國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放門(mén)戶(hù)2018年前建成

■楊光

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，2018年以前，我國(guó)要建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放門(mén)戶(hù)，推進(jìn)政府和公共部門(mén)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)的政府?dāng)?shù)據(jù)資源一站式開(kāi)放服務(wù)。

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。據(jù)發(fā)改委表示，我國(guó)將加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的國(guó)家統(tǒng)籌管理，優(yōu)先開(kāi)放相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)。加快建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄清單，在摸清政府?dāng)?shù)據(jù)家底的基礎(chǔ)上，按照“增量先行”的方式加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)數(shù)據(jù)的國(guó)家統(tǒng)籌管理。

我國(guó)將推動(dòng)制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，建立安全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)部門(mén)數(shù)據(jù)開(kāi)放和維護(hù)責(zé)任，明確各部門(mén)數(shù)據(jù)開(kāi)放的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線(xiàn)圖。優(yōu)先推進(jìn)與民生保障服務(wù)相關(guān)的信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、環(huán)境、金融、統(tǒng)計(jì)、氣象等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。

政府和公共部門(mén)掌握大量的數(shù)據(jù)資源，是最大的信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、收集、使用和發(fā)布單位，但也存在著法規(guī)制度不完善，缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，尤其是數(shù)據(jù)開(kāi)放程度較低，存在著“不愿開(kāi)放、不敢開(kāi)放、不會(huì)開(kāi)放”數(shù)據(jù)的問(wèn)題。

推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，要建立健全相關(guān)法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)最大程度開(kāi)放。要抓緊修訂完善政府信息公開(kāi)條例，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下盡可能開(kāi)放，明晰數(shù)據(jù)開(kāi)放的權(quán)利和義務(wù)，界定數(shù)據(jù)開(kāi)放的范圍和責(zé)任。同時(shí)，要建立國(guó)家大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府信息化項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目稽查，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)資源建設(shè)以及數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全的審計(jì)監(jiān)督。

要建立政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開(kāi)放。盡快建立政府?dāng)?shù)據(jù)采集、質(zhì)量保障和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)化，方便社會(huì)利用。