周 科

（重慶出版集團(tuán)公司 重慶 400016）

國(guó)有出版行業(yè)會(huì)計(jì)制度探討

周 科

（重慶出版集團(tuán)公司 重慶 400016）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提升,人們對(duì)歷史、文化等社會(huì)信息具有全新的理解,進(jìn)而提高對(duì)信息的需求量。國(guó)有出版行業(yè)是加工信息、文化的產(chǎn)業(yè),在其規(guī)模逐漸擴(kuò)大時(shí),內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與核算的難度也在逐步提高。本文在闡述國(guó)有出版行業(yè)構(gòu)建會(huì)計(jì)制度重要性和必要性的基礎(chǔ)上,對(duì)會(huì)計(jì)體系的建立思路進(jìn)行梳理,根據(jù)存在于國(guó)有出版行業(yè)會(huì)計(jì)制度內(nèi)部的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的策略和措施。

國(guó)有出版行業(yè) 會(huì)計(jì)制度 必要性 對(duì)策

引言

每逢年末,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任責(zé)的各個(gè)國(guó)有出版社就要忙著核算責(zé)任賬,以完成責(zé)任的優(yōu)劣來(lái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并規(guī)劃出新年度的各項(xiàng)指導(dǎo)。怎樣能徹底打破這種“大鍋飯”制度,客觀準(zhǔn)確的對(duì)各個(gè)部位進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)呢？應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn),在國(guó)有出版行業(yè)中建立起責(zé)任會(huì)計(jì)制度,才能較為完善的解決此類問(wèn)題。

1 、國(guó)有出版行業(yè)構(gòu)建會(huì)計(jì)制度的重要性和必要性

國(guó)有出版行業(yè)在改制后,實(shí)現(xiàn)了向市場(chǎng)主體的轉(zhuǎn)變,行業(yè)的活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為變得更加多元化和復(fù)雜化,其經(jīng)濟(jì)行為所涵蓋的領(lǐng)域也從單一轉(zhuǎn)變成多樣,會(huì)計(jì)內(nèi)部制度不完善的行業(yè),會(huì)影響會(huì)計(jì)制度的順利執(zhí)行。國(guó)有出版行業(yè)構(gòu)建會(huì)計(jì)制度具有其重要性和必要性,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一,對(duì)國(guó)有出版行業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。會(huì)計(jì)核算以貨幣為主要計(jì)量單位,運(yùn)用專門的程序和方法,記錄、計(jì)量、報(bào)告企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,會(huì)計(jì)能綜合的體現(xiàn)和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有過(guò)程。國(guó)有出版行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,應(yīng)該具有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,另外國(guó)有出版行業(yè)要接受相關(guān)政府部門的檢查,一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以會(huì)計(jì)制度要對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行維護(hù),保證企業(yè)管理的健康和順暢,并對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制。

第二,會(huì)計(jì)制度能夠保證經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息的可靠和準(zhǔn)確。按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體要求,會(huì)計(jì)信息必須要有相關(guān)性、可靠性、可比性、可理解性、及時(shí)性、謹(jǐn)慎性、重要性等。國(guó)有出版行業(yè)要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定會(huì)計(jì)制度,此制度是確保會(huì)計(jì)工作的重要制度,能夠降低出現(xiàn)弊端的可能性,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的完整性、正確性、真實(shí)性程度,在領(lǐng)導(dǎo)者決策企業(yè)重大事件時(shí)提供必要的數(shù)據(jù)。

第三,會(huì)計(jì)制度能夠確保物資財(cái)產(chǎn)的有效使用和完整安全。國(guó)有出版行業(yè)在確認(rèn)、記錄、計(jì)量、報(bào)告物資財(cái)產(chǎn)的采購(gòu)、保管、檢驗(yàn)、清查、使用等情況時(shí),在數(shù)量上體現(xiàn)出企業(yè)實(shí)施的經(jīng)營(yíng)行為,可以提高財(cái)產(chǎn)安全性,避免資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失,杜絕和預(yù)防盜竊貪污等違法行為,保證物資財(cái)產(chǎn)的完整性和安全性,確保國(guó)有出版行業(yè)的物資財(cái)產(chǎn)能夠得到有效而充分的利用。

2 、國(guó)有出版行業(yè)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)體系的思路

第一,建立起以貢獻(xiàn)毛益多少為考核標(biāo)準(zhǔn)的利益中心。國(guó)有出版行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定其應(yīng)該建立和運(yùn)用責(zé)任會(huì)計(jì)制度,出版企業(yè)可以按照編輯室或圖書策劃人而建立利潤(rùn)中心,以獲得利益為利益 中心的責(zé)任目標(biāo),激發(fā)出版行業(yè)內(nèi)部各個(gè)單位的積極性和創(chuàng)造性。

第二,制定出國(guó)有出版行業(yè)的總體利潤(rùn)目標(biāo),再對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解,分配到各個(gè)圖書策劃人手編輯室中,讓他們明確自己應(yīng)該做出的貢獻(xiàn)水平。

第三,國(guó)有出版行業(yè)要實(shí)行單軌制會(huì)計(jì)核算。在一套賬簿上完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和責(zé)任會(huì)計(jì)核算,要按照本行業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)核算的具體要求以及會(huì)計(jì)基本原理,建立起會(huì)計(jì)核算程序和詳細(xì)的業(yè)務(wù)手續(xù)制度。

第四,設(shè)置會(huì)計(jì)科目和原始憑證。原始憑證是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),應(yīng)該詳細(xì)核算編輯室或圖書策劃人等利潤(rùn)中心的支出與收入,都要在編制原始憑證時(shí)做到清楚登記和準(zhǔn)確計(jì)算原始憑證的格式、傳遞時(shí)間和傳遞程序等。根據(jù)統(tǒng)一完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行反映,與此同時(shí)要體現(xiàn)出各個(gè)利潤(rùn)中心具體的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)情況。設(shè)置的會(huì)計(jì)科目是否具有明細(xì)性和科學(xué)性,會(huì)對(duì)利潤(rùn)中心進(jìn)行考核的各種數(shù)據(jù)有較強(qiáng)影響,設(shè)置好會(huì)計(jì)科目是實(shí)施內(nèi)部考核的主要環(huán)節(jié)。

另外還要制定圖書策劃人等利潤(rùn)中心的業(yè)績(jī)報(bào)告。運(yùn)用編制業(yè)績(jī)報(bào)告的方式來(lái)考核利潤(rùn)中心的整體業(yè)績(jī),業(yè)績(jī)報(bào)表和賬務(wù)報(bào)表比較類似,是出版行業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)的最終核算成果,其下屬出版企業(yè)要按照自身管理的要求編制與設(shè)計(jì)。業(yè)績(jī)報(bào)告的數(shù)據(jù)是對(duì)科目余額經(jīng)過(guò)分析而得到的,如果想調(diào)整或改進(jìn)業(yè)績(jī)報(bào)告所體現(xiàn)出的數(shù)據(jù),就要對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行重新設(shè)置,并調(diào)整和改進(jìn)原始憑證。

3 、國(guó)有出版行業(yè)建立會(huì)計(jì)制度要重視的問(wèn)題及改進(jìn)策略

（1）國(guó)有出版行業(yè)建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度需要管理部門的支持和重視。國(guó)有出版行業(yè)的管理者大部分沒(méi)有豐富的會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí),但現(xiàn)在出版行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依舊運(yùn)用主觀和經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)其經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和管理活動(dòng)予以判斷,對(duì)于運(yùn)用責(zé)任會(huì)計(jì)在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,增強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面的意義和作用,缺少必要的重視和了解。

（2）我國(guó)國(guó)有出版行業(yè)的體制改革的速度較慢。改革出版行業(yè)體制是國(guó)有出版業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),但很多行業(yè)沒(méi)有完全削除因?yàn)槭鞘聵I(yè)單位而形成的種種弊端,對(duì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度的建立和運(yùn)行造成較大的阻礙。主要表現(xiàn)在因?yàn)楝F(xiàn)在部分企業(yè)沒(méi)有明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,政企不分的情況依然普遍存在,行業(yè)決策重大事件時(shí),還要向上級(jí)部門報(bào)告并由上級(jí)部門決定,并沒(méi)有落實(shí)行業(yè)構(gòu)建責(zé)任會(huì)計(jì)體制應(yīng)該具有的自主決策權(quán);部分國(guó)有出版行業(yè)還實(shí)行平均主義的分配制度。本人認(rèn)為,因?yàn)閲?guó)有出版行業(yè)才開(kāi)始轉(zhuǎn)制,其管理水平良莠不齊,可以建立利潤(rùn)中心對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,但一定要重視實(shí)效,在學(xué)習(xí)其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)不能生搬硬套。

（3）利潤(rùn)中心進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)要重視和企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。責(zé)任會(huì)計(jì)是企業(yè)內(nèi)部的一種較為完善的管理模式。國(guó)有出版行業(yè)運(yùn)用責(zé)任會(huì)計(jì)的主要目的,是在實(shí)施責(zé)任會(huì)計(jì)的過(guò)程中完成各種任務(wù),保證實(shí)現(xiàn)整體設(shè)計(jì)的目標(biāo)。

（4）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)是構(gòu)建完善利潤(rùn)中心的關(guān)鍵性原因?！皢诬壷啤焙怂泱w系重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與責(zé)任會(huì)計(jì)的結(jié)合,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的科目的前提下,增加部分內(nèi)部會(huì)計(jì)科目,一套人馬、一套賬表、兩塊牌子以符合責(zé)任會(huì)計(jì)核算時(shí)的具體要求。

結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)在的中國(guó),當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐步提高其市場(chǎng)化水平以及企業(yè)不斷增加其自主意識(shí),國(guó)有出版行業(yè)也進(jìn)入快速發(fā)展期,但目前我國(guó)國(guó)有出版行業(yè)改制還沒(méi)有全部完成,國(guó)有出版行業(yè)要面對(duì)新條件、新形勢(shì)下發(fā)展的重要問(wèn)題。責(zé)任會(huì)計(jì)制度要區(qū)別于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重視事后編制財(cái)務(wù)報(bào)表的核算方式,在事前、事中都向國(guó)有出版行業(yè)的管理者提供信息,并對(duì)指標(biāo)的責(zé)權(quán)利進(jìn)行及時(shí)的核算。建立完善的會(huì)計(jì)制度是保障會(huì)計(jì)核算真實(shí)有效、出版行業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ),所以顯得更加重要。

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