劉江萍

（國網(wǎng)湖南省電力公司常德供電公司湖南常德415000）

建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系有效性評(píng)價(jià)探索與實(shí)踐

劉江萍

（國網(wǎng)湖南省電力公司常德供電公司湖南常德415000）

電力項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，要根據(jù)其施工特點(diǎn)，人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工。只有這樣才能使電力工程項(xiàng)目質(zhì)量得到可靠保證，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

電力工程；設(shè)計(jì)施工；質(zhì)量管理體系

引言

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，必須依據(jù)市場需求建立健全相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，促使各崗位工作人員都各司其職，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。參照電力工程項(xiàng)目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量問題，無論當(dāng)事人是誰，都必須一究到底，即工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

1　影響電力工程施工質(zhì)量的主要因素

電力工程施工涉及很多的方面，是一項(xiàng)復(fù)雜工程，人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境等因素都會(huì)影響到施工的質(zhì)量，只有控制好這幾個(gè)因素才能保證工程質(zhì)量。

1.1人的因素

由于人是電力工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者，每個(gè)相關(guān)人員都或多或少的影響著工程質(zhì)量，人是影響工程質(zhì)量的首要因素。此外，人還對(duì)其他幾個(gè)因素存在影響，不難發(fā)現(xiàn)提高人的素質(zhì)是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.2材料

材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有材料質(zhì)量符合要求，工程質(zhì)量才有可能符合標(biāo)準(zhǔn)。因此，要想保證工程質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目進(jìn)度符合預(yù)期目標(biāo)，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制是前提條件。對(duì)于電力工程來說，所需材料不僅種類多，而且用量大，一旦材料出現(xiàn)問題，很可能會(huì)影響到整個(gè)電力工程。所以，必須做好工程材料的質(zhì)量控制，保證施工材料符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

1.3機(jī)械設(shè)備

機(jī)械設(shè)備是一種重要的施工生產(chǎn)手段，是電力工程項(xiàng)目中必不可少的工具。與機(jī)械設(shè)備相關(guān)的很多因素都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成很大的影響，比如選用的機(jī)械設(shè)備是否符合電力工程施工特點(diǎn)、是否操作方便、性能是否穩(wěn)定等。因此在選用施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須充分考慮這些因素，選用最適宜的機(jī)械設(shè)備。

1.4施工方法、現(xiàn)場服務(wù)

施工方法是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，要想實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)有效控制，必須保證施工方案的正確性。很多工程質(zhì)量不佳，延誤進(jìn)度，成本增加的例子都是由于施工方案考慮不周造成的。施工單位應(yīng)該綜合考慮各方面的因素，比如技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等，結(jié)合工程實(shí)際制定適合的施工方案，力爭在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量合格的前提下，最大程度的減低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益，保證工程按期完工。施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝的設(shè)計(jì)等，都必須以確保工程質(zhì)量為目的，嚴(yán)加控制加強(qiáng)施工現(xiàn)場服務(wù)，根據(jù)工程進(jìn)度、顧客或合同的要求，工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)成立設(shè)計(jì)工地代表組，確定后書面通知有關(guān)部門，工地代表組人員名單由項(xiàng)目經(jīng)理書面通知建設(shè)單位（業(yè)主）施工單位、監(jiān)理單位，并抄送有關(guān)部門，工代組可不定期到工地抽檢工代服務(wù)過程中記錄，收集有關(guān)方面對(duì)工代服務(wù)滿意程度的意見，了解工代的服務(wù)質(zhì)量，在組織施工現(xiàn)場工代服務(wù)檢查時(shí)或工程竣工前請顧客填寫有關(guān)“工地代表顧客滿意情況調(diào)查表”質(zhì)管部門在進(jìn)行設(shè)計(jì)回訪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意收集顧客滿意與否的有關(guān)信息，質(zhì)管部門組織進(jìn)行原因分析和制訂有效措施，答復(fù)使用有關(guān)“顧客意見（建議、投訴）處理表”。

1.5環(huán)境因素

影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素有很多，比如臺(tái)風(fēng)、雷擊、洪水、地震、酷暑等，這些環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，氣象天氣瞬息萬變，對(duì)工程質(zhì)量有著直接的影響。因此應(yīng)該充分的重視環(huán)境因素對(duì)項(xiàng)目工程的影響，結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，分析有可能對(duì)其造成影響的環(huán)境因素，采取有針對(duì)性的措施嚴(yán)加控制。

2　建立和實(shí)施質(zhì)量設(shè)計(jì)管理體系有效性評(píng)價(jià)

（1）成立電力設(shè)計(jì)質(zhì)量保證專職機(jī)構(gòu)。要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的工程質(zhì)量管理小組，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，確保工程質(zhì)量。專職機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行合同各項(xiàng)條款，做好各單位部門間的協(xié)調(diào)工作，配合工程建設(shè)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收和交付；要制定具體的項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況要隨時(shí)監(jiān)督和檢查，確保質(zhì)量管理體系正常運(yùn)作；對(duì)工程項(xiàng)目的資源要合理配置，確保工程順利進(jìn)行。專職機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)抓好質(zhì)量管理工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行ISO9001質(zhì)量保證體系。要確保產(chǎn)品在生產(chǎn)、安裝、交付等環(huán)節(jié)按規(guī)定標(biāo)示，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)材料的標(biāo)示和可追溯性、質(zhì)量記錄的控制；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，檢查并指導(dǎo)工程總體質(zhì)量；負(fù)責(zé)工程的計(jì)量、測試工作，對(duì)試驗(yàn)設(shè)備的核定和使用、運(yùn)行與維護(hù)進(jìn)行管理。

（2）開展電力設(shè)計(jì)質(zhì)量檢驗(yàn)工作。電力設(shè)計(jì)單位要定期開展電力設(shè)計(jì)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求操作，保證所承擔(dān)的工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。首先每道工序都要進(jìn)行自檢，在自檢的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格工序管理。每道工序開始前都要對(duì)上道工序的質(zhì)量進(jìn)行檢查，并且在前后工序間要由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織檢查，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員也應(yīng)參加，最大程度上避免設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的問題。

（3）建立工程事故報(bào)告制度。工程事故是安全施工的最大敵人。若發(fā)生工程事故，在場人員首先應(yīng)立即采取自救措施，在確保人員安全的前提下采取有效措施，控制并保護(hù)事故現(xiàn)場。立即通知有關(guān)單位人員到場，共同商定事故后續(xù)處理事項(xiàng)。此外，涉事單位應(yīng)在事故發(fā)生24h內(nèi)報(bào)告工程項(xiàng)目部并逐級(jí)上報(bào)上級(jí)管理單位。在事故發(fā)生的72h內(nèi)，涉事單位要對(duì)事故發(fā)生的有關(guān)情況寫成書面報(bào)告材料并上報(bào)至上級(jí)主管部門，將事故發(fā)生的工程項(xiàng)目名稱，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行詳細(xì)說明。要對(duì)事故發(fā)生的經(jīng)過和已經(jīng)采取的措施進(jìn)行簡要描述，并初步分析事故原因、提交事故的善后處理方案等。

（4）建立電力設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)懲制度。電力工程設(shè)計(jì)單位要實(shí)行責(zé)任制，建立從中高層領(lǐng)導(dǎo)到普通員工的考核制度，將電力設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量直接掛鉤。針對(duì)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，要實(shí)行一票否決，取消相關(guān)員工的評(píng)優(yōu)和晉升等資格，同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰，真正使工程質(zhì)量的責(zé)任感落到實(shí)處。

3　建立和實(shí)施質(zhì)量施工管理體系有效性評(píng)價(jià)

3.1加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管理

電力企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場是危險(xiǎn)因素最多的地點(diǎn)，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，因此需要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管理，降低安全事故發(fā)生幾率。具體的措施包括以下幾個(gè)方面：①加強(qiáng)對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)場人員的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高其風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。電力企業(yè)需要建立專門的風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場人員進(jìn)行教育與培訓(xùn)，保證現(xiàn)場人員嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范實(shí)施操作，這樣能夠在很大程度上降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；②對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，組織專門的人員對(duì)現(xiàn)場實(shí)施巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，為電力生產(chǎn)創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境，確保電力企業(yè)生產(chǎn)的安全。

3.2強(qiáng)化電力生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理

電力生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量不僅關(guān)系到電力生產(chǎn)效率與質(zhì)量，還與電力生產(chǎn)安全有直接的關(guān)系，因此，需要強(qiáng)化對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理。具體強(qiáng)化措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①電力企業(yè)需要組織技術(shù)人員對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施定期的檢修，保證電力設(shè)備始終處于健康的狀態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，需要及時(shí)的進(jìn)行故障排除。②對(duì)于電力生產(chǎn)過程中重要的設(shè)備、儀器等，相關(guān)人員還需要對(duì)其進(jìn)行全壽命周期分析，深度挖掘與識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因子，并利用科學(xué)的手段予以排除，保證電力安全生產(chǎn)順利實(shí)施。

3.3不斷的完善電力企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制

有效的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制是保證電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利實(shí)施的前提條件，因此，電力企業(yè)需要不斷的完善電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。①電力企業(yè)需要嚴(yán)格的遵守電力行業(yè)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容、制度等實(shí)施監(jiān)督，對(duì)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門也具有一定的督促作用；②在此基礎(chǔ)上，電力企業(yè)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善，根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)施綜合評(píng)估，保證電力生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，能夠在故障出現(xiàn)的第一時(shí)間給與有效的控制，發(fā)揮電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。

4　結(jié)束語

本文從電力工程設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量管理入手，對(duì)電力設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量管理的流程以及其中的一些關(guān)鍵問題進(jìn)行了探討，對(duì)建立電力設(shè)計(jì)施工質(zhì)量保證體系提出了見解。電力工程相關(guān)的設(shè)計(jì)與施工單位要結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，在充分聽取建設(shè)單位及相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)施工，并嚴(yán)格遵守電力質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量。

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F273.2

A

1673-0038（2015）14-0197-02

2015-2-25