，它不同于官辦的慈善事業(yè)，也有別于此前出現(xiàn)的民間慈善活動(dòng)。民間慈善事業(yè)迅速崛起，成為在官方之外興辦慈善事業(yè)的又一重要力量。

一、古代慈善內(nèi)容的構(gòu)成

(一)宗教慈善

宗教慈善主要是指佛教、道教、伊斯蘭教等教派開展的帶有慈善性質(zhì)的救助活動(dòng)，受其影響，各宗教組織及信徒積極投身慈善事業(yè)，興辦了一系列宗教慈善機(jī)構(gòu)和慈善活動(dòng)，其中以佛教展開的活動(dòng)最盛，規(guī)模最大，對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的影響最深。宗教慈善在一定程度上扶助了社會(huì)貧弱者，對(duì)緩解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用，在古代的中國(guó)發(fā)揮了極大的積極意義。

1．道教慈善的興起與發(fā)展

兩漢時(shí)期，尤其是東漢時(shí)期，宗教慈善勢(shì)力大為發(fā)展，本土道教和外來佛教得到了極大的發(fā)展。道教源于先秦時(shí)期的道家，及至東漢末年太平道與五斗米道的創(chuàng)立，并在民間社會(huì)得到廣泛流傳，這標(biāo)志著道教的正式形成。道教教派中以張陵的五斗米教和張角的太平教最為出名。以五斗米教為例，張道陵在鶴鳴山創(chuàng)立本教，凡受道者只要交納五斗米即可成為本教成員，因此故稱“五斗米道”，主要活動(dòng)于漢中、巴蜀一帶。五斗米教尊張道陵為“張?zhí)鞄煛保⒎罾献訛榻套?，將《道德?jīng)》作為主要經(jīng)典。教權(quán)傳入張魯手中后，五斗米道進(jìn)入最活躍最興旺的時(shí)期。南北朝時(shí)期，經(jīng)過葛洪、寇謙之、陸修靜、陶洪景等人努力和改革，道教成為與佛教并駕齊驅(qū)的中國(guó)正統(tǒng)宗教之一。唐宋時(shí)期，道教受到統(tǒng)治階級(jí)的推崇而得到進(jìn)一步發(fā)展，形成了多種流派，元以后逐步形成全真派和正一派兩大宗派。從明代開始，道教漸趨衰落，對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的影響遠(yuǎn)遜于前朝。及至清初，皇室尊崇藏傳佛教，對(duì)道教采取嚴(yán)厲限制的方針，道教更加衰落，其活動(dòng)主要在民間。

2．佛教慈善的興起與發(fā)展

東漢時(shí)期佛教傳入，由于得到統(tǒng)治者的支持，佛教逐漸由宮廷流布民間。魏晉南北朝時(shí)期，中國(guó)社會(huì)處于紛亂割據(jù)的狀態(tài)，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，民生凋敝，百姓處于水深火熱之中。人們對(duì)于生活失望的情緒極其嚴(yán)重，在社會(huì)各階層彌漫開來，欲尋求精神寄托。 ［4］186佛教以其慈悲觀念、因果報(bào)應(yīng)等佛教教義，迎合了社會(huì)大眾的心理需求，得以廣泛流傳，同時(shí)一些高僧將佛教教義與中國(guó)的傳統(tǒng)文化及心理習(xí)俗相結(jié)合，完成了本土化的改造，經(jīng)過魏晉南北朝時(shí)期的發(fā)展，隋唐時(shí)期中國(guó)化改造完成，佛教的勸善化俗功能得到彰顯，佛教寺院的活動(dòng)較為豐富。當(dāng)時(shí)社會(huì)的佛教，不僅是一種社會(huì)思潮，而且作為一種社會(huì)力量積極參與社會(huì)生活，對(duì)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步做出了一定的貢獻(xiàn)。

正是佛教參與慈善事業(yè)的過程中，我國(guó)最早的慈善機(jī)構(gòu)逐漸產(chǎn)生，最早的民間慈善組織是東魏初年范陽郡范陽縣(今河北定興縣)設(shè)立的專門從事掩埋尸骨為職能的“義”，到北齊年間，由于佛教僧侶開始參與慈善救濟(jì)事業(yè)，“義”逐漸演變?yōu)榉鸾檀壬平M織，善舉范圍逐步擴(kuò)大，開始救濟(jì)饑民，散給“義食”以及為貧病者提供醫(yī)療服務(wù)，其慈善參與者主要為官員、平民、僧侶，共200人。 ［5］5－14南朝的六疾館、孤獨(dú)園與佛教有重要關(guān)聯(lián)。這些早期由帝王創(chuàng)建的慈善病院與佛教信仰關(guān)系甚密，隋唐時(shí)期佛教事業(yè)發(fā)展至鼎盛，佛教團(tuán)體得到政權(quán)的支持，財(cái)力日益雄厚，而且與地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。

3．宗教慈善公益活動(dòng)的內(nèi)容

道教慈善的發(fā)展主要是從張魯獲得教權(quán)之后，開始設(shè)置義舍，救濟(jì)和吸引流民，借助慈善救濟(jì)手段推行教化，為巴、漢一帶的社會(huì)生活提供了一定程度的保障。佛教主辦的慈善活動(dòng)的受助對(duì)象不限于信徒或僧侶，還包括一切貧病者以及動(dòng)物，據(jù)史料記載，這一時(shí)期中國(guó)佛教寺院的慈善活動(dòng)范圍十分廣泛，涉及濟(jì)貧賑災(zāi)、施醫(yī)給藥、勸善修行等多個(gè)方面。同時(shí)，在開鑿水井、種植樹木、建造橋梁等慈善公益活動(dòng)中，也不乏僧侶的影子; ［6］18－21此外，受惜生護(hù)生思想的影響，寺院和僧侶常常修建放生池，放養(yǎng)魚蝦之類的活動(dòng)，這也是傳統(tǒng)慈善活動(dòng)的內(nèi)容之一。

(二)宗族慈善

1．宗族慈善的興起與發(fā)展

宗族是以父系血緣關(guān)系為紐帶的人類生活共同體，在數(shù)千年的中國(guó)歷史中發(fā)揮過重要的作用。宗族是由原始的氏族脫胎而來，限于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)環(huán)境的惡劣，原始居民必須借助群體的力量才能生存下來，在當(dāng)時(shí)的歷史情況下，最有可能實(shí)現(xiàn)的就是強(qiáng)化血緣關(guān)系，通力合作、患難與共、共同生活，以此增強(qiáng)群體的凝聚力。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，宗族制度得到強(qiáng)化，西周實(shí)行的家國(guó)同構(gòu)宗法制度是宗族制度強(qiáng)化的表現(xiàn)。與早期的貴族宗子制、門第等級(jí)制度相比，宋代以后的宗族制度發(fā)生了較大的變化，出現(xiàn)了平民化的趨勢(shì)。

宋代以后重振宗族制度，一方面，提倡孝悌倫常，加強(qiáng)對(duì)人的思想控制，另一方面設(shè)置族田、建立義莊，采用制度化的手段保障或改善本族成員的生活。 ［4］142－144通過精神、物質(zhì)手段“敬宗收族”，從而使得宗族制度得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可?？傮w而言，宋以前的宗族活動(dòng)大多限于生活救濟(jì)，且較為零散，表現(xiàn)為救濟(jì)范圍狹窄，內(nèi)容單一，非制度性等特點(diǎn)， ［2］47直至北宋范氏義莊的出現(xiàn)這一狀況才有所改善。明清時(shí)期的宗族，除了設(shè)有祠堂、修有家譜、立有族規(guī)之外，還擁有一定數(shù)量的族田及其管理機(jī)構(gòu)義莊。族田是宗族的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，族田及其管理機(jī)構(gòu)義莊是宋代以后地主階級(jí)“敬宗收族”的主要手段。北宋范仲淹設(shè)置的義莊是中國(guó)義莊之起源，自創(chuàng)辦以來一直為后世效仿，此后，各地爭(zhēng)相設(shè)義莊置族田。據(jù)史料記載，宋元年間全國(guó)的族田義莊多達(dá)70余個(gè)，明朝時(shí)期更是增設(shè)了200余個(gè)， ［7］54－72到了清代義莊的數(shù)量以千計(jì)數(shù)，江南一帶的蘇州族田義莊分布密集，有學(xué)者進(jìn)行了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)，清朝蘇州府共有義莊179個(gè)，其中宋朝創(chuàng)辦的有4個(gè)，明朝7個(gè)，清朝168個(gè)。

由此可知宗族義莊制度發(fā)展迅速，尤其是在清朝，同時(shí)義莊的發(fā)展壯大還表現(xiàn)在規(guī)模的擴(kuò)張上，隨著義莊制度的不斷發(fā)展完善，義莊的規(guī)模與日俱增，其擁有的田產(chǎn)面積不斷累積，土地多者達(dá)千畝，少者也有百余畝。

2．宗族慈善的主要內(nèi)容

宗族慈善用族田的租賃收入來贍養(yǎng)貧困、孤寡及遭遇災(zāi)荒與不測(cè)事件的族人，從經(jīng)濟(jì)上把族眾團(tuán)聚在一起，不致離散，以達(dá)到收族的目的。其慈善賑濟(jì)的主要內(nèi)容有賑濟(jì)救助，賑濟(jì)和安撫不能自給的族人，給予其米糧或衣被;其次，對(duì)于遇到天災(zāi)人禍或婚娶喪嫁等大事進(jìn)行臨時(shí)救助，關(guān)于婚喪之事，義莊規(guī)定:嫁女者給錢三十貫，再嫁二十貫;娶婦給錢二十貫;喪葬之事，尊長(zhǎng)先后給錢二十五貫，次長(zhǎng)十五貫，十九歲以下至七歲以上者分為三檔，分別給錢七貫、三貫、二貫。 ［8］22－25義莊除了對(duì)同姓宗族成員實(shí)施貧困賑濟(jì)、生活扶助和婚喪支持以外，還進(jìn)行慈善教育，即利用族田租息幫助族人子弟讀書應(yīng)試。如設(shè)義學(xué)、義塾等資助本族貧寒子弟入塾習(xí)業(yè)，并貸給廩膳書籍，對(duì)學(xué)優(yōu)而取得功名者多有獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)官辦慈善

1．官辦慈善的興起

首先，儒家傳統(tǒng)思想的影響。中國(guó)的古代社會(huì)是中央集權(quán)的封建國(guó)家，以儒家思想為立國(guó)之基，儒家思想是服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的，發(fā)展慈善事業(yè)有助于封建統(tǒng)治秩序的穩(wěn)固與封建倫理的維護(hù)。儒家思想的核心是“仁”，對(duì)貧困人口和社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)是古代“圣君”施行仁政的體現(xiàn)，同時(shí)認(rèn)為實(shí)施社會(huì)救助是政府的責(zé)任，能夠彰顯統(tǒng)治者的仁政，而民間力量主持社會(huì)救濟(jì)則反映了統(tǒng)治者的無能。其次，緩解社會(huì)矛盾是官辦慈善機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的原因。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)貧富兩極分化。這在官辦慈善事業(yè)異常繁榮的宋朝尤其明顯，宋朝時(shí)期南方地區(qū)得到了開發(fā)，商品經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，與此同時(shí)，城市中的貧民和游民也不斷增多，由此導(dǎo)致的社會(huì)問題也急劇增加。要解決城市的貧民和游民問題要么趨民歸農(nóng)，要么就地安置，前者涉及土地制度，難以解決，因此只能對(duì)貧、游民進(jìn)行救濟(jì)，解決其最低生活問題， ［9］127－131出現(xiàn)了一系列的官辦慈善機(jī)構(gòu)安置貧民和游民。因此與其說宋朝重視官辦慈善事業(yè)是因?yàn)槿寮宜枷氲挠绊懀蝗缯f是為社會(huì)矛盾所迫或許更恰當(dāng)。

2．古代官辦慈善機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程

古代完整意義上的慈善機(jī)構(gòu)雖起于唐朝，但在此之前曾出現(xiàn)過諸多慈善救濟(jì)的機(jī)構(gòu)和專門負(fù)責(zé)慈善救濟(jì)工作的官員，可以說慈善救濟(jì)工作貫穿整個(gè)古代王朝，只是南北朝之前的慈善機(jī)構(gòu)并未組織化。先秦時(shí)期設(shè)立專司慈善救濟(jì)的官員，司徒是負(fù)責(zé)慈善救濟(jì)工作的主官。兩漢時(shí)期設(shè)立專司災(zāi)荒賑濟(jì)的倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)(如常平倉(cāng))，這一制度一直伴隨兩漢王朝始終;南北朝時(shí)期在災(zāi)荒救濟(jì)方面繼承了前朝的政策并有所發(fā)展，設(shè)置義倉(cāng)，同時(shí)還出現(xiàn)了專司醫(yī)療救濟(jì)的機(jī)構(gòu)，由朝廷主辦的慈善救濟(jì)機(jī)構(gòu)“六疾館”和“孤獨(dú)園”，專門收養(yǎng)窮人和孤幼之人，從而成為了官辦慈善救濟(jì)事業(yè)組織化之濫觴。

隋唐時(shí)期設(shè)立矜孤恤窮的救濟(jì)機(jī)構(gòu)，有寺院主持的福田院和悲田養(yǎng)病坊是當(dāng)時(shí)最重要的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，其中唐代的悲田養(yǎng)病坊是古代第一個(gè)比較完備的專門矜孤恤貧、敬老養(yǎng)病的慈善機(jī)構(gòu)。兩宋時(shí)期大力興辦各種慈善機(jī)構(gòu)，相繼設(shè)立了福田院、居養(yǎng)院、安濟(jì)坊、慈幼局等慈善機(jī)構(gòu)，其規(guī)模之大、設(shè)置之全、內(nèi)容之廣是中國(guó)封建社會(huì)各朝代都不能與之相媲美，官辦慈善發(fā)展到一個(gè)新的歷史階段，具有劃時(shí)代意義。金元時(shí)期承繼設(shè)立傳統(tǒng)的官辦慈善機(jī)構(gòu)，設(shè)有養(yǎng)濟(jì)院、普濟(jì)院、暖湯院等常設(shè)慈善機(jī)構(gòu)。明清時(shí)期形成了較為完整的官辦慈善救濟(jì)機(jī)構(gòu)體系。明成祖十分關(guān)心鰥寡孤獨(dú)殘疾人，“昭天下郡縣立孤老院” ［1］28－33，后更名為養(yǎng)濟(jì)院。清代效仿前朝，將養(yǎng)濟(jì)院設(shè)于州縣一級(jí)，成為官府撥款來收養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)的慈善機(jī)構(gòu)，同時(shí)育嬰堂的設(shè)置也較為廣泛，自江南開始在全國(guó)各府州縣都有這類慈善機(jī)構(gòu)。明清政府還要求各地普遍設(shè)置與人的生老病死相關(guān)的惠民局、犧流所(留養(yǎng)局)和漏澤園等三項(xiàng)慈善機(jī)構(gòu)，他們與普濟(jì)院、育嬰堂一起構(gòu)成較為完整的官辦慈善救濟(jì)機(jī)構(gòu)體系。

自先秦以來，中國(guó)古代官辦慈善機(jī)構(gòu)走過了先設(shè)立主管民生事務(wù)的官員(司徒)到設(shè)立專門履行慈善救濟(jì)工作的職能機(jī)構(gòu)的歷程，并從京都延展到各州縣;從設(shè)有荒年是救助貧瘠者生存的倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展到對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的醫(yī)療、養(yǎng)老、育嬰等進(jìn)行保障，設(shè)立各類慈善救助機(jī)構(gòu)，逐步形成覆蓋鰥寡孤獨(dú)殘疾者和婦孺的慈善救濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，從而形成了中國(guó)古代較為完整的官辦慈善機(jī)構(gòu)體系。 ［10］863而古代的組織化、制度化的官辦慈善自南北朝時(shí)期開始，到宋元時(shí)期達(dá)到鼎盛，到了明清時(shí)期官辦慈善機(jī)制逐漸完善。官辦慈善的經(jīng)費(fèi)和管理主要是由朝廷負(fù)責(zé)，因此官辦慈善的興衰主要取決于統(tǒng)治者的施政方針和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，到了晚清時(shí)期由于政府財(cái)力不濟(jì)無心打理慈善救濟(jì)事務(wù)，退出主導(dǎo)地位，讓位于民間慈善。

(四)民間社會(huì)慈善

1．民間社會(huì)慈善的興起與發(fā)展

明末清初民間慈善組織興起，是古代中國(guó)民間慈善組織最活躍的一個(gè)階段，民間社會(huì)的慈善組織迅速崛起，成為在官方之外興辦慈善事業(yè)的又一支重要力量。此時(shí)期的慈善事業(yè)在中國(guó)古代慈善事業(yè)發(fā)展史上占有更重要的地位，具有非宗教性、非宗族性、志愿性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。相較之于宗教慈善和家族慈善，明清時(shí)期的民間社會(huì)慈善的主要理念是處理世俗問題而非宗教問題，救助對(duì)象也不僅僅是家族成員，較之于這些民間慈善的目標(biāo)、理念、救助對(duì)象可以說是一種新的社會(huì)現(xiàn)象。

這一時(shí)期因戰(zhàn)亂被破壞的社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)并快速發(fā)展，人口大幅增長(zhǎng)，與此同時(shí)貧富差距不斷拉大，階級(jí)分化問題嚴(yán)重，出現(xiàn)了“風(fēng)俗日奢、日漓”的現(xiàn)象。到了明朝后期，皇帝失德，朝綱紊亂，社會(huì)動(dòng)蕩，社會(huì)亟需賑濟(jì)者繁多，當(dāng)時(shí)雖有一二官辦機(jī)構(gòu)，但根本無法滿足，在這樣的背景下，文人士大夫結(jié)會(huì)講學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，通過結(jié)會(huì)講學(xué)的方式團(tuán)結(jié)同志，振奮士林風(fēng)氣。一時(shí)間善風(fēng)吹遍，嘉行義舉連綿不絕，催生了大量的民間慈善組織，善堂善會(huì)林立，散布全國(guó)，同善會(huì)(籌募善款和其他救助)、會(huì)館(救濟(jì)同鄉(xiāng))、清節(jié)堂(救濟(jì)貞女孀婦)、掩骼會(huì)(救助貧民喪葬)等，民間慈善組織迅速增加，僅常州府一處就有103個(gè)慈善團(tuán)體，其他各州縣依據(jù)本地情況也多有設(shè)置，西北地區(qū)慈善組織則主要集中于省會(huì)和較重要的州縣，數(shù)量不多，種類也很單一，大部分是普濟(jì)堂、育嬰堂、恤嫠堂這類僅僅救人活命的一般性慈善組織。 ［11］67－71傳統(tǒng)的慈善活動(dòng)是面向特定范圍的特定的人，晚清以前的善會(huì)善堂同樣如此。無論是善會(huì)善堂的平時(shí)的諸項(xiàng)善舉，還是賑災(zāi)救荒，均限于本籍本地人的救助，跳不出地域性的小圈子，具有很強(qiáng)的封閉性。

2．民間社會(huì)慈善的特點(diǎn)

(1)參與階層的廣泛性。明清時(shí)期，尤其在清代，江南地區(qū)的社會(huì)救濟(jì)、慈善活動(dòng)是全方位、多層次進(jìn)行的。毫無疑問，地方士紳與有力者是民間慈善活動(dòng)的中堅(jiān)力量。值得注意的是，廣大的工商業(yè)者成為民間慈善活動(dòng)的一支重要力量。而工商業(yè)者中，不僅有富裕階層(如大商人、作坊主等)，普通老百姓也廣泛參與，捐資積德，好善樂施，擴(kuò)大了慈善事業(yè)的影響力。 ［12］84－97這種新的社會(huì)現(xiàn)象，至少表明該地商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展及由此而來的工商業(yè)者力量正在壯大的事實(shí)。

(2)呈組織化、制度化傾。我國(guó)歷來有樂善好施的傳統(tǒng)，民間不乏熱心善士以個(gè)人的名義進(jìn)行善舉，以自家資財(cái)幫助貧弱者。明清之前的民間慈善多為個(gè)人的慈善行為，這一時(shí)期情況有所改變，由先前的臨時(shí)的一般性善舉發(fā)展到有組織的團(tuán)體機(jī)構(gòu)，呈現(xiàn)出組織化、制度化的傾向，出現(xiàn)了許多民間慈善團(tuán)體，如明清時(shí)期的善會(huì)善堂。從宏觀整體的層面而言，明清慈善組織存在著一種制度化傾向，即從各地各類善會(huì)善堂的組織、運(yùn)作看，存在一種相似的操作規(guī)范，就某些具體的慈善組織而言，大都有一定的章程規(guī)則可循，但其法律效用較差。 ［13］111－113如揚(yáng)州育嬰堂，建立了輪值制度，后又采用董事制，同時(shí)還有自建專用的建筑物，呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)的組織制度形態(tài)，但就一些簡(jiǎn)單的堂規(guī)法律效力難以保證，這也是清末許多慈善組織形同虛設(shè)的原因。

(3)民間社會(huì)慈善組織作用領(lǐng)域廣。明清時(shí)期社會(huì)慈善較為活躍，民間慈善組織增多，慈善組織的內(nèi)容更加豐富，功能也更加完備。首先從施濟(jì)的內(nèi)容看，既有對(duì)患者的施醫(yī)給藥，對(duì)死者的施棺代葬，對(duì)貧民的施粥給衣;從救濟(jì)的對(duì)象上看，有打撈和賑濟(jì)落水者的救生局，有救濟(jì)篤疾孤老的安濟(jì)堂，有收容難民、流民的犧流所，有撫恤節(jié)婦貞女的敬節(jié)會(huì)、儒寡會(huì)、清節(jié)堂、恤嫠局等，有收養(yǎng)遺棄孤兒的育嬰堂、恤孤局、廣仁堂、留嬰堂等，有管束不肖子弟的歸善局、遷善局，有教育子弟的義塾，有綜合性施濟(jì)的芹香堂、同仁堂、博濟(jì)堂等，還有恤及萬物生靈的放生局、惜字會(huì)之類的善堂善會(huì)。這些民間慈善組織基本涵蓋了社會(huì)救濟(jì)的方方面面，范圍十分廣泛，功能比較齊全， ［14］179涉及到了社會(huì)福祉的各個(gè)方面。

二、四種慈善之間的關(guān)系及發(fā)展更迭

宗教慈善、宗族慈善、政府慈善、民間慈善這四種慈善之間相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了古代慈善事業(yè)的整體，其各自相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)模式共同組成了完整的古代慈善事業(yè)。

從橫向來說，四種慈善的功能相互合作與互補(bǔ)，且興辦主體不同，國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位，各種力量共同參與，但不同時(shí)期卻是國(guó)家與社會(huì)輪番擔(dān)任“主角”，當(dāng)國(guó)家力量弱小時(shí)，社會(huì)充當(dāng)主力，當(dāng)國(guó)家力量強(qiáng)大時(shí)，社會(huì)的力量就消退，只有在國(guó)家無力時(shí)，社會(huì)才有機(jī)會(huì)發(fā)揮作用，表現(xiàn)出“國(guó)進(jìn)民退”、“國(guó)退民進(jìn)”的特征。中國(guó)傳統(tǒng)慈善的理論基礎(chǔ)雖是“保息六養(yǎng)萬民”，即“慈幼、養(yǎng)老、賑窮、恤貧、寬疾、安富”，強(qiáng)調(diào)“衿寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，但各朝各代的善業(yè)對(duì)“鰥寡孤獨(dú)廢疾者”并未能做到全盤救濟(jì)，而是各有側(cè)重，救濟(jì)活動(dòng)和善業(yè)組織也并非都由官府經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)，而是國(guó)家和社會(huì)輪番擔(dān)當(dāng)“主角”。具體而言，唐武宗滅佛前的唐代善業(yè)，以佛寺經(jīng)辦的救助貧病人群的“悲田養(yǎng)病坊”為主;宋代善業(yè)則由官方主導(dǎo)，福田院、居養(yǎng)院和安濟(jì)坊、慈幼局等多由國(guó)家經(jīng)營(yíng)，同時(shí)宗族慈善(義莊)也發(fā)揮著重要作用;明代雖有政府經(jīng)辦的養(yǎng)濟(jì)院，但弊病叢生，出現(xiàn)了官辦慈善逐漸向民間慈善轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，官辦慈善的力量或強(qiáng)或弱，官辦慈善的力量較小時(shí)其他慈善才有發(fā)展壯大的空間，即是一種國(guó)進(jìn)民退，國(guó)退民進(jìn)。明清時(shí)期，官方慈善的力量讓渡給民間社會(huì)慈善，民間社會(huì)慈善由此興盛。明末士紳起而組織同善會(huì)，開善會(huì)創(chuàng)設(shè)先河;清代官方延辦養(yǎng)濟(jì)院，但民間社會(huì)善堂興起，育嬰堂、清節(jié)堂為一時(shí)盛之。

從縱向而言，四種慈善在時(shí)間上表現(xiàn)出階段性特征，四種慈善興盛的時(shí)間不一，迎合了當(dāng)時(shí)特定的社會(huì)需求。基于血緣關(guān)系的宗族慈善一直零星存在，貫穿整個(gè)古代，宗族慈善發(fā)展的標(biāo)志性事件是宋朝的范氏義莊的出現(xiàn)，義莊可以說是制度化的宗族慈善，這一制度成為后世家族互助救助效仿的典范，至明清時(shí)期，這一制度仍發(fā)揮重要作用。宗教慈善自東漢興起，盛于唐朝。當(dāng)時(shí)社會(huì)處于紛亂割據(jù)的狀態(tài)，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，民生凋敝，百姓處于水深火熱之中。佛教倡導(dǎo)自覺行善的功德論，具有濃厚的“福報(bào)、修?！彼枷牒蜐?jì)世情懷，通過財(cái)布施和身布施幫助群眾脫離痛苦，迎合了當(dāng)時(shí)社會(huì)各階層的心理需求和精神寄托，緩解人們的精神之苦，因此能夠得到當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者和民眾的擁護(hù)，得到了極大的發(fā)展。在魏晉南北朝和隋唐這一時(shí)間段里，政府慈善、宗族慈善發(fā)揮的作用較微弱，而民間慈善還未登上歷史舞臺(tái)，直至武宗時(shí)期，會(huì)昌滅佛，宗教慈善的力量逐漸消退，退居二線，政府官辦慈善擔(dān)任起社會(huì)救助的責(zé)任，至宋朝官辦慈善事業(yè)發(fā)展至鼎盛，其規(guī)模之大、機(jī)構(gòu)之多是前朝所不能比的，明清時(shí)期逐步完備形成一整套官辦慈善體系，但官辦慈善的力量已經(jīng)逐漸減弱，民間慈善的力量逐步爆發(fā)，成為官辦慈善事業(yè)的一個(gè)重要補(bǔ)充。清朝是民間慈善繁榮發(fā)展的主要階段，主要表現(xiàn)為會(huì)館的興起與地緣性慈善活動(dòng)的開展以及善會(huì)善堂的流行。從活動(dòng)的繼承性來看，民間慈善的力量是從宋朝開始，明清時(shí)期民間慈善的繁榮肇始于宋朝，成為官辦慈善之外的又一支新生力量。

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Historical Evolution and Alternation Development of Ancient Philanthropy Model

WANG Yan－jun

(School of Public Administration，Hunan Normal University，Changsha 410081，China )

Abstract: Ancient philanthropy has gone through different contractors subject，different historical stages of the philanthropy dominant forms is not the same．In general，that is clan philanthropy，religious philanthropy，government philanthropy，folk philanthropy．To meet the needs of different historical periods，four philanthropic complement each other，together constitute a complete ancient charity．

Key words: Philanthropy Model; Clan philanthropy; Religious Philanthropy; Government Philanthropy; Folk Philanthropy

［責(zé)任編輯:田麗華］