◎福建教育學(xué)院 肖龍井 趙素文

福建基礎(chǔ)教育歷來(lái)以“基礎(chǔ)扎實(shí)”聞名，特別是在全國(guó)統(tǒng)一高考的特定歷史時(shí)期，福建曾以“高考紅旗”享譽(yù)全國(guó)。1959年12月21日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《福建中等教育躍入先進(jìn)行列》的新聞報(bào)道，并刊發(fā)社論推薦當(dāng)年升學(xué)率最高的福建、安徽、江蘇三個(gè)省的經(jīng)驗(yàn)。從1960年一直到“文革”前，福建省高考成績(jī)皆名列華東地區(qū)前茅，被群眾譽(yù)為“高考紅旗”?！拔母铩苯Y(jié)束后，福建省通過撥亂反正，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了“文革”前17年好的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)傳統(tǒng)，中學(xué)教育質(zhì)量較快恢復(fù)發(fā)展，在1978年、1979年兩次全國(guó)高招統(tǒng)考中，福建省又連續(xù)兩年名列前茅，“高考紅旗”重新煥發(fā)光彩。

上世紀(jì)的全國(guó)統(tǒng)一高考制度是特定時(shí)代背景的產(chǎn)物?！案呖技t旗”代表福建省基礎(chǔ)教育一段輝煌的歷史，其背后所體現(xiàn)的當(dāng)時(shí)福建省重視抓基礎(chǔ)教育質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)做法，仍然值得弘揚(yáng)與借鑒。

一、具有趕超先進(jìn)的雄心壯志與實(shí)干作風(fēng)

1953年，福建高考成績(jī)排在華東地區(qū)末位，引起了省委的重視。分析當(dāng)時(shí)的原因之一是各級(jí)教育行政部門沒有摸索到學(xué)校工作的規(guī)律。省委要求各級(jí)黨委、政府和教育行政干部要重視教育、研究教育，做到“既會(huì)領(lǐng)導(dǎo)政治、也會(huì)領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)、更會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)”。省教育廳按照省委指示，提出“提高教育質(zhì)量，趕上先進(jìn)省市”的號(hào)召，要求各級(jí)教育行政部門樹立趕超先進(jìn)的雄心壯志，以科學(xué)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，“學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，深入領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)”。一是當(dāng)好“內(nèi)行人”，把握教育規(guī)律。為學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，福建省開展大規(guī)模教育行政干部輪訓(xùn)。1955年，成立了福建省教育行政干校，地、市成立小學(xué)行政干部培訓(xùn)班，同時(shí)委托福建師院開辦教育行政干部訓(xùn)練班，分期分批輪訓(xùn)各級(jí)教育行政干部。同時(shí)，通過組織教育行政干部深入學(xué)校開展調(diào)查研究，把教育工作當(dāng)成科學(xué)研究工作進(jìn)行，逐步熟悉教育工作規(guī)律，增強(qiáng)了按教育規(guī)律辦事的能力。二是種好“試驗(yàn)田”，開展教學(xué)研究。各級(jí)教育行政部門在所屬的重點(diǎn)中學(xué)中，抓重點(diǎn)的“重點(diǎn)”，抓“一條龍”的“試驗(yàn)田”，抓點(diǎn)帶面，開展教學(xué)研究，在實(shí)踐中掌握教學(xué)規(guī)律，努力成為領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)工作的“內(nèi)行”。如省教育廳在所屬四所重點(diǎn)中學(xué)中直接抓福州一中，王于畊廳長(zhǎng)還親自抓一所重點(diǎn)小學(xué)——福州實(shí)驗(yàn)小學(xué)，一所重點(diǎn)幼兒園——福州兒童學(xué)園。從幼兒園到中學(xué)形成“一條龍”。通過“一條龍”的教改實(shí)驗(yàn)，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)問題，掌握第一手材料，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省基礎(chǔ)教育教學(xué)工作。三是選好“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)。各級(jí)教育行政部門以派校的黨員干部為主，同時(shí)提拔一批精通業(yè)務(wù)、有組織管理能力的優(yōu)秀教師擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，通過“兩結(jié)合”的方式組成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。省教育廳要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把兼課作為熟悉教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的重要途徑，通過抓教學(xué)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校全面工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是走好“群眾路”，虛心向師生學(xué)習(xí)。各級(jí)教育行政干部堅(jiān)持把專門工作與黨的群眾路線相結(jié)合，經(jīng)常深入到課堂中去、到教研組中去、到教師中去、到學(xué)生中去，沉下去了解掌握教學(xué)情況，指導(dǎo)點(diǎn)的工作；又浮上來(lái)研究決策，推進(jìn)面上的工作，以好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶動(dòng)好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)，在師生中樹立較高的威信。

今天，教育工作情況發(fā)生了很大的變化。改革開放以來(lái)，福建教育工作取得很大成績(jī)，但與先進(jìn)省份相比，還有一定差距。習(xí)近平總書記2014年來(lái)閩視察時(shí)指出“福建沒有理由辦不好教育”。新時(shí)期，辦好福建教育仍然需要樹立趕超先進(jìn)的雄心壯志，仍然需要各級(jí)教育行政干部以當(dāng)好“內(nèi)行人”、種好“試驗(yàn)田”的科學(xué)精神和踐行群眾路線的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，充分發(fā)揮福建人民崇文重教、耕讀傳家的歷史傳統(tǒng)和地處改革開放前沿陣地的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于干事創(chuàng)業(yè)，努力在深化教育領(lǐng)域綜合改革上先行先試，爭(zhēng)取教育工作走在華東地區(qū)前列，進(jìn)而趕超海峽東岸的臺(tái)灣，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，再創(chuàng)福建教育新輝煌。

二、組建抓教學(xué)業(yè)務(wù)的智囊團(tuán)與左膀右臂

建國(guó)初期，百?gòu)U待興，教育工作千頭萬(wàn)緒，專業(yè)性又很強(qiáng)。辦什么樣的教育？如何辦好教育？福建省教育行政部門重視發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，組建教育行政的“智囊團(tuán)”和“左膀右臂”，當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“三駕馬車”。一是發(fā)揮教育學(xué)院的“參謀部”作用。1956年，省委批準(zhǔn)成立福建教師進(jìn)修學(xué)院，時(shí)任省教育廳廳長(zhǎng)王于畊同志擔(dān)任院長(zhǎng)。1959年，省委批準(zhǔn)將福建教師進(jìn)修學(xué)院與福建省教育行政干校合并，成立福建教育學(xué)院。省教育廳重視發(fā)揮福建教育學(xué)院的參謀助手作用。福建教育學(xué)院除定期輪訓(xùn)教育行政干部、各學(xué)科教師外，還積極組織開展各學(xué)科教學(xué)研究和指導(dǎo)工作，特別是編寫的高考復(fù)習(xí)資料受到省內(nèi)外師生的普遍歡迎，被譽(yù)為“北有海淀、南有福建”。二是發(fā)揮教研組的“教導(dǎo)員”作用。1954年，省教育廳成立教學(xué)研究組。隨后，各級(jí)教育行政部門普遍建立教研機(jī)構(gòu)，經(jīng)常性組織教師鉆研學(xué)科教學(xué)大綱和教材，定期舉辦學(xué)科教學(xué)討論會(huì)和高考質(zhì)量分析會(huì)，受到教師的廣泛歡迎。1984年1月4日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在福建教育學(xué)院的基礎(chǔ)上成立福建省普通教育教學(xué)研究室。三是發(fā)揮視導(dǎo)組的“督查員”作用。1956年下半年，省教育廳開始建立視導(dǎo)員制度，規(guī)定視導(dǎo)員至少要以1/2的工作時(shí)間深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，開展視導(dǎo)工作，確保教育方針、政策的貫徹落實(shí)。

隨著基礎(chǔ)教育進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提高質(zhì)量成為教育發(fā)展的核心任務(wù)。全面深化基礎(chǔ)教育課程改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，迫切要求強(qiáng)化教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)、支撐和保障功能。目前，福建省基礎(chǔ)教育教研、科研、培訓(xùn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)分設(shè)，力量分散，體量都很小，沒有哪一個(gè)家可以全面承擔(dān)起研究、指導(dǎo)中學(xué)教學(xué)的重任，影響了各自功能的發(fā)揮，也制約了為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展服務(wù)的整體能力。如果福建中學(xué)教育質(zhì)量搞不好，該由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？這不能不是值得教育主管部門思考的問題。借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加強(qiáng)福建省為基礎(chǔ)教育服務(wù)的教研、科研、培訓(xùn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，或是轉(zhuǎn)換思路，整合相關(guān)力量組建為基礎(chǔ)教育服務(wù)的“航空母艦”，擔(dān)當(dāng)起為基礎(chǔ)教育決策咨詢、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重任。

三、具有以教學(xué)為中心扎扎實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的科學(xué)態(tài)度

建國(guó)初期，隨著我國(guó)開始大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)，福建省把學(xué)校工作重心轉(zhuǎn)向以教學(xué)為中心、大力提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，盡管受“左”的錯(cuò)誤，特別是“瞎指揮”和“浮夸風(fēng)”的影響，產(chǎn)生了許多沖擊教學(xué)和違背教育規(guī)律的錯(cuò)誤，但省委主要領(lǐng)導(dǎo)十分明確：學(xué)校要以教學(xué)為中心，依靠教師辦好學(xué)校。各級(jí)教育行政部門按照“重政治、抓教學(xué)、搞勞動(dòng)、注意健康”的要求，努力穩(wěn)定教學(xué)秩序，扎扎實(shí)實(shí)地抓教學(xué)質(zhì)量。一是聚焦課堂，向45分鐘要效益。二十世紀(jì)五十年代，在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)凱洛夫教育理論基礎(chǔ)上，福建省提出抓教育質(zhì)量的關(guān)鍵是抓課堂教學(xué)質(zhì)量。在總結(jié)各校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省教育廳對(duì)教師如何進(jìn)行備課、講課，如何進(jìn)行復(fù)習(xí)鞏固等，提出具體流程和要求，并使之成為評(píng)價(jià)和改進(jìn)課堂教學(xué)的依據(jù)和指南。各校普遍開展了啟發(fā)式教學(xué)法、談話式教學(xué)法、實(shí)驗(yàn)教學(xué)法、直觀教學(xué)法等教改實(shí)驗(yàn)，克服“滿堂灌”，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。二是狠抓“雙基”，打好基礎(chǔ)。福建省提高教學(xué)質(zhì)量的基本內(nèi)容是狠抓“雙基”，即基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)和基本技能訓(xùn)練。狠抓“雙基”首先是要“吃透教材”；其次是狠抓初一和高一的學(xué)生，學(xué)好“雙基”，打好基礎(chǔ)；再次是搞好“年段過關(guān)”，每個(gè)學(xué)年的教學(xué)任務(wù)要在該學(xué)年完成。狠抓“雙基”不是靠題海戰(zhàn)術(shù)，而是遵循學(xué)生認(rèn)識(shí)規(guī)律。許多教師秉持“嚴(yán)師出高徒”和“鐵將軍把關(guān)”的精神，對(duì)學(xué)生的“雙基”嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)。由于基礎(chǔ)扎實(shí)，許多畢業(yè)生不論是繼續(xù)升學(xué)還是參加工作，都有較強(qiáng)的發(fā)展后勁。三是總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。六十年代初期，福建省大力提倡運(yùn)用毛澤東“兩論”（《矛盾論》《實(shí)踐論》）來(lái)指導(dǎo)教學(xué)，強(qiáng)調(diào)要講練結(jié)合、善于啟發(fā)、揭示規(guī)律、因材施教、生動(dòng)活潑，堅(jiān)持百花齊放，不拘一格，勇于改革創(chuàng)新教學(xué)方法。王于畊同志經(jīng)常帶領(lǐng)福建教育學(xué)院教師、教研員深入學(xué)校調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?！拔母铩鼻?7年，全省召開了11次中學(xué)教育會(huì)議，都注意將各地各校的先進(jìn)教學(xué)教法進(jìn)行推廣。四是廣泛開展校際協(xié)作。二十世紀(jì)五十年代，福建省學(xué)校普遍建立學(xué)科教學(xué)研究制度和在個(gè)人備課基礎(chǔ)上的集體備課制度。各級(jí)教研部門組織大規(guī)模集體備課或校際教研組集體備課活動(dòng)，定期組織校際之間骨干教師互相聽課，交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高教學(xué)水平。1959年《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《先進(jìn)幫后進(jìn)，老校帶新?！Ｖ菔懈髦袑W(xué)攜手共躍進(jìn)》的專題報(bào)道，肯定福建省“開展校際互助協(xié)作，對(duì)不斷改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量，起了重要作用”。

福建省堅(jiān)持以教學(xué)為中心扎扎實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今天推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、提高教學(xué)質(zhì)量具有重要借鑒意義。課堂教學(xué)改革是基礎(chǔ)教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。課堂教學(xué)改革要處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，要把傳統(tǒng)課堂教學(xué)非常強(qiáng)調(diào)的“雙基”目標(biāo)與新課程改革倡導(dǎo)的“三維”目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞減負(fù)增效，打造高效課堂。要積極探索新的教育教學(xué)教法，總結(jié)推廣閩派特色教育教學(xué)模式和教學(xué)方法，努力實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)改革從個(gè)別試點(diǎn)向區(qū)域推進(jìn)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

四、具有一支事業(yè)心強(qiáng)、踏實(shí)苦干的教師隊(duì)伍

二十世紀(jì)五六十年代，福建省中學(xué)師資基礎(chǔ)很薄弱，教師學(xué)歷合格率很低。教育事業(yè)之所以能取得好成績(jī)，關(guān)鍵是福建省十分重視建設(shè)一支事業(yè)心強(qiáng)，踏實(shí)苦干的教師隊(duì)伍，緊緊依靠廣大教師辦好教育。一是充分調(diào)動(dòng)教師積極性?！拔母铩鼻埃＝ㄊ≌_貫徹黨的知識(shí)分子政策，特別是省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自做教師工作，使廣大教師受到極大鼓舞，積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。經(jīng)過分期分批學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想改造運(yùn)動(dòng)，廣大教師樹立起為人民教育事業(yè)服務(wù)的理想信念。盡管生活水平總體很低，各種政治運(yùn)動(dòng)也多，但他們普遍自覺做到敬業(yè)愛生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教學(xué)得法、無(wú)私奉獻(xiàn)。二是加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。二十世紀(jì)五六十年代，福建省十分重視辦好師范院校和教師進(jìn)修院校。到八十年代，福建省形成了師范學(xué)院、師范?？茖W(xué)校、中等師范學(xué)校三級(jí)教師培養(yǎng)體系，成為培養(yǎng)中小學(xué)教師的“母機(jī)”；形成了福建教育學(xué)院、地（市）教師進(jìn)修學(xué)院、縣教師進(jìn)修學(xué)校三級(jí)教師培訓(xùn)體系，成為促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)化成長(zhǎng)的“加油站”“助推器”。三是大力培養(yǎng)教學(xué)骨干。在接管舊教育的同時(shí)，福建省延聘了一批精于教書、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精湛的知名教師，同時(shí)引進(jìn)培養(yǎng)一批新教師。時(shí)任省教育廳廳長(zhǎng)王于畊提出“戲里有名旦，電影有明星，學(xué)校要有名教師”，福建要有“教育上的梅蘭芳”。福建省一方面大力培養(yǎng)骨干教師，一方面大力培養(yǎng)新教師和年輕教師，通過“抓兩頭、帶中間”的辦法，逐步提升教師隊(duì)伍整體水平。

辦好教育的關(guān)鍵在教師。相當(dāng)一段時(shí)間以來(lái)，人們對(duì)教育發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)主要集中在物質(zhì)層面上，教育優(yōu)先發(fā)展也主要體現(xiàn)在教育投入特別是改善辦學(xué)條件上。人們往往把教育發(fā)展落后和質(zhì)量不高，歸咎于經(jīng)費(fèi)投入和辦學(xué)條件等客觀因素上。改革開放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，福建省各級(jí)政府不斷加大教育投入，極大地改善了學(xué)校辦學(xué)條件。但辦學(xué)條件好不一定就等于教育質(zhì)量好。在辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)均衡之后，基礎(chǔ)教育發(fā)展的著力點(diǎn)不應(yīng)僅僅在物質(zhì)層面上，而是必須轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，將工作重心從前一個(gè)時(shí)期重投入、重改善辦學(xué)條件，轉(zhuǎn)向人的因素，即加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)。新時(shí)期，我們要大力弘揚(yáng)福建省尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決好廣大教師普遍關(guān)心的切身利益問題，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。要大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感與使命感。要加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提升廣大中小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展水平，努力造就一批在省內(nèi)外有較大影響力的名師和骨干教師隊(duì)伍，引領(lǐng)帶動(dòng)教育質(zhì)量整體提升。

五、具有一批先行先試的“領(lǐng)頭羊”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

從1953年起，福建省分期分批選擇基礎(chǔ)較好的學(xué)校作為重點(diǎn)學(xué)校。1963年，確定重點(diǎn)中學(xué)47所，其中首批辦好的重點(diǎn)中學(xué)14所。1978年恢復(fù)辦重點(diǎn)中學(xué)的辦法，確定省重點(diǎn)中學(xué)16所、地市重點(diǎn)中學(xué)78所、縣重點(diǎn)中學(xué)94所。重點(diǎn)中學(xué)在奪取“高考紅旗”中發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。一是明確重點(diǎn)中學(xué)的示范作用。要求重點(diǎn)中學(xué)作為各級(jí)教育行政部門的“試驗(yàn)田”，先行先試，在開展學(xué)制試驗(yàn)、教材教法研究、培訓(xùn)師資等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力辦成本地區(qū)最高水平的學(xué)校。福州、廈門的省重點(diǎn)中學(xué)更應(yīng)努力辦成代表福建省水平的、在全國(guó)有影響的學(xué)校。重點(diǎn)中學(xué)有責(zé)任幫助和帶動(dòng)一般中學(xué)，要與一般中學(xué)建立互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的關(guān)系。各重點(diǎn)中學(xué)之間開展比學(xué)趕超，積極為保福建“高考紅旗”做貢獻(xiàn)。二是改善重點(diǎn)中學(xué)的辦學(xué)條件。為確保重點(diǎn)中學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，當(dāng)時(shí)省教育廳對(duì)重點(diǎn)中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模、班生數(shù)有嚴(yán)格的限定。同時(shí)積極改善重點(diǎn)中學(xué)的辦學(xué)條件，特別是千方百計(jì)改變福建省中學(xué)理科實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備落后狀況。在教育經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，省教育廳多方籌措資金，加大投入，使全省中學(xué)理科實(shí)驗(yàn)設(shè)備在當(dāng)時(shí)和很長(zhǎng)一段時(shí)間都處在全國(guó)先進(jìn)水平。許多重點(diǎn)中學(xué)辦學(xué)歷史悠久、人文底蘊(yùn)深厚、校園環(huán)境優(yōu)雅、學(xué)習(xí)氛圍濃厚，成為莘莘學(xué)子的精神家園。三是加強(qiáng)重點(diǎn)中學(xué)的師資配備?！拔母铩鼻埃≈攸c(diǎn)中學(xué)的教師是點(diǎn)名到校的，并注意挑選優(yōu)秀的高師畢業(yè)生優(yōu)先分配給重點(diǎn)中學(xué)。對(duì)重點(diǎn)中學(xué)的新教師采用業(yè)務(wù)考核的“篩選法”，不符合要求的教師由所在地、市教育局負(fù)責(zé)調(diào)整安排。如1958年，福州一中分配來(lái)20多個(gè)大學(xué)畢業(yè)生，幾年后，只有五六個(gè)優(yōu)秀教師得以留下來(lái)繼續(xù)工作。

二十世紀(jì)福建省通過集中力量辦好一批重點(diǎn)中學(xué)，發(fā)揮重點(diǎn)中學(xué)示范帶動(dòng)作用的做法，在今天仍具有借鑒意義。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的大背景下，福建省大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校之間辦學(xué)條件均衡、師資配備均衡、教育質(zhì)量均衡、就學(xué)機(jī)會(huì)均衡。每所學(xué)校水準(zhǔn)基本一樣是好事，但辦教育不能千校一面，要以“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”為路徑，以創(chuàng)建特色校為抓手，鼓勵(lì)辦出特色，提升辦學(xué)內(nèi)涵。同時(shí)通過深化小片區(qū)管理模式改革、聯(lián)盟化集團(tuán)化辦學(xué)、對(duì)口幫扶等措施，由優(yōu)質(zhì)校帶一般校，構(gòu)筑學(xué)校聯(lián)動(dòng)互助的發(fā)展平臺(tái)，把每一所學(xué)校辦成老百姓滿意的好學(xué)校，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中則更要在全面普及的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和扶持一批名校做強(qiáng)做優(yōu)，充分發(fā)揮名校的示范輻射作用，帶動(dòng)普通高中特色化、多樣化發(fā)展。

六、具有良好的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，注重培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人才

二十世紀(jì)五六十年代，福建省學(xué)校教風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)好，形成了“干群一心，力爭(zhēng)上游；苦干踏實(shí)，一絲不茍；艱苦樸素，勤奮學(xué)習(xí)；尊師愛生、教學(xué)相長(zhǎng)”的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行德智體全面發(fā)展的教育。許多學(xué)生的政治覺悟、愛國(guó)熱情、精神面貌、自治能力、綜合素質(zhì)等都比較突出，若干年后都成為各條戰(zhàn)線的中堅(jiān)力量。一是思想教育立德樹魂。各學(xué)校深入開展形勢(shì)政策教育和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，廣大學(xué)生胸懷祖國(guó)，懷揣夢(mèng)想，激發(fā)了強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動(dòng)力。許多畢業(yè)生“一顆紅心、兩手準(zhǔn)備”，正確面對(duì)升學(xué)、勞動(dòng)和就業(yè)，在填報(bào)升學(xué)志愿時(shí)自覺把國(guó)家的需要放在第一位，爭(zhēng)相報(bào)考當(dāng)時(shí)人才緊缺的地質(zhì)礦產(chǎn)、水利電力、石油化工等專業(yè)和軍工院校，立志干出一番事業(yè)。二是勤奮學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。雖然學(xué)習(xí)生活條件比較艱苦，但是廣大學(xué)生十分珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，勤奮學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，屆屆相傳。許多學(xué)校“挑燈夜讀”“路燈下啃書”“廁所長(zhǎng)明燈下溫課”等感人事例屢見不鮮。莆田一中的學(xué)生多來(lái)自農(nóng)村，遠(yuǎn)者距校三四十里，都住校，每周徒步回家一次，回校時(shí)用竹扁擔(dān)挑著米、地瓜干、咸菜，供在校時(shí)食用，學(xué)生無(wú)一曠課、退學(xué)。三是生產(chǎn)勞動(dòng)錘煉品格。貫徹“教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育方針，強(qiáng)化思想教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)，各校把開展勤工儉學(xué)，組織師生參加各種勞動(dòng)鍛煉作為突出任務(wù)，組織學(xué)生深入到工廠和農(nóng)村參加生產(chǎn)勞動(dòng)，在社會(huì)的大課堂中進(jìn)行生動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生愛勞動(dòng)的習(xí)慣，增進(jìn)與勞動(dòng)人民的思想感情，鍛煉了能吃苦、不怕吃苦的精神與品質(zhì)。四是課外活動(dòng)豐富多彩。二十世紀(jì)五六十年代，全省學(xué)校重視落實(shí)好“三表”（作息時(shí)間表、課程表、活動(dòng)總表），統(tǒng)籌安排師生學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、課外活動(dòng)及休息，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。學(xué)校群眾性體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，體育工作成效突出，許多學(xué)生入選國(guó)家隊(duì)擔(dān)綱主力。各類文體社團(tuán)十分活躍，校園生活豐富多彩，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。原省委書記陳明義回憶在福建師院附中的學(xué)習(xí)生活時(shí)說：“我們當(dāng)時(shí)不僅課內(nèi)學(xué)習(xí)很緊張，課外活動(dòng)也是非常生動(dòng)活潑的，比如我的姐姐也是這里的學(xué)生，她參加航?；顒?dòng)，后來(lái)考了航空學(xué)院，我參加艦?zāi)；顒?dòng)，后來(lái)考上了交大造船系。我們?cè)趯W(xué)校受到的熏陶和培養(yǎng)，不僅在課堂上，還在許多生動(dòng)活潑的課外活動(dòng)中。”五是尊師愛生教學(xué)相長(zhǎng)。師生關(guān)系純樸深厚，在教學(xué)相長(zhǎng)的原則下，教師全身心投入教書育人工作，善于調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性，師生關(guān)系情如魚水。許多老師課外和學(xué)生打成一片，在困難時(shí)期，很多學(xué)校要求師生“三共同”(同吃、同住、同學(xué)習(xí))，通過言傳身教，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)識(shí)、志向和品格全方位的培養(yǎng)，使學(xué)生受益終身。

提高教育質(zhì)量，根本任務(wù)是做好立德樹人工作。我們要大力弘揚(yáng)福建基礎(chǔ)教育的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，遵循教育規(guī)律，回歸育人本源，大力加強(qiáng)學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，培育和諧師生關(guān)系；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，科學(xué)構(gòu)建德育頂層內(nèi)容體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入國(guó)民教育全過程；深化“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)”教育，特別是要建立和完善學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐機(jī)制，構(gòu)建學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂，深入開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍等教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立尊重勞動(dòng)人民和勞動(dòng)成果的思想感情。要學(xué)習(xí)山東省經(jīng)驗(yàn)，以政府為主導(dǎo)，以省為單位，整體推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。

全國(guó)統(tǒng)一高考制度始于二十世紀(jì)五十年代。自1952年全國(guó)統(tǒng)一高考制度建立后，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題考試。1958年曾試行分省命題，但僅實(shí)施了一年，又回到全國(guó)統(tǒng)一命題的方式。1977年恢復(fù)高考后，因?yàn)闀r(shí)間非常匆忙，當(dāng)年試行分省單獨(dú)命題，但到了1978年又實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題。福建省“高考紅旗”就是在當(dāng)時(shí)特定的社會(huì)歷史背景下取得的。1985年由上海率先試點(diǎn)高考自主命題，截止2014年全國(guó)共有17個(gè)省市實(shí)行高考自主命題。福建省高考自2004年開始語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)科目的自行命題，2005年擴(kuò)大到理綜和文綜。2014年9月下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出，2015年起增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份。2015年6月，教育部批復(fù)福建省、安徽省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、陜西省，同意7?。ㄊ校?016年起普通高校招生統(tǒng)一考試使用全國(guó)卷。

統(tǒng)一考試具有公平、高效和具有可比性的特點(diǎn)。從某種意義上說，在分省自主命題時(shí)期，高中教育質(zhì)量主要是各地市之間的比拼，福建高中質(zhì)量在全國(guó)高考質(zhì)量坐標(biāo)體系中難以進(jìn)行衡量。使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷后，不僅是各地市之間高中辦學(xué)質(zhì)量的比拼，更有省際之間的橫向?qū)Ρ?，盡管現(xiàn)在的全國(guó)統(tǒng)一命題并非用同一張卷，而是在同一套考試大綱下出多份卷子，同時(shí)高招仍是各省一個(gè)單元進(jìn)行錄取，如果福建省的高考成績(jī)與其他省相比后排就坐，對(duì)政府、教育行政部門和學(xué)校都會(huì)有壓力。

新時(shí)期，在實(shí)施素質(zhì)教育的背景下，考試成績(jī)和升學(xué)率已經(jīng)不再是評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，“高考紅旗”也不是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)，但福建省抓中學(xué)教育質(zhì)量老傳統(tǒng)不能丟，好經(jīng)驗(yàn)不能忘。認(rèn)真總結(jié)福建省提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻把握教育發(fā)展規(guī)律，弘揚(yáng)力爭(zhēng)上游辦好教育的“精氣神”，對(duì)于當(dāng)前我們深化教育領(lǐng)域綜合改革，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，仍然具有重要的啟示意義。

①福建省教育局：《我們提高教學(xué)質(zhì)量的基本經(jīng)驗(yàn)》，《人民教育》，1980年第2期。

②福建省教育局：《為“高考紅旗”恢復(fù)名譽(yù)》，《人民教育》，1979年第1期。

③張萍芳、劉素云、黃信通：《研究教學(xué)規(guī)律提高教育質(zhì)量》，《福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，1979年第3期。

④福建省教育史志編寫辦公室：《福建教育史志資料集》（第二輯），1992年。

⑤林錦秀：《王于畊教育思想和實(shí)踐》，福建教育學(xué)院編印，2006年。

⑥福建師范大學(xué)附屬中學(xué)：《福建師范大學(xué)附屬中學(xué)校史》，福建師大附中編印，2011年。

⑦劉海峰：《高考命題從分到統(tǒng)的歷史邏輯》，《中國(guó)教育報(bào)》，2015年3月12日。