程增俊盧少求

（1．阜陽師范學院思政部，安徽阜陽 236037； 2．阜陽師范學院化學與材料工程學院，安徽阜陽 236037）

任何政黨執(zhí)政都離不開特定的時空語境和文化語境，因此，必須研究執(zhí)政生態(tài)環(huán)境。所謂執(zhí)政生態(tài)環(huán)境，就是指黨執(zhí)政所處的歷史、時代、條件和文化狀況等要素，它從不同的方面制約著黨的執(zhí)政文化建設(shè)的進程和效果。從時空語境來看，黨的執(zhí)政文化建設(shè)所面臨的生態(tài)環(huán)境不斷變化，時空條件不斷轉(zhuǎn)換。從文化語境來看，文化從屬政治的時代已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)濟與文化互動發(fā)展，主流意識形態(tài)在挑戰(zhàn)中創(chuàng)造性地建構(gòu)了自己的主導地位。應(yīng)該說，這些生態(tài)環(huán)境的巨大變遷以及出現(xiàn)的新情況新問題，給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

一、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來新的轉(zhuǎn)變

新中國建立后，從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，過渡時期總路線的提出，以及適合中國特點的社會主義改造道路的成功實踐，標志著以高度集中為特征的計劃經(jīng)濟體制的基本建立。隨著社會主義建設(shè)道路的初步探索，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟體制和運行機制改革方面的一系列嘗試等，仍然沒有走出傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的場域，市場經(jīng)濟處于邊緣化的地位。十一屆三中全會后，改革開放逐漸開啟，經(jīng)濟體制變革逐漸推進，在建立什么樣的經(jīng)濟體制，如何正確認識和處理計劃與市場的關(guān)系問題上，矛盾和分歧日益凸顯，思想交鋒更加激烈，成為深化經(jīng)濟體制改革面臨的主要障礙。在總結(jié)歷史經(jīng)驗和改革開放新的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨審時度勢，解放思想，提出計劃和市場都是經(jīng)濟手段的創(chuàng)新觀點，突破了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會制度的傳統(tǒng)觀念，為計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了堅實的理論基礎(chǔ)。社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度和分配制度的確立，以市場為導向的經(jīng)濟運行方式的轉(zhuǎn)變，強調(diào)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和國家對經(jīng)濟管理方式的宏觀調(diào)控等，引發(fā)了深刻的社會變革和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，黨的執(zhí)政文化建設(shè)的內(nèi)含發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，社會變革和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型起到了“發(fā)動機”的作用。

正是基于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的深刻變化，黨的執(zhí)政文化建設(shè)調(diào)整了過去“政治－文化”的兩極互動模式，轉(zhuǎn)而在“經(jīng)濟－文化”的大局中籌劃“重在建設(shè)”的發(fā)展路向。從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，最重要的轉(zhuǎn)折點就是把黨的執(zhí)政文化建設(shè)從 “政治－文化”的建設(shè)模式調(diào)整為“經(jīng)濟－文化”的建設(shè)思路。十一屆三中全會前，意識形態(tài)領(lǐng)域的專項批判，思想改造的不斷升級，文化從屬政治的定位，尤其是反右斗爭的不斷擴大化，黨在執(zhí)政文化建設(shè)上“左”的傾向愈加濃厚，文化與政治的關(guān)系被簡單化，“算政治賬，不算經(jīng)濟賬”，奉行政治掛帥，以文化的名義拋出各種政治運動，不僅沒有促進經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，反而起到了巨大的破壞作用。十一屆三中全會后，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”成為壓倒一切的政治任務(wù)，這就把黨的執(zhí)政文化建設(shè)恢復到唯物主義的本色，強調(diào)物質(zhì)形態(tài)文化與精神形態(tài)文化的互動。同時，調(diào)整文化與政治的關(guān)系，停用“文藝從屬于政治”的口號。1980年7月26日，《人民日報》發(fā)表社論，提出文藝的“二為”方針，強調(diào)“文藝為政治服務(wù)”在歷史上起過積極的作用，但是在理論和實踐上均有較大的缺陷。過去，我們遵循“以階級斗爭為綱”，重視上層建筑和意識形態(tài)領(lǐng)域里的階級斗爭，黨的執(zhí)政文化建設(shè)局限在觀念形態(tài)上而被強化。

改革開放以來，黨的執(zhí)政文化建設(shè)立足“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的新范式，不僅關(guān)注觀念形態(tài)上的文化，更關(guān)注物質(zhì)形態(tài)上的文化，強調(diào)二者之間的辯證關(guān)系。正如鄧小平所言：“不加強精神文明的建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路。光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利。 ”［1］123長期以來，我們習慣于從政治、經(jīng)濟本身的角度去尋找經(jīng)濟發(fā)展的動因，忽視了經(jīng)濟發(fā)展受到執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的制約，尤其是文化語境的影響。社會主義市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形式，本身也是一種物質(zhì)形態(tài)文化的表現(xiàn)，對人的價值觀念、道德標準和行為方式有著相當大的影響。如果我們在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的同時，觸及精神形態(tài)文化層面，并在此基礎(chǔ)上改變?nèi)藗兊膬r值取向和行為規(guī)則，努力提升經(jīng)濟活動主體的人的現(xiàn)代化，將會極大地釋放和促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。因為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的條件不僅是機構(gòu)和市場的效率，還需要實現(xiàn)文化現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化。如果沒有文化現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化相匹配，僅有先進的技術(shù)和完美的制度，是不夠的，試圖實現(xiàn)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型也是不成功的。這是決定經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型能否成功的內(nèi)在力量，也是黨的執(zhí)政文化建設(shè)實現(xiàn)“經(jīng)濟－文化”認識模式調(diào)整的必然走向。

二、社會結(jié)構(gòu)變遷給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來新的向度

社會變遷是人類社會不斷發(fā)展變化的結(jié)果，社會變遷過程必然包含著社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組合。盡管社會結(jié)構(gòu)具有相對的穩(wěn)定性，但是由于內(nèi)外在多種因素的綜合作用，或多或少都會發(fā)生結(jié)構(gòu)變遷，只是程度深淺而已。改革開放以來，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，科學技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，引發(fā)勞動力流動和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國傳統(tǒng)社會的二元結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)分化和分層，新的社會階級階層開始出現(xiàn)。新階級階層為表達和維護自身利益，他們必然會在不同層面的接觸交流時傳遞利益訴求、公民權(quán)利和對政治參與的渴望，觸發(fā)社會結(jié)構(gòu)變遷中新的矛盾和沖突。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期，社會結(jié)構(gòu)比較簡單，政治上高度集權(quán)，利益分配是通過指令性計劃來調(diào)節(jié)的，有一整套的原則、規(guī)范和機構(gòu)來限定人們的利益分配和收益狀況，并保護其在制度化結(jié)構(gòu)中的實現(xiàn)。在社會意識形態(tài)上，高揚集體主義大旗，社會思想高度統(tǒng)一，社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定有序。實行社會主義市場經(jīng)濟體制后，以市場調(diào)節(jié)作為配置資源的主要方式，政府通過宏觀調(diào)控進行干預(yù)，個人利益通過市場交易獲得滿足，社會各階級階層隨資源配置進行流動和分化。恩格斯說：“每一歷史時代的經(jīng)濟生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)，是該時代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)。”［2］252經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，所有制結(jié)構(gòu)變革，經(jīng)濟成分多樣化，社會異質(zhì)性增加，社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化，引致人們的價值判斷和價值選擇的多元差異，個人主義有所抬頭，利益沖突和矛盾更加復雜，黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政制度和核心價值在部分階級階層中的影響力日漸式微，主流意識形態(tài)的凝聚力和感召力逐漸減弱。

正如西方學者所言：“社會結(jié)構(gòu)的變遷影響著政黨的內(nèi)部生命?！保?］184社會結(jié)構(gòu)作為連接社會群體的組成方式和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，與黨的執(zhí)政文化之間存在著密切的關(guān)聯(lián)，因而影響著黨的執(zhí)政文化建設(shè)的向度。社會結(jié)構(gòu)決定黨的執(zhí)政文化建設(shè)的價值取向、主體力量和影響范圍，而黨的執(zhí)政文化建設(shè)的理念和主張則影響著社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和分化程度，二者相互影響、彼此制約。社會結(jié)構(gòu)變遷之所以成為影響黨的執(zhí)政文化建設(shè)的重要因素，這是因為政黨與社會結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。政黨是近代社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是社會結(jié)構(gòu)分化的結(jié)果。社會結(jié)構(gòu)的變化必然影響政黨的走向和興衰，因為每個政黨都是特定利益集團的代表，都有特定的文化符號和精神內(nèi)含。當社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變遷時，政黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)也會因之發(fā)生增減，不同階級階層之間或同一階級階層內(nèi)部成員之間的利益訴求會發(fā)生變化和離合，勢必影響政黨執(zhí)政根基的穩(wěn)固。正因為如此，政黨的執(zhí)政理念、價值和目標以及各項文化政策等也要隨之調(diào)整，中國共產(chǎn)黨也不例外。改革開放以來，黨在加強自身建設(shè)，保持生機與活力的同時，一元化指導思想在擴容中對多樣化的思想和價值采取了更加靈活務(wù)實的策略；執(zhí)政基礎(chǔ)和運行空間得到進一步拓展，組織結(jié)構(gòu)日漸開放，社會主義文化建設(shè)在新的起點上賦予了新的內(nèi)含。不過，社會結(jié)構(gòu)變遷引發(fā)的眾多矛盾和沖突相當復雜，解決起來仍存在很多未知因素。只有將執(zhí)政生態(tài)環(huán)境變遷及其形成的文化因素與黨的建設(shè)向度結(jié)合起來，才能較好地應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)變遷帶來的問題和挑戰(zhàn)。

三、社會意識形態(tài)多元滲透給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來新的變化

經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，社會結(jié)構(gòu)分化和利益關(guān)系的新格局，必然會對人們的思想意識和價值觀念產(chǎn)生影響，表現(xiàn)為社會意識形態(tài)的多元矛盾和主流意識形態(tài)的認同危機。雖然這是社會轉(zhuǎn)型過程中的一種正常現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象的出現(xiàn)必然使社會成員面臨一系列的價值選擇困惑，進而對主流意識形態(tài)的主導地位形成挑戰(zhàn)。改革開放以來，人們生活水平的不斷提高，生活方式的日益多樣化，傳統(tǒng)的生活理念、興趣愛好和價值追求發(fā)生了重大變化。大眾文化和消費主義流行，功利主義有一定的市場，社會在“以市場化為導向”的各種文化產(chǎn)品的推動下，日益走向以娛樂消費為主的道路，肯定人的自然欲望和對世俗生活的追求。注重物質(zhì)利益，追求享樂主義，弱化了主流意識形態(tài)對人的意義引導和價值確立，進而消解了主流意識形態(tài)所倡導的對制度、道路、理論的自信和人對理想和信仰的不懈追求。同時，西方發(fā)達國家憑借其先進的通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，對我國不斷進行文化入侵和意識形態(tài)滲透，試圖擠占馬克思主義意識形態(tài)在黨的執(zhí)政文化建設(shè)中的指導地位，在更深層次上通過網(wǎng)絡(luò)“抹殺中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，解構(gòu)中華民族的燦爛文明；消解文化認同，瓦解理想信念，削弱民族自信心和民族凝聚力，消融民族精神”［4］等，積極展示西方主要國家的價值理念、政治制度和社會思潮等，推銷其“文化軟實力”，淡化人們對馬克思主義意識形態(tài)的認同接受，在潛移默化中使國人“陷入別人的話語場中而無力自拔，就有可能被別人特有的問題意識所覆蓋，乃至從此難以名狀自己的切身體驗”［5］2，進而在歷史虛無主義影響下使中國文化“有可能直接觸及和瓦解原有文化共同體的自我理解，使國人在一系列悖反的鏡像中喪失自我認同的最后基礎(chǔ)”［5］2。

目前，馬克思主義意識形態(tài)面臨危機和挑戰(zhàn)，黨的執(zhí)政文化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境更加嚴峻，必須研討新變化，開辟新思路。大數(shù)據(jù)時代人們獲取信息的渠道和方式越來越多樣化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代的對外開放，國外社會思潮的大量流入，不同思想觀點的交流交融和交鋒，社會向著多元化的方向發(fā)展。隨著社會意識形態(tài)的多元滲透，主流意識形態(tài)對社會意識形態(tài)的整合功能和引導作用亟待加強。為此，必須徹底摒棄不合乎時代的“左”傾理論和實踐，淡化“政治－文化”的運行模式，立足“以人為本”的執(zhí)政理念，對馬克思主義意識形態(tài)的目標和功能進行重新定位，使之適應(yīng)社會意識形態(tài)多元滲透的客觀要求。同時，轉(zhuǎn)換主流意識形態(tài)的話語模式和傳播方式，不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的新特點，吸收傳統(tǒng)文化精華和國外文化的優(yōu)秀成果，并賦予其新鮮的時代特征和民族氣息，增進公眾對主流意識形態(tài)的認同接受。在數(shù)字化時代，還要處理好大眾文化和主流意識形態(tài)的關(guān)系。大眾文化往往以世俗的、平淡的甚至是庸俗的內(nèi)容影響著人們的價值取向，同時，在運作方式上往往以經(jīng)濟利益為著力點，逐利性不可避免。這就需要對大眾文化消費進行引導，倡導文明、健康和合理的生活方式。文化消費不同于一般消費，消費不妥當，容易引發(fā)理性缺失、精神頹廢、道德滑坡、人文價值失落等一系列文化問題。這就需要創(chuàng)造出更多更好的文化精品，重視主流意識形態(tài)的人文關(guān)懷和政治價值觀引導社會意識形態(tài)，在潛移默化中達成對主流意識形態(tài)的認同和接受。

四、執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的歷史嬗變給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來思考和借鑒

黨從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政，時代變遷、條件轉(zhuǎn)移、文化境遇等已經(jīng)有了翻天覆地的變化，黨的執(zhí)政文化建設(shè)也在時空轉(zhuǎn)換中經(jīng)歷了適應(yīng)、改造和優(yōu)化。認真總結(jié)和借鑒其中的經(jīng)驗教訓，不僅有益于改進黨的執(zhí)政文化建設(shè)，而且可以避免重犯過去的錯誤。

局部執(zhí)政時期黨在農(nóng)村根據(jù)地執(zhí)政，行使執(zhí)政權(quán)力。中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立、“三三制”議會民主的抗日民主政權(quán)以及解放戰(zhàn)爭時期的華北人民政府，是黨在領(lǐng)導新民主主義革命過程中的三次政權(quán)建設(shè)實踐，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗。黨堅持把馬克思主義基本原理與中國的具體實踐相結(jié)合，積極推進馬克思主義中國化，系統(tǒng)闡述新民主主義革命理論，克服了國民黨的“圍剿”和各種復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，對黨內(nèi)“左”、右傾兩條戰(zhàn)線的路向困擾，以及國共兩黨論戰(zhàn)的意識形態(tài)沖突有了逐漸清醒的認識。抗戰(zhàn)時期“三三制”政權(quán)建設(shè)思想，施政綱領(lǐng)條款的頒布，抗日與民主的主張，整風運動的開展，馬克思主義理論教育，經(jīng)濟、政治和文化建設(shè)的成就，黨的建設(shè)的加強等，彰顯了黨的執(zhí)政能力。同時，對思想戰(zhàn)線出現(xiàn)的重大理論和實際問題及時進行回答，把堅持核心理念同批判和抵制各種錯誤文化思想結(jié)合起來，釋疑解惑，統(tǒng)一思想，適應(yīng)了新民主主義革命時期的時代要求和歷史發(fā)展，極大地調(diào)動了人民革命、建設(shè)和抗日的積極性，黨的面貌、根據(jù)地人民的面貌和全國人民對共產(chǎn)黨的認識發(fā)生了歷史性變化。

新中國建立后到改革開放前，黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的同時，正在推進從革命文化向執(zhí)政文化的轉(zhuǎn)變。黨作為執(zhí)政主體面臨著復雜難解的執(zhí)政生態(tài)環(huán)境。建國初期兩大陣營的對抗，周邊戰(zhàn)爭的威脅，新生政權(quán)的保衛(wèi)，意識形態(tài)的安全、文化建設(shè)的百廢待興等成為當時執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的限制因素。隨著執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，過渡時期總路線的提出，“一化三改”的推進，一元化指導思想的確立，八大的召開以及新提出的方針政策等，由于各種主客觀原因，未能充分實現(xiàn)或大打折扣。隨著計劃經(jīng)濟體制的建立，黨加強了對國家事務(wù)的領(lǐng)導和管理。由于黨缺乏領(lǐng)導社會主義建設(shè)的經(jīng)驗，盲目照搬蘇聯(lián)模式，提出“以階級斗爭為綱”的錯誤路線，最終釀成了“文化大革命”的悲劇，給黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來了慘痛的損失和教訓。這一時期馬克思主義意識形態(tài)的主導地位得以確立，各種反馬克思主義的思想體系受到較為系統(tǒng)的批判和清理。文化革命以鮮明的政治主題、正確的思想指導和意識形態(tài)的純潔為先決條件，政治權(quán)力介入、意識形態(tài)灌輸、輿論宣傳引導、“雙百”方針的提出和停滯、思想改造中的暴力和恐懼形式的移入等，消解了執(zhí)政文化的相對獨立性和變化的緩慢性，力圖實現(xiàn)整個文化革命在較短的時間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)變和重建。雖然黨也在一元指導思想與多樣化文化發(fā)展之間進行探索，取得了許多有益的成果和經(jīng)驗教訓，但是“左”傾理論指導，階級斗爭理念統(tǒng)領(lǐng)下的文化革命，以及錯誤的文化實踐，最終釀成了“文化之殤”。也就是說，從上世紀50年代初到改革開放前相當長的時間內(nèi)，黨的執(zhí)政文化建設(shè)沒有很好地引領(lǐng)社會主義文化革命?？v觀這一段歷史時空變遷，值得借鑒的是，什么時候黨的政治路線和思想路線正確，執(zhí)政生態(tài)環(huán)境限制因素就得到解決；什么時候黨的執(zhí)政文化建設(shè)引領(lǐng)的方向科學，社會主義文化建設(shè)就相對活躍和繁榮。換言之，在傳統(tǒng)的社會主義改造建設(shè)中，文化與政治、階級過于緊密地裹挾在一起。這種裹挾無論是對政治還是文化，都是害多利少，非長久之計。執(zhí)政文化屬于政治文化范疇，與社會主義文化建設(shè)不可能完全脫離關(guān)系，但是，二者之間的適度分離或者保持一種必要的張力，無疑是可取的。

十一屆三中全會后，黨對所處的歷史階段和執(zhí)政生態(tài)環(huán)境有了新的判斷，對“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”有了新的認識。改革開放初期，黨排除了各種錯誤思想的干擾，提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，實行改革開放，加強社會主義精神文明建設(shè)。從執(zhí)政生態(tài)環(huán)境來看，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的困擾，姓“社”姓“資”的爭論，資產(chǎn)階級自由化思潮的影響，以及蘇聯(lián)解體、東歐劇變產(chǎn)生的多米諾效應(yīng)，使黨的執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的限制因素增多。不過，值得借鑒的是，文化在整個社會主義建設(shè)總格局中有了自主性、獨立性空間，發(fā)揮了多方面的功能；文化建設(shè)堅持以立為本，不搞無謂爭論和大批判運動；文化不脫離政治也不從屬于政治，文化發(fā)展在主旋律與多樣化之間保持一定的張力。這是歷經(jīng)幾十年波折而累積下來的基本經(jīng)驗。隨著改革開放的推進，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，社會文化需求日益顯現(xiàn)出多層次多樣化的特點，各種社會思潮交織交融交鋒，執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的限制因素復雜多變，社會主義文化建設(shè)依然處在探索之中。黨的十六大認真分析了黨所處的歷史方位，總結(jié)了13年黨領(lǐng)導人民建設(shè)中國特色社會主義的十條基本經(jīng)驗，確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，提出加強文化建設(shè)和文化體制改革。十六屆四中全會又全面總結(jié)了黨執(zhí)政55年的六條主要經(jīng)驗，提出科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的新理念，強調(diào)堅持黨在指導思想上的與時俱進等。十七大以來，世情、國情和黨情都發(fā)生了深刻的變化。黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗的同時，也面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險。這是黨在執(zhí)政生態(tài)環(huán)境問題上的新覺醒，有著強烈的憂患意識。在文化與經(jīng)濟日益融合的背景下，經(jīng)濟與文化互動互促，公益性文化和經(jīng)營性文化相得益彰，成為新的經(jīng)濟增長點，文化在綜合國力中的地位逐步提升。提高國家文化軟實力，建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，成為黨的執(zhí)政文化建設(shè)的重要任務(wù)。

正是有了上述認識，黨的十八大準確判斷了重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)含和條件的變化，提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。要求“積極培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和主導權(quán)，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論”［6］32。在社會主義文化建設(shè)引領(lǐng)上尊重差異，包容多樣，力求在多元差異中立主導，在交融交鋒中謀共識，樹立高度的文化自覺和文化自信。實際上，黨的執(zhí)政文化建設(shè)的成效如何，既要頂層設(shè)計，黨內(nèi)共識，也需要社會認同的非政治性方式，在黨內(nèi)、市場和社會之間形成多向交流和良性互動，務(wù)求避免出現(xiàn)形式上熱鬧、短期內(nèi)績效、長期無可持續(xù)發(fā)展的惡性循環(huán)。

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