張弘　蔡飛　葛敏敏

導(dǎo)讀：設(shè)立高職技師學(xué)院的主要任務(wù)是推進(jìn)校企合作，培養(yǎng)高技能人才，探索建立職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，緩解先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才緊缺的狀況。上海建設(shè)技師學(xué)院校企合作的實(shí)踐表明，政府政策助推、企業(yè)項(xiàng)目給力、學(xué)?；?dòng)對接是高職院校校企合作取得顯著成效的基本經(jīng)驗(yàn)。

一、基本情況

經(jīng)上海市教育委員會(huì)和上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，2007年8月上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了上海建設(shè)技師學(xué)院，主要開展技師學(xué)院的相關(guān)工作。上海建設(shè)技師學(xué)院的主要任務(wù)是推進(jìn)校企合作，培養(yǎng)高技能人才，探索建立職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，緩解先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才緊缺的狀況。根據(jù)勞動(dòng)部、財(cái)政部﹝2006﹞30號(hào)文《關(guān)于規(guī)范技師學(xué)院管理的有關(guān)工作的通知》，技師學(xué)院是高等職業(yè)教育的組成部分，是以培養(yǎng)技師和高級技工為主要目標(biāo)的高技能人才培養(yǎng)基地。上海建設(shè)技師學(xué)院目前具備工程監(jiān)理、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、市政工程、建筑工程技術(shù)、城市軌道交通工程技術(shù)、物業(yè)管理、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、城市園林、旅游管理、酒店管理等專業(yè)（方向）的培訓(xùn)資格，主要對學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn)。學(xué)生通過培訓(xùn)并經(jīng)考核鑒定，可取得對應(yīng)專業(yè)的工程測量工（高級）、智能樓宇管理師（高級）、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)員（預(yù)備技師）、綠化工（高級）、 調(diào)酒師（高級）等國家職業(yè)資格證書。目前上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院已進(jìn)行了十多屆學(xué)生的資格培訓(xùn)。

校企合作是職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證，是深化教學(xué)改革、促使職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用型人才的一條重要途徑。職業(yè)教育是就業(yè)教育，單憑學(xué)校的力量是不可能完成的，需要政府的支持、企業(yè)的助力和學(xué)校的努力配合才能完成，職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，才能確保培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過校企合作，上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院已建立了政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生四方共贏的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，瞄準(zhǔn)人才需求導(dǎo)向，創(chuàng)新“雙證融通”人才培養(yǎng)模式，有效推進(jìn)了學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，提升了學(xué)生技能，促進(jìn)了學(xué)生就業(yè)。上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)技師學(xué)院校企合作實(shí)踐表明，政府政策助推、企業(yè)項(xiàng)目給力、學(xué)校互動(dòng)對接是校企合作取得顯著成效的基本經(jīng)驗(yàn)。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）政府助推

1.五部門聯(lián)手推進(jìn)校企合作

早在2007年4月，上海市勞動(dòng)、教委、發(fā)改委、財(cái)政、經(jīng)委等五部門聯(lián)合制定出臺(tái)《推進(jìn)校企合作培養(yǎng)高技能人才工作的實(shí)施意見》（滬府辦發(fā)﹝2007﹞9號(hào)），提出在政府引導(dǎo)和扶持下，構(gòu)建院校與企業(yè)間聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)，啟動(dòng)校企合作培養(yǎng)高技能人才試點(diǎn)。通過校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、半工半讀，探索建立職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)三者緊密結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)與滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展之急需。

其后，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上海市教育委員會(huì)、上海市財(cái)政局根據(jù)《意見》的精神，提出了關(guān)于貫徹《本市推進(jìn)校企合作培養(yǎng)高技能人才工作的實(shí)施意見》的辦法（滬勞保技發(fā)﹝2007﹞27號(hào)）。

2.上海市教委擴(kuò)大校企合作平臺(tái)

上海市教委于2007年8月16日對外發(fā)布的《關(guān)于2007年下半年上海市高等教育工作的補(bǔ)充意見》提出：繼續(xù)推進(jìn)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)和“校企合作培養(yǎng)高技能人才計(jì)劃”，主動(dòng)與市勞動(dòng)部門、行業(yè)管理部門合作，進(jìn)一步擴(kuò)大校企合作平臺(tái)，增設(shè)“技師學(xué)院”。

3.上海市勞動(dòng)保障局細(xì)化措施加快推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)工作

繼2007年出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加快高技能人才培養(yǎng)工作的通知之后，上海市高技能人才培養(yǎng)的相關(guān)政策措施又得到了進(jìn)一步細(xì)化。一是積極整合培訓(xùn)資源，在有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中按照產(chǎn)業(yè)類別，抓緊探索建立一批“職業(yè)技能培訓(xùn)示范項(xiàng)目（基地）”，發(fā)揮其在高技能人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)開展校企合作培養(yǎng)高技能人才工作，會(huì)同市教委擴(kuò)大合作院校的范圍和培養(yǎng)規(guī)模，并會(huì)同市信息委組建信息服務(wù)業(yè)專業(yè)理事會(huì)，為促進(jìn)校企合作提供技術(shù)支撐。三是推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，分別出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，對企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)和“高師帶徒”培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施政府補(bǔ)貼。四是會(huì)同市有關(guān)部門抓緊研究健全對高技能人才的激勵(lì)政策，同時(shí)大力推進(jìn)多層次職業(yè)技能競賽。

（二）校企一體

1.成立機(jī)構(gòu)——搭建校企合作平臺(tái)

一是由高職學(xué)院委托各二級學(xué)院和合作企業(yè)成立雙方參與的校企合作培訓(xùn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)與政府部門的溝通與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)師資、落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目的組織和實(shí)施。二是成立技師學(xué)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技師學(xué)院工作協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長，教務(wù)處和有關(guān)二級學(xué)院院長為成員，協(xié)調(diào)小組由教務(wù)處分管處長擔(dān)任，各二級學(xué)院相關(guān)人員為成員，成立技師學(xué)院相關(guān)機(jī)構(gòu)，確保技師學(xué)院各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2.簽約“聯(lián)姻”——呈現(xiàn)校企合作“兩頭熱”

技師學(xué)院合作項(xiàng)目與專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)項(xiàng)目，相結(jié)合，各二級學(xué)院與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，共同制訂每個(gè)項(xiàng)目的培養(yǎng)方案，共同配備項(xiàng)目的師資，并聘請有經(jīng)驗(yàn)的技師和高級技師對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施二元師資結(jié)構(gòu)（一體化教師）即教師+師傅，既上理論課又上實(shí)習(xí)課的授課教師與多年經(jīng)驗(yàn)的一線老師傅結(jié)合，培養(yǎng)高技能人才。

如“智能樓宇管理師”校企合作項(xiàng)目，是與上海陸家嘴物業(yè)管理有限公司、中星集團(tuán)上海申城物業(yè)管理有限公司、上海同淶物業(yè)管理公司、上海明華物業(yè)管理簽訂的校企共同培養(yǎng)“智能樓宇師”合作協(xié)議?！熬G化工”預(yù)備技師校企合作項(xiàng)目，是與上海建綠園藝有限責(zé)任公司、上海共青森林公園綠化養(yǎng)護(hù)有限公司和上海人民公園經(jīng)營管理有限公司簽訂的“綠化工”合作協(xié)議。

3.教學(xué)對接——專業(yè)建設(shè)與課程改革進(jìn)一步貼近企業(yè)用人需求

（1）教學(xué)內(nèi)容對接崗位

根據(jù)技師國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求，技師學(xué)院在教學(xué)行為中應(yīng)以崗位（工種）為本位，特別注重學(xué)生技能培養(yǎng)，堅(jiān)持校企結(jié)合二元培養(yǎng)模式，根據(jù)企業(yè)需要培養(yǎng)高技能人才。上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前具備工程監(jiān)理、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、建筑工程技術(shù)、物業(yè)管理、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、城市園林、旅游管理等專業(yè)（方向）的培訓(xùn)資格，按照上海市人力資源和社會(huì)保障局開設(shè)的職業(yè)資格目錄，在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置上對接樓宇管理師（高級）、工程測量工（高級）、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)員（預(yù)備技師）、綠化工（高級）、調(diào)酒師（高級）等國家職業(yè)資格證書考核鑒定要求，將國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)引入教學(xué)、相關(guān)專業(yè)接軌培訓(xùn)項(xiàng)目的崗位內(nèi)容及要求，使上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院技師學(xué)院校企合作培訓(xùn)呈現(xiàn)以項(xiàng)目為導(dǎo)向，以工作過程為抓手，校企合作育人中體現(xiàn)出三個(gè)針對性和三個(gè)有機(jī)結(jié)合：針對行業(yè)崗位群，針對專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，針對學(xué)生就業(yè)能力，理論教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合、學(xué)歷教育與職業(yè)資格的有機(jī)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)管理與就業(yè)能力提升的有機(jī)結(jié)合。由于強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位要求，上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院各專業(yè)高級工考試和預(yù)備技師考試合格率較高，學(xué)生就業(yè)能力也得到了提升。如2009年上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院有407名學(xué)生參加了相關(guān)考試鑒定，有339名學(xué)生獲得了高級工（預(yù)備技師）職業(yè)資格證書，合格率為83.29%；2010年該學(xué)院二級學(xué)院土木工程管理學(xué)院共有152名學(xué)生參加工程測量工（預(yù)備技師）考核鑒定，其中148名學(xué)生順利通過，合格率為97.3%，學(xué)生就業(yè)率因此由原來的96%提高到98%，簽約率由44%提高到70%。2011級學(xué)生中5個(gè)合作項(xiàng)目有344名學(xué)生參加了培訓(xùn)，合格人數(shù)163名，獲得人保局的培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)用32.6萬。2012級學(xué)生新增《測量工》項(xiàng)目，共有6個(gè)合作項(xiàng)目，有305名學(xué)生參加了培訓(xùn)。

（2）教學(xué)管理對接企業(yè)實(shí)際

技師學(xué)院作為高等職業(yè)教育的重要組成部分，在管理模式上與企業(yè)實(shí)際對接，按照技師學(xué)院培訓(xùn)項(xiàng)目要求和企業(yè)實(shí)際重點(diǎn)調(diào)整教學(xué)方案，并遵循以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向、以職業(yè)能力為核心的培養(yǎng)原則。同時(shí)開發(fā)教學(xué)方案，主要依據(jù)相關(guān)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位的崗位要求，強(qiáng)調(diào)操作技能和解決生產(chǎn)實(shí)踐中關(guān)鍵技術(shù)問題能力的培養(yǎng)，注重項(xiàng)目制定的教學(xué)方案及其教學(xué)體系結(jié)構(gòu)靈活、開放，注重和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，還采取全日制與非全日制、彈性學(xué)制、學(xué)分制，以及導(dǎo)師制、模塊式、課題式等多種方式實(shí)施培養(yǎng)，允許學(xué)員采取工學(xué)結(jié)合、分階段完成學(xué)業(yè)，努力使學(xué)院的教學(xué)管理最大程度地對接行業(yè)企業(yè)的要求。

說明：本文系住建部《高職高專房地產(chǎn)類專業(yè)“四個(gè)合作”校企互動(dòng)運(yùn)行機(jī)制研究》（項(xiàng)目編號(hào)：建人專函﹝2012﹞22號(hào)）課題后研究成果之一。

責(zé)任編輯：張 煒