張克

（廣深港客運專線有限責(zé)任公司廣東廣州　510623）

基于建筑工程經(jīng)濟成本控制的幾點初探

張克

（廣深港客運專線有限責(zé)任公司廣東廣州510623）

建筑工程施工需要耗費大量資金，而影響建筑工程經(jīng)濟成本的因素較多，一旦處理不當(dāng)，極有可能影響到建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn)，因而加強成本控制極為必要。筆者結(jié)合多年經(jīng)驗，從建設(shè)項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段出發(fā)，提出了相應(yīng)的成本控制措施，以期提高業(yè)主方成本控制水平，確保工程項目在核準(zhǔn)預(yù)算內(nèi)保質(zhì)、高效、按時完成。

建筑工程；業(yè)主方；成本控制；控制措施

引言

隨著建筑市場的發(fā)展與成熟，建設(shè)單位、施工企業(yè)與監(jiān)理單位三方管理體制逐漸形成。業(yè)主方（建設(shè)單位）是建設(shè)工程項目實施過程的總組織者與總集成者，業(yè)主方成本控制水平，直接影響到工程項目投資效益最大化的實現(xiàn)，因此業(yè)主方成本控制因作為工程建設(shè)成本控制的核心。由此可見，業(yè)主方成本控制具有重要意義，業(yè)主加強工程項目成本控制，有助于降低工程造價，促進建設(shè)單位經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn)，本文針對業(yè)主項目成本控制進行探討。

1　立項決策階段的成本控制

業(yè)主在項目投資決策階段，要能夠積極參與到?jīng)Q策前的準(zhǔn)備工作中來，根據(jù)市場發(fā)展需要研究工程項目的可行性，科學(xué)確定建筑工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、地址及設(shè)備。首先，在確定建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，不得設(shè)定過高以導(dǎo)致爛尾工程；在選擇施工場所時，業(yè)主要盡量選擇交通便利的，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的，具有發(fā)展前景的地區(qū)，這樣有助于減少建設(shè)投資。在選擇施工設(shè)備時，業(yè)主要能夠以經(jīng)濟性、安全性、可靠性、可維修性為原則，引入先進的施工設(shè)備?？傊瑯I(yè)主在項目投資決策階段必須要綜合考慮，提高決策的準(zhǔn)確性，從而有效降低損失。

2　招投標(biāo)階段的成本控制

①確定工程標(biāo)底。目前一般委托標(biāo)代理來確定標(biāo)底，業(yè)主方要認(rèn)真審算標(biāo)底，逐一進行核對，從而保證工程標(biāo)底的準(zhǔn)確性。業(yè)主方可以選擇兩個標(biāo)底編制單位，然后將工程項目細(xì)分為幾個部分，然后將分部分配給各標(biāo)底編制單位，各編制單位在完成編制后，互相進行比較，最后由業(yè)主方進行統(tǒng)一匯總，在此基礎(chǔ)上明確標(biāo)底價格。②嚴(yán)格控制招標(biāo)程序。相關(guān)部門要能夠建立健全招投標(biāo)管理制度，這樣能夠規(guī)范招投標(biāo)市場，行政管理部門則需要嚴(yán)厲查處違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為，加大處罰力度，從而規(guī)范招投標(biāo)方的行為。另外，還需要做好招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)人名單及評標(biāo)專家等信息的保密工作，利用制度來約束招投標(biāo)行為，降低因圍標(biāo)、串標(biāo)、哄抬標(biāo)底等行為而造成的損失。

3　設(shè)計階段的成本控制

雖然建筑工程項目的設(shè)計費用只占工程投資總額的1%，甚至不足1%，但是設(shè)計費用卻對工程造價有著重要影響，其影響程度約占3～7成。據(jù)調(diào)查分析可知，科學(xué)合理的工程設(shè)計能夠有效降低工程造價。由此可見，業(yè)主對設(shè)計階段加強成本控制有助于節(jié)約費用支出，具體成本控制措施如下所示：

3.1推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)使用的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙，業(yè)主方應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能夠在一定程度上減少設(shè)計費用，提高工程設(shè)計及施工效率，在提高建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低建筑工程造價，造價工程師要能夠大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

3.2推行限額設(shè)計

業(yè)主方需要在確定功能性要求滿足的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計任務(wù)書進行投資估算，將投資限額目標(biāo)細(xì)化并分配給每個設(shè)計人員。設(shè)計人員在設(shè)計過程中，要能夠做好多個設(shè)計方案的對比工作，優(yōu)化工程設(shè)計方案，以此來確保工程設(shè)計方案的經(jīng)濟性、科學(xué)性、合理性，避免設(shè)計方案突破投資限額目標(biāo)。推行限額設(shè)計，能夠避免設(shè)計人員隨意提高安全系數(shù)及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，避免設(shè)計人員在設(shè)計過程中忽視方案的經(jīng)濟合理性，從而有效控制建筑工程造價。

3.3優(yōu)化設(shè)計方案

業(yè)主在審查設(shè)計單位的設(shè)計方案時，要能夠綜合評估各指標(biāo)，對比分析總平面圖設(shè)計與空間平面設(shè)計，因為總平面設(shè)計與空間平面設(shè)計直接關(guān)系到建筑工程造價高低，直接影響到工程施工活動及后期運營，因此業(yè)主方必須要對此提高重視。業(yè)主方在選擇施工工藝及施工技術(shù)時，要能夠立足于建筑工程實際情況，引入先進的施工技術(shù)方案及新工藝，以促進投資效益目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.4審查預(yù)算修改

業(yè)主因建筑工程變化或要求修改設(shè)計方案，設(shè)計人員變更設(shè)計方案，施工人員在施工過程中作出設(shè)計變更，這些都必須要設(shè)計單位先編制設(shè)計變更書，設(shè)計變更書經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后才能夠得以執(zhí)行。設(shè)計變更會相應(yīng)地影響到建筑工程費用，從而需要修改工程預(yù)算，這就要求業(yè)主嚴(yán)格審查設(shè)計變更，控制設(shè)計變更產(chǎn)生的費用，減少不必要的損失。

4　施工階段的成本控制

投資費用主要發(fā)生在建筑工程施工環(huán)節(jié)，業(yè)主方在施工階段的成本控制內(nèi)容主要包括以下幾個方面：支付建設(shè)工程的費用、提供相關(guān)技術(shù)資料、確定工程變更及索賠費用等等。這些不僅僅會影響到建筑工程的施工效率及施工質(zhì)量，還會直接影響到建筑工程的投資額，業(yè)主方可以采取以下措施來加強施工階段的成本控制：

4.1加強合同管理

業(yè)主可以委托經(jīng)驗豐富的咨詢公司來編制招標(biāo)文件及合同文本，咨詢公司在合同方面經(jīng)驗豐富，能夠保障合同條款沒有紕漏，避免施工單位憑借施工工期緊、施工場地狹小、設(shè)備性能不不達標(biāo)等借口來提出各種索賠要求。業(yè)主必須要對施工合同加強管控，要在合同條款中明確施工工期、定額套用標(biāo)準(zhǔn)、工程取費標(biāo)準(zhǔn)、材料價格信息、合同價款調(diào)整、主材供應(yīng)及價格確定等，這樣才能夠避免因合同條款不明確而引起不必要的糾紛，通過合同管理也能夠?qū)κ┕挝患右约s束，一旦發(fā)現(xiàn)施工單位存在違約行為，可以采取相應(yīng)的處罰措施。

4.2加強材料成本管理

①建筑市場魚龍混雜，市場信息瞬息萬變，業(yè)主必須要拓寬信息渠道，及時掌握市場價格變動及供求關(guān)系，也可以安排采購人員到建材市場做好信心調(diào)查，掌握主要建材的生產(chǎn)基地及產(chǎn)銷價格。②需要推行建筑材料報價制度，施工單位需要根據(jù)工程的實際需求，將各階段所用材料的種類、用量、時間、進貨渠道、價格等詳細(xì)列出，并匯報給業(yè)主，業(yè)主與施工單位要能夠共同商定材料的進場計劃，這樣有助于相互監(jiān)督，增強質(zhì)量驗收意識，從而有效規(guī)范采購行為，避免質(zhì)量不達標(biāo)的材料流入施工現(xiàn)場。與此同時，業(yè)主要能夠結(jié)合工程的實際材料用量及施工進度，科學(xué)設(shè)定材料價格及采購時間，最終有效地控制工程造價。③業(yè)主要能夠樹立長遠眼光，積極引進先進的新型材料與新設(shè)備，這一方面能夠提高材料及工程的質(zhì)量，另一方面還能夠達到降低材料費用、加強材料的質(zhì)量驗收的目的，切實提高建筑工程的職工質(zhì)量，避免因返工而造成的資源浪費。

4.3加強現(xiàn)場簽證管理

簽證是合同雙方在履行施工承包合同時，按照合同約定對各種費用、工期順延、經(jīng)濟索賠等達成一致的補充協(xié)議，這也是結(jié)算工程項目時增減工程造價的重要依據(jù)。如果現(xiàn)場簽證管理不嚴(yán)，那么將極有可能給工程結(jié)算帶來不必要的麻煩或產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟糾紛，甚至給業(yè)主方造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。所以，業(yè)主方必須要能夠?qū)ΜF(xiàn)場簽證加強管理，技術(shù)人員與經(jīng)濟人員要能夠加強合作，嚴(yán)格遵循項目執(zhí)行的程序文件及相關(guān)管理辦法進行現(xiàn)場簽證，要確保簽證內(nèi)容與實際情況相符，不得弄虛作假或存在僥幸心理。

5　竣工階段的成本控制

工程結(jié)算即確定建設(shè)項目工程成本、確定工程造價的過程?？⒐そY(jié)算是根據(jù)建筑工程實際情況來計算工程造價，因而是一種動態(tài)的計算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算能夠為業(yè)主方核定建設(shè)工程造價提供參考依據(jù)，能夠為編制竣工決算及核定新增固定資產(chǎn)價值提供參考依據(jù)，能夠為業(yè)主方評價工程的經(jīng)濟效益提供參考依據(jù)。由此可見，工程竣工結(jié)算對于成本控制有著重要意義。業(yè)主方需要告知各部門做好工程竣工結(jié)算的審核工作，認(rèn)真核對合同條款，核實工程數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行定額單價等等。在審核竣工結(jié)算過程中，需要遵循公平、公正的原則，確?？⒐そY(jié)算如實地反映出工程造價。尤其要將定額單價的套用作為審核重點，對于容易弄虛作假的項目及重要工程，更要不耐其煩地反復(fù)審核；審核人員需要全面審核變更項目、材料差價、工程量，從而達到控制成本的目的。

6　結(jié)束語

綜上所述，目前建筑市場競爭日趨激烈，業(yè)主方作為工程建設(shè)的管理核心，作為工程項目的責(zé)任主體，必須要能夠?qū)Τ杀究刂铺岣咧匾?，要能夠?qū)⒊杀究刂曝灤┕こ添椖拷ㄔO(shè)的全過程。業(yè)主方在工程建設(shè)的各個階段，都要能夠采取措施控制工程造價成本，準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟的脈搏，降低企業(yè)的費用支出，減少建設(shè)資金流失，促進建設(shè)資金投資效益最大化的實現(xiàn)。

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F275.3

A

1673-0038（2015）09-0093-02

2015-1-16

張克（1957-），男，經(jīng)濟師，大學(xué)，主要從事建設(shè)項目和運營管理工作。