《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》發(fā)布八項(xiàng)任務(wù)打造交通一體化

本報(bào)訊12月8日，國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合召開媒體通氣會(huì)，發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，提出扎實(shí)推進(jìn)京津冀地區(qū)交通的網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理和一體化服務(wù)，到2020年基本形成多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。

京津冀地區(qū)將以現(xiàn)有通道格局為基礎(chǔ)，著眼于打造區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，促進(jìn)城市間互聯(lián)互通，推進(jìn)“單中心放射狀”通道格局向“四縱四橫一環(huán)”網(wǎng)絡(luò)化格局轉(zhuǎn)變?！八目v”即沿海通道、京滬通道、京九通道、京承—京廣通道，“四橫”即秦承張通道、京秦—京張通道、津保通道和石滄通道，“一環(huán)”即首都地區(qū)環(huán)線通道。

據(jù)介紹，京津冀地區(qū)將以“四縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸大通道為主骨架，重點(diǎn)完成八項(xiàng)任務(wù)。

一是建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)。強(qiáng)化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，著力打造“軌道上的京津冀”。

二是完善便捷通暢公路交通網(wǎng)。加快推進(jìn)首都地區(qū)環(huán)線等區(qū)域內(nèi)國(guó)家高速公路建設(shè)，打通國(guó)家高速公路“斷頭路”。全面消除跨區(qū)域國(guó)省干線“瓶頸路段”；以環(huán)京津部分地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)改造、安保和危橋改造工程。

三是構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加強(qiáng)津冀沿海港口規(guī)劃與建設(shè)的協(xié)調(diào)，推進(jìn)區(qū)域航道、錨地、引航燈資源的共享共用，鼓勵(lì)津冀兩地港口企業(yè)跨行政區(qū)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)碼頭設(shè)施。

四是打造國(guó)際一流的航空樞紐。形成樞紐機(jī)場(chǎng)為龍頭、分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級(jí)航空機(jī)場(chǎng)群。

五是發(fā)展公交優(yōu)先的城市交通。優(yōu)化城市道路網(wǎng)，加強(qiáng)微循環(huán)和支路網(wǎng)建設(shè)；推進(jìn)城市公共交通場(chǎng)站和換乘樞紐建設(shè)，推廣設(shè)置潮汐車道，試點(diǎn)設(shè)置合乘車道。

六是提升交通智能化管理水平。繪制京津冀智能交通“一張藍(lán)圖”，打造交通運(yùn)輸信息共享交換“一個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)城市常規(guī)公交、軌道、出租汽車等交通“一卡通”，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸監(jiān)管應(yīng)急“一張網(wǎng)”。

七是實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化運(yùn)輸服務(wù)。推動(dòng)綜合客運(yùn)樞紐、貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）等運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機(jī)場(chǎng)與城市軌道、地面公交、市郊鐵路等設(shè)施的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”。鼓勵(lì)“內(nèi)陸無水港”、“公路港”和“飛地港”建設(shè)。

八是發(fā)展安全綠色可持續(xù)交通。統(tǒng)一京津冀地區(qū)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、通行政策、排放標(biāo)準(zhǔn)、老舊車輛提前報(bào)廢及黃標(biāo)車限行等政策。

該《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸銜接、管理協(xié)同。加強(qiáng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和三省市聯(lián)動(dòng)，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重大問題。

此外，完善交通一體化相關(guān)政策，除新建機(jī)場(chǎng)外，對(duì)納入規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目視同立項(xiàng)，并與鐵路、公路、港口等中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃銜接后調(diào)整納入。積極探討建立三省市對(duì)城際鐵路、城際客運(yùn)等建設(shè)資金、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的分擔(dān)機(jī)制；充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)不同運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等。

（來源：《建筑時(shí)報(bào)》2015-12-15）