徐洪敏

吉林省白山市統(tǒng)計局

白山市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ姆治雠c思考

徐洪敏

吉林省白山市統(tǒng)計局

礦泉水是人類的最佳飲用水,富含多種常量元素和微量元素,在口感、健康、營養(yǎng)等方面都優(yōu)于一般飲用水。長白山地區(qū)是礦泉水資源的集中區(qū)域,被國內(nèi)外專家譽(yù)為與阿爾卑斯山和北高加索地區(qū)齊名的世界三大礦泉水富集地之一。白山市境內(nèi)礦泉水資源儲量豐富、類型多樣,對于發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)具有十分優(yōu)越的條件。近年來,白山市委、市政府把礦泉水產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的新興、環(huán)保產(chǎn)業(yè),不斷加大政策和資金的扶持力度,礦泉水產(chǎn)業(yè)取得了迅猛發(fā)展,但是也面臨著粗放型開發(fā)、單一性產(chǎn)品、生產(chǎn)鏈條不長及研發(fā)和營銷能力較弱等不容忽視的問題。現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下。

一、白山市發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在

長白山地區(qū)是世界上罕見的天然礦泉水集中產(chǎn)區(qū),其礦泉水資源不僅儲量十分豐富,而且類型多種多樣,生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。近年來,白山市委、市政府立足資源優(yōu)勢,堅持保護(hù)與開發(fā)并舉,不斷推動礦泉水企業(yè)做大做強(qiáng),形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、開發(fā)潛力巨大、市場競爭力較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群,白山發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)存在巨大的優(yōu)勢。

1、長白山礦泉水資源儲量豐富,流量穩(wěn)定。目前,在長白山地區(qū)已探明并通過技術(shù)鑒定的礦泉水水源地有130多處,允許開采量為每日23萬立方米。水源地主要集中在西部長白山區(qū)的靖宇和撫松縣,其中靖宇縣白漿泉、撫松縣錦江泉等礦泉流量均在每日萬噸以上,單泉流量之大在全國罕見。此外,在撫松縣還分布多處熱礦泉,水溫33—82℃,可廣泛用于溫泉療養(yǎng)、洗浴、養(yǎng)殖、土壤加溫等。

2、長白山礦泉水質(zhì)量高,類型多樣。長白山礦泉水以偏硅酸型、鍶型、碳酸型、偏硅酸與鍶復(fù)合型為主,富含鈣、鎂等常量元素,及鋰、硒等多種微量元素,PH值為中性。經(jīng)過已發(fā)現(xiàn)的天然礦泉點(diǎn)進(jìn)行多年監(jiān)測,長白山礦泉水天然、純靜、無污染、偏硅酸含量高、有毒和有害物質(zhì)含量極低或未檢出,不含人為污染元素,礦泉水形成年齡為50年左右,各項指標(biāo)符合德國和歐盟礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。此外長白山礦泉水類型多樣,按其化學(xué)成分不同主要可分為碳酸礦泉水、硅酸礦泉水和硅質(zhì)礦泉水三種。

3、長白山礦泉水資源分布集中,生態(tài)良好。長白山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越,現(xiàn)有的長白山天然礦泉分布相對集中,泉點(diǎn)之間相距較近,而且大多處于人煙稀少、植被茂密的天然林生態(tài)環(huán)境中,遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、工礦區(qū)及農(nóng)田,礦泉周圍保持了良好的自然生態(tài)環(huán)境。長白山區(qū)植被覆蓋率達(dá)80%以上,在擬定的重點(diǎn)礦泉水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),森林覆蓋率高達(dá)90%以上,完好的自然生態(tài)系統(tǒng),有利于天然礦泉水的良性循環(huán)與永續(xù)利用。

4、長白山礦泉水有巨大的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值。礦泉水因為其特殊的化學(xué)成分,是一種天然、安全、營養(yǎng)、健康的飲用水,具有巨大的社會價值和保健作用。在國際上,天然礦泉水曾被稱為貴族水,今天礦泉水更是成為一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按現(xiàn)行礦泉水產(chǎn)品的市場價格初步評估,長白山礦泉水資源的潛在價值每年可達(dá)700億元,占白山市2013年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的57.5%,具有很高的開發(fā)潛力。

二、白山市礦泉水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

借助長白山地區(qū)礦泉水的資源優(yōu)勢,白山市天然礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模逐年擴(kuò)大。已經(jīng)初步形成了以恒大長白山礦泉水有限公司、泉陽泉飲品有限公司、娃哈哈集團(tuán)吉林有限公司、農(nóng)夫山泉吉林有限公司為龍頭的企業(yè)開發(fā)格局,并打造出“恒大冰泉”、“泉陽泉”中國名牌和“長白山泉”、“吉源”等本省知名品牌。目前,白山市規(guī)模以上（年銷售收入2000萬元以上）礦泉水企業(yè)共有14戶,年生產(chǎn)能力為350萬噸,2013年白山礦泉水產(chǎn)量為279.6萬噸,同比增長12. 4%,創(chuàng)造產(chǎn)值35.5億元。到十二五末期,我市以礦泉水為基礎(chǔ)的飲品產(chǎn)能力爭達(dá)到1000萬噸,中高檔礦泉飲品產(chǎn)值占礦泉水產(chǎn)值的50%以上,市場前景巨大。

三、長白山礦泉水產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用中存在的問題

1、品牌眾多,沒有拳頭產(chǎn)品。白山市目前有近30戶礦泉水生產(chǎn)企業(yè),品牌眾多,雜亂無章。其中大多數(shù)企業(yè)是年產(chǎn)數(shù)萬噸的小型企業(yè),通常以瓶裝礦泉水生產(chǎn)為主,市場占有率低,產(chǎn)品單一,實(shí)際生產(chǎn)量達(dá)不到其設(shè)計生產(chǎn)能力。同時小企業(yè)的特點(diǎn)就是低成本、低價格。他們對長白山礦泉水的開發(fā)完全依靠原料,取得的是微薄利潤。他們幾乎不做廣告宣傳、新產(chǎn)品研發(fā)等,在質(zhì)量方面要求也很低,這就導(dǎo)致其不能形成全國性品牌,沒有品牌效應(yīng)。

2、對礦泉水宣傳不夠,導(dǎo)致其銷量不高。長白山礦泉水是富含多種常量元素和微量元素的礦泉水,在口感、健康、營養(yǎng)等方面都比較突出,優(yōu)于一般飲用水。由于缺乏宣傳,在消費(fèi)者心目中,礦泉水和純靜水沒有什么區(qū)別,不能體現(xiàn)其差異性,這就導(dǎo)致其銷量不高。

3、產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值不高。沒有充分利用長白山礦泉水得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢開發(fā)附加值高的產(chǎn)品。目前,對長白山區(qū)礦泉水的開發(fā)還是粗放型的,大部分停留在僅僅依靠資源的層面。就此地區(qū)走出去的全國名牌產(chǎn)品“泉陽泉”來說,其生產(chǎn)的產(chǎn)品也極為單一,產(chǎn)品附加值也不高,而且不具備研發(fā)和營銷能力,產(chǎn)業(yè)鏈不長。另外,對水資源的勘察、檢測、鑒定等科研技術(shù)落后也制約了產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。

4、開發(fā)與保護(hù)不能并重。從礦泉水保護(hù)區(qū)歷年來對礦泉水水源水質(zhì)統(tǒng)一檢測結(jié)果可以看出,長白山礦泉水水源地正在遭受不同程度的污染。這體現(xiàn)在三個方面:一是礦泉的上游居民生活垃圾及他們使用的農(nóng)藥化肥對水的污染;二是一些企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益,忽視了資源保護(hù),出現(xiàn)了盲目的、無序的、破壞性的開發(fā)現(xiàn)象;三是礦泉水保護(hù)區(qū)內(nèi)的大面積林木砍伐,導(dǎo)致植被破壞,從而影響了水資源。

四、長白山礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1、健全和完善法制法規(guī)建設(shè)。為了加強(qiáng)對長白山礦泉水資源的管理,在開發(fā)利用中必須遵守《中華人民共和國礦泉資源法》等有關(guān)礦泉水資源管理的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的有關(guān)法律法規(guī),加快制定和完善適合長白山礦泉水發(fā)展的地方性法規(guī)和條件。就長白山礦泉水資源的勘察評價、鑒定、開發(fā)、保護(hù)和規(guī)劃的監(jiān)督管理及發(fā)展責(zé)任應(yīng)做明確規(guī)定,為長白山礦泉水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、有效保護(hù)提供法律保證。此外在進(jìn)行礦泉水企業(yè)和基地建設(shè)時,也要遵循相關(guān)的產(chǎn)權(quán)處理法規(guī)和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例等。

2、鼓勵投資,但要規(guī)范準(zhǔn)入條件。鼓勵國內(nèi)外各類符合條件的經(jīng)濟(jì)組織和個人以獨(dú)資、合資、承包、租賃、股份合作等方式參與礦泉水資源的開發(fā),盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對投資者不論其投資主體、投資形式,均在市場準(zhǔn)入、工商登記、項目審批等方面予以支持。在安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放上,對長白山天然礦泉水和其他礦產(chǎn)資源區(qū)別對待,簡化相關(guān)審批手續(xù)。但是鼓勵投資并不代表任何組織和個人均可參與長白山礦泉水的開發(fā),要提高生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對礦泉水企業(yè)“寧可不上,不可亂上”,重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模大、知名度高的企業(yè),形成規(guī)模效益。

3、加強(qiáng)對水資源的保護(hù),保障礦泉水資源的永續(xù)利用。優(yōu)質(zhì)的水源是發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)的命脈,也是長白山礦泉水的競爭優(yōu)勢,因此對水源的保護(hù)非常重要。目前雖然已經(jīng)建設(shè)了長白山天然礦泉水靖宇水源保護(hù)區(qū),使重要的礦泉水資源得到了有效保護(hù),但礦泉水保護(hù)區(qū)的范圍還很局限。部分礦泉水水源存在被污染的現(xiàn)象,少數(shù)的礦泉水水源已不能開發(fā)利用,那些大部分未開發(fā)的礦泉水水源的保護(hù)也尚未列入日程。因此必須繼續(xù)加強(qiáng)礦泉水資源的保護(hù)工作。一方面對已開發(fā)利用的礦泉水水源建立嚴(yán)格的衛(wèi)生防護(hù)區(qū),并按照批準(zhǔn)的允許開采量開采,防止水質(zhì)的污染和惡化。另一方面要加強(qiáng)礦泉水水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐,擴(kuò)大礦泉水水源保護(hù)區(qū)范圍,使分布集中的和重要的礦泉水源得到有效保護(hù),保障礦泉水資源的永續(xù)利用。

4、提高產(chǎn)品附加值,打造長白山礦泉水品牌。長白山礦泉水開發(fā)雖具有強(qiáng)勁勢頭,但尚存在產(chǎn)品附加值低和缺乏知名品牌的問題,并存在品牌混亂的現(xiàn)象。目前,白山市30多家礦泉水企業(yè),大部分打著長白山礦泉的旗號。企業(yè)眾多,品牌雜亂,給消費(fèi)者造成混亂,使長白山礦泉水質(zhì)量良莠不齊。而且目前對長白山水資源的開發(fā)利用多是粗放型的,大多數(shù)產(chǎn)品是對開發(fā)出的水資源進(jìn)行過濾后直接出售,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值不高,造成了只有品牌,沒有名牌;只有規(guī)模,沒有效益;水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在加快礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)圍繞長白山天然礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研制開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和先進(jìn)適用技術(shù),增加礦泉水的科技含量,提升產(chǎn)品附加值,加快發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè),以延伸礦泉水配套產(chǎn)業(yè)鏈。并統(tǒng)一長白山礦泉水標(biāo)識,充分利用長白山域名資源,突出礦泉水資源產(chǎn)地的生態(tài)特征,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,把長白山品牌礦泉水打造成國內(nèi)前列、世界知名品牌。

5、加大礦泉水資源的宣傳,營造良好的飲水消費(fèi)理念。礦泉水是人類的最佳飲用水,但人們對礦泉水的保健作用還缺乏足夠的認(rèn)識,甚至把純凈水、天然水、山泉水等混淆于礦泉水,在一定程度上阻礙了礦泉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)著力打造長白山天然礦泉水概念,采用權(quán)威發(fā)布信息、地理標(biāo)志、礦泉水保護(hù)區(qū)、專家講座、健康知識等方式,宣傳長白山礦泉水尊貴、天然、安全、健康、營養(yǎng)的特質(zhì),開展長期而廣泛的宣傳活動,擴(kuò)大長白山天然礦泉水知名度和影響,營造良好的飲水消費(fèi)理念。