摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的崛起，中國正在聚焦全球的目光，中國道路已成為各國學(xué)者的重要研究課題。中國對(duì)自身道路和文化乃至文明的重新審視和闡釋也逐漸成為新的課題，中國需要一種新的話語體系。闡釋國家話語體系的內(nèi)涵、構(gòu)成，分析其建構(gòu)中存在的問題與成因，提出我國話語體系建構(gòu)、話語能力提高的戰(zhàn)略對(duì)策，闡述其戰(zhàn)略意義，十分必要而迫切。

關(guān)鍵詞：國家話語體系;全球話語體系;國家話語能力;國家戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：D03 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1001-862X（2015）02-0005-005

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*本文為作者在中共中央黨校六部委哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班（第55、56期）提交的征文，獲一等獎(jiǎng)，原題為《提高國家傳播能力，建構(gòu)國家話語體系》

作者簡介：陳汝東（1962-），山東利津人，北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、日本早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)院交換研究員，主要研究方向：修辭學(xué)。

現(xiàn)代意義上的“話語”研究起源于20世紀(jì)中葉的美國，主要以“話語分析”為基本學(xué)科形態(tài)，20世紀(jì)70年代末期傳入我國。（1）近年來，話語研究進(jìn)入我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域，目前已成為一個(gè)橫跨人文社會(huì)科學(xué)諸多領(lǐng)域的術(shù)語。經(jīng)過21世紀(jì)最初幾年的蓬勃發(fā)展，我國的話語學(xué)研究如今呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。2006年有學(xué)者提出“建設(shè)有中國特色的話語學(xué)體系”（2），2008年后，我國的話語研究范式，逐漸由語言層面擴(kuò)展到文化等諸多領(lǐng)域[1]，呈現(xiàn)出“從話語內(nèi)部走向話語秩序、話語文化和話語文明，從個(gè)體或群體話語走向國家話語，從國內(nèi)話語走向國際話語”的趨勢(shì)[2];逐漸由微觀的學(xué)術(shù)層面向“中國媒體的語用策略、成因”拓展[3]，由新聞宣傳層面上升到執(zhí)政黨的政治理論和思想路線層面，逐漸擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域，成為一個(gè)具有廣泛社會(huì)意義的術(shù)語。近年來，“國家話語”、“國家話語體系”、“中國特色的話語學(xué)體系”、“國家話語能力”[4]等逐漸成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)，并正在上升到一種國家戰(zhàn)略。

一、國家話語體系研究的新進(jìn)展

2012年6月，李長春在“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程工作會(huì)議”上的講話中指出，“用中國的理論研究和話語體系解讀中國實(shí)踐、中國道路，……打造具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)話語體系。”[5]2013年11月12日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中再次提出：“加強(qiáng)國際傳播能力和對(duì)外話語體系建設(shè)，推動(dòng)中華文化走向世界。”[6]2013年12月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，要加強(qiáng)國家話語體系建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。”[7]這表明，建設(shè)國家話語體系，提高國家傳播能力已成為一種國家戰(zhàn)略。

近年來，針對(duì)我國的“國家話語體系”建設(shè)和國際傳播能力的研究，涉及以下諸多方面：（1）提出建構(gòu)國際傳播大格局[8]，建立世界新聞傳播新秩序[9]，推進(jìn)我國主流媒體新華通訊社、中央電視等的國際化[10];（2）建構(gòu)全球采編網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)制播的全球化、本土化，打造國際一流媒體[11];（3）提高民眾國際素養(yǎng)，加強(qiáng)公共外交傳播[12];（4）加強(qiáng)國際媒體隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的本土化，改革運(yùn)營體制，建立海外制播中心以及內(nèi)容生產(chǎn)和話語方式上的大眾化、國際化、口語化[13];（5）推行“中國故事國際表達(dá)，向世界展示一個(gè)真實(shí)、豐富、多彩、變化的中國”[14];（6）“重點(diǎn)提升傳播理念、內(nèi)容、質(zhì)量、人員素質(zhì)、管理水平等軟件建設(shè)”，轉(zhuǎn)變傳播理念，“以國外受眾為主”，說“真話、實(shí)話、軟話”，“講故事”……[15]上述研究從全球傳播體系、媒體格局、傳播制度和體制、傳播隊(duì)伍、受眾群體、傳播觀念以及傳播內(nèi)容、方式和方法等方面，對(duì)我國的國家話語體系建設(shè)作了積極有益的探索，取得了豐富的研究成果。此外，近年來的研究也剖析了我國話語體系、國際傳播能力建構(gòu)中存在的問題，比如“以我為主，自說自話，內(nèi)外不分”、“‘重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，過分追求規(guī)模擴(kuò)張，盲目鋪攤子、增人員、上設(shè)備……”[15]“對(duì)外傳播內(nèi)容不夠豐富，有效節(jié)目供給不足，整體質(zhì)量不高，精品力作不多，有國際影響的品牌稀缺”[16];“新聞報(bào)道上存在著偏慢、偏弱、較淺的問題”，等等。[17]

由是觀之，我國目前的國家話語體系建設(shè)、國家傳播能力和國家話語能力研究，呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)：（1）由語言學(xué)領(lǐng)域向政治、傳媒領(lǐng)域拓展。比如近年來國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤等就先后對(duì)此作了闡述，提出“積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，進(jìn)一步提高國內(nèi)國際傳播能力”。（3）“加快構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代傳播體系”，“不斷提高輿論引導(dǎo)能力和先進(jìn)文化傳播能力”。（4）（2）向?qū)W術(shù)話語領(lǐng)域，特別是向哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系建構(gòu)領(lǐng)域拓展。比如雒樹剛等就指出：構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系，必須以馬克思主義為指導(dǎo)[18]，必須植根中國特色社會(huì)主義生動(dòng)實(shí)踐[19]，應(yīng)把握古與今、中與外的關(guān)系，要處理好學(xué)術(shù)話語、政治話語、群眾話語的關(guān)系。[20]（3）向國際話語體系、全球話語體系建構(gòu)發(fā)展。2011年，中央在關(guān)于深化文化體制改革的《決定》中就提出“發(fā)展現(xiàn)代傳播體系”，“加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，打造國際一流媒體，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率?！盵21]也有學(xué)者提出了全球傳播能力建構(gòu)的模型：“培養(yǎng)全球思維方式，展現(xiàn)自我，描繪文化以及校準(zhǔn)交際”。[22]（4）逐漸重視國家話語能力、國家修辭能力研究。比如，有學(xué)者指出，要“增強(qiáng)我國信息發(fā)布在海外的公信力?！嚷晩Z人，掌握話語主動(dòng)權(quán);促進(jìn)多元主體表達(dá)，開展公共外交，放大民間聲音，提高國家修辭能力”。[23]也有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)提高國家話語能力[4]，國家話語能力的提高是國家話語體系建設(shè)的保障。有學(xué)者主張應(yīng)“讓世界了解真實(shí)的中國”[24]，不但要“提升國民修辭素養(yǎng)、國民修辭能力特別是國民在國家公共政策建構(gòu)中的修辭素質(zhì)和修辭能力”，而且應(yīng)提高“國家領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員特別是國家媒體的國家修辭能力”。[25]

當(dāng)然，我國的國家話語體系和國家話語能力、國際傳播能力研究也存在一些問題與不足：（1）未能建立起一套系統(tǒng)完整的當(dāng)代中國話語學(xué)理論，未能闡明當(dāng)代中國話語的基本性質(zhì)和規(guī)律。[26]（2）政治、傳媒等諸多領(lǐng)域的“國家話語體系”研究多是“喻化式”的，還停留在“國家話語體系”等概念的闡釋層面，缺少實(shí)質(zhì)性的“話語”層面的研究，談不上一貫性、系統(tǒng)性。（3）簡單的政治口號(hào)式的重復(fù)研究多，有許多是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件的應(yīng)景解析，缺乏語言學(xué)、話語學(xué)等具有學(xué)理性的真正學(xué)術(shù)研究，政治性界定多于學(xué)術(shù)性闡發(fā)。（4）缺乏對(duì)國家話語能力特別是國家修辭能力的深入系統(tǒng)研究。

二、國家話語體系建構(gòu)是一種國家戰(zhàn)略

在我國，“國家話語體系”是一個(gè)新概念、新范疇。國外有些人研究總統(tǒng)話語、國家話語、民族主義話語以及國家話語與國家身份認(rèn)同等，但他們很少有人研究其國家話語體系。“國家話語體系”是一個(gè)帶有中國特色的學(xué)術(shù)創(chuàng)新范疇，同時(shí)也是一種政治理論新范疇，具有國家戰(zhàn)略屬性。

那么，究竟什么是國家話語體系呢？對(duì)此，尚沒有權(quán)威的闡釋，也沒有形成一致的共識(shí)。2001年前后，有人相繼提到了“國家話語”、[27]“國家話語體系”[28]、“民族國家話語體系”[29]等詞語，并進(jìn)行了零星的探索。但是，目前還沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)“國家話語體系”的全面系統(tǒng)闡釋。因此，廓清國家話語體系的內(nèi)涵與外延十分必要。

我們?cè)?jīng)提出，“國家話語是國家話語權(quán)利實(shí)施的具體表現(xiàn)形式，是一種國家傳播現(xiàn)象及信息形態(tài)，是一種以傳播國家信息、塑造國家形象、提升國家軟實(shí)力、解決國際國內(nèi)問題為目的的國家傳播行為?！盵4]而國家話語體系是一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、學(xué)術(shù)、外交、貿(mào)易等實(shí)力的媒介表達(dá)形態(tài)，是一個(gè)國家作為話語主體在國內(nèi)外乃至全球行使國家主權(quán)進(jìn)行國家傳播的行為系統(tǒng)。它也是國家意識(shí)、國家意志、國家價(jià)值觀、國家追求、國家夢(mèng)想在全球舞臺(tái)上的綜合展現(xiàn)形式，是一個(gè)國家的文化與文明的載體和重要表達(dá)方式系統(tǒng)，是一個(gè)國家的文化和文明在話語學(xué)層面上的再闡釋。

“中國的國家話語體系”是中國國家意志和國家價(jià)值在當(dāng)代的重新表達(dá)，是中華文化和文明在全球語境下的話語表達(dá)系統(tǒng)，是中國國家治理能力、全球治理能力的重要實(shí)踐和表達(dá)形式。國家話語體系，既包括國內(nèi)話語體系，也包括國際話語體系;既包括古代的話語體系，也包括現(xiàn)代和當(dāng)代的話語體系。微觀上，它由國家話語主體、語境、媒體、信息、方式、方法以及風(fēng)格等因素構(gòu)成。一切可以作為信息的媒介符號(hào)，都是國家話語體系的載體。宏觀上，則包括我國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化乃至文明等諸多方面，是我國政黨、政府、媒體和國民構(gòu)成的綜合實(shí)力的集中表達(dá)系統(tǒng)。

那么，為什么要建構(gòu)國家話語體系呢？為什么說它具有國家戰(zhàn)略屬性？這是由學(xué)術(shù)研究和我國政治、社會(huì)、文化發(fā)展的需要所決定的。中國需要在經(jīng)濟(jì)崛起之后，拓展國際話語空間，需要輸出國家價(jià)值，需要在全球樹立一面國家文化旗幟;而世界也期待中國的發(fā)展能形成系統(tǒng)的國家思想理論，為國際社會(huì)的發(fā)展和國際秩序的建構(gòu)提供理論支撐。

從國內(nèi)看，當(dāng)前我國所走的路，既不同于西方資本主義、帝國主義，也不同于革命初期、新中國成立后的路線，而是一種新的道路，是一種蘊(yùn)含了苦難、凌辱、蹂躪、摸索、探求、發(fā)展和繁榮之路，是一種匯聚了歷史、現(xiàn)代和未來的創(chuàng)新之路。它被賦予了許許多多的稱謂，既有的思想理論難以為當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)提供合理的具有說服力的闡釋，它們都很容易使中國的發(fā)展成就落入既有的窠臼，難以消除與國際社會(huì)長期形成的意識(shí)形態(tài)隔膜。

因此，中國需要建構(gòu)一種既具有歷史繼承性，又具有現(xiàn)實(shí)性和前瞻性的中國理論，為我國的現(xiàn)實(shí)提供一種內(nèi)外通融的闡釋，以統(tǒng)帥國家的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和未來期望，消除思想文化、社會(huì)價(jià)值、國家意志等領(lǐng)域產(chǎn)生的困惑、迷亂、矛盾甚至憤怒。這不僅是一種政黨、政府的上層建筑需要，同時(shí)也是一種國民需要，中國的民眾同樣需要一塊融匯了歷史傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代文明的精神棲息地。這個(gè)目標(biāo)并非只是一種學(xué)術(shù)思維，而是一種政治文化思維，是一種具有國家戰(zhàn)略屬性的政治理論思維，是一種文化和文明思維。

從國際上看，中國從經(jīng)濟(jì)上贏得的話語權(quán)、話語角色，迫切需要通過國家政治、文化價(jià)值加以凝聚和鞏固。在新的全球話語秩序中，中國需要進(jìn)行系統(tǒng)的表達(dá)，需要與世界進(jìn)行對(duì)話。因此，中國需要新的范疇系統(tǒng)和理論系統(tǒng)，需要獲得國際認(rèn)同，需要消解既往單一的“資本主義”、“社會(huì)主義”等意識(shí)形態(tài)的長期對(duì)立，這就形成了一種國際期待。世界顯然在期待中國拿出一套既能進(jìn)行自我闡釋，又能進(jìn)行他釋，進(jìn)行全球?qū)υ挼姆懂狊w系。它不可能也沒有必要受制于以往的概念藩籬，更無須借用其他文明的舊瓶來裝中國的新酒。如此，中國的表達(dá)范式就需要既具有民族性、國家性，同時(shí)也要具有國際性、普世性。這種話語體系，不是別的國家和民族的，它是中國的，是中國發(fā)明的，但又是世界的。

因此，既然無論是現(xiàn)有的西方理論，還是東方理論，都難以闡釋當(dāng)下中國的現(xiàn)實(shí)，中國就迫切需要為自己找到一種說法，一種闡釋，需要建構(gòu)一種話語體系和話語方式。所以，研究全球語境中的中國國家話語體系建構(gòu)，就既有重要的理論意義、實(shí)踐意義，也有國家戰(zhàn)略意義。它有助于增強(qiáng)國家傳播能力，提高國家話語能力，應(yīng)上升為國家行為和國家戰(zhàn)略。這主要表現(xiàn)在：

首先，國家話語體系研究，有助于提高我國的文化軟實(shí)力、改善我國的國家形象，有助于強(qiáng)化我國的國家治理能力特別是全球治理能力，因?yàn)閲以捳Z能力建設(shè)是國家治理體系在話語層面上的集中表現(xiàn)，是我國全球治理能力的有機(jī)組成部分。其次，它能為中華文明特別是當(dāng)代文明的全球傳播提供一個(gè)范疇系統(tǒng)，為我國國際傳播質(zhì)量和效率的提高建立一個(gè)框架，為我國國際媒體體系乃至全球話語體系的建構(gòu)提供一個(gè)明晰的路線圖。此外，從微觀上看，國家話語體系研究也有助于我國全球傳播格局系統(tǒng)工程的建設(shè)，它能為我國全球傳播語境、傳播體制、傳播隊(duì)伍、傳播觀念等的建設(shè)提供理論支撐，有助于國家話語主體國家意識(shí)、國家話語能力的培養(yǎng)，有助于其國家修辭能力的提高。國家話語體系建構(gòu)研究，擺脫了話語分析范式，從純語言學(xué)范疇拓展到政治、傳媒、外交以及文化和文明層面，上升為國家行為，為國家傳播和國家發(fā)展提供一種系統(tǒng)的整體方略。這是學(xué)術(shù)和國家發(fā)展的融合，它同時(shí)也為話語學(xué)等的學(xué)術(shù)研究開辟了新的廣闊空間。

三、國家話語體系建構(gòu)的途徑和戰(zhàn)略

怎樣來建構(gòu)國家話語體系呢？我們認(rèn)為，這應(yīng)區(qū)分理論和實(shí)踐兩個(gè)層面。在理論層面，要建構(gòu)一套中國理論，這種理論是國家的，其中有政黨理論、政府理論，也應(yīng)有民間理論。但是，它們都是從國家角度、國家層面進(jìn)行的建構(gòu)，而不應(yīng)成為以個(gè)人或某些集團(tuán)為核心的某種政治思想或政治理論，它不是也不應(yīng)成為政治說教，不能成為一種政黨教條。它應(yīng)融匯中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各方面的文明成就，包括歷史的、現(xiàn)代的和當(dāng)下的，應(yīng)成為中華文明的集中概括。它體現(xiàn)的既是國家意志和國家價(jià)值，同時(shí)也應(yīng)是國民意志和國民價(jià)值。

在實(shí)踐層面，要建構(gòu)中國國家話語的傳播體系，提高國家話語能力。國家話語主體及其國家話語能力，是國家話語體系的重要組成部分。國家話語主體，包括國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家媒體、政府官員以及國民等。國家話語能力，是全球語境下各種國家話語主體建構(gòu)和理解國家話語、扮演國家話語角色、表達(dá)國家意志、傳播國家文化與文明的實(shí)力。它應(yīng)包括全球傳媒體系、傳播隊(duì)伍、受眾培養(yǎng)、語境塑造以及信息生產(chǎn)等諸多方面。那么，如何來提高全球語境下的國家話語能力呢？我們認(rèn)為，應(yīng)重視采取以下戰(zhàn)略和措施：

（1）全球漢語語境建構(gòu)戰(zhàn)略：應(yīng)加強(qiáng)全球傳播環(huán)境建設(shè)，塑造全球漢語環(huán)境，培養(yǎng)中國文化受眾環(huán)境，重視國際受眾信息需求，充分考慮國際受眾的民族文化心理需要，建設(shè)兼顧世界文化、傳播目的國的本土文化和中國文化的信息生產(chǎn)和信息消費(fèi)市場(chǎng)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信?！盵21]顯然，在國家話語體系建構(gòu)中，增強(qiáng)漢語語言環(huán)境自信，是實(shí)踐上述三個(gè)“自信”的重要表現(xiàn)之一。改革開放30多年來，我國十分重視國際漢語環(huán)境建設(shè)，漢語國際教育的規(guī)模空前壯大。2004年以來，我國先后在國外的數(shù)百所大學(xué)建立了旨在傳播漢語和中國文化的孔子學(xué)院、孔子課堂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已建立孔子學(xué)院440所、孔子課堂646個(gè)，總數(shù)超過1000個(gè)，覆蓋了五大洲的120個(gè)國家和地區(qū)。[30]“孔子學(xué)院的建立標(biāo)志著我國的國際漢語教育成為長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略?！边@將大大改善我國的全球漢語傳播環(huán)境，當(dāng)然，這個(gè)戰(zhàn)略還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)。語言空間的拓展，就是文化空間的延伸。

（2）話語主體培養(yǎng)戰(zhàn)略：應(yīng)打造全球傳播的國家主力軍，實(shí)行外來主體與本土主體的結(jié)合，媒介體系的內(nèi)外融匯、隊(duì)伍建設(shè)上的內(nèi)外融合，實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”，培育公共傳播隊(duì)伍，使本國民眾、國際民眾成為中國國家傳播的話語主體。其中，民間話語主體的培養(yǎng)是關(guān)鍵，使中國民眾、其他國家的民眾成為中國故事積極主動(dòng)的敘事主體，這不僅是具有建構(gòu)中國國際話語體系的戰(zhàn)略意義，同樣具有穩(wěn)定中國國內(nèi)話語體系的重要作用?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親來自心相知，心相知源自文相通。”[31]培養(yǎng)民間話語主體，實(shí)現(xiàn)國家故事的民間化，無疑是提高話語可接受性和話語效率的重要舉措。同時(shí)，也是推進(jìn)外交，實(shí)現(xiàn)國家意志的重要方略。民間話語是扭轉(zhuǎn)國際政治航向的方向盤。

（3）話語生產(chǎn)戰(zhàn)略：要轉(zhuǎn)變?cè)捳Z生產(chǎn)觀念，改善傳播方式和方法，以信息服務(wù)為導(dǎo)向，以各國受眾的心理為基礎(chǔ)，以各國受眾的信息需求為目標(biāo)，進(jìn)行話語信息生產(chǎn)和銷售。如此，才能提高我國國家傳播的話語質(zhì)量，才能滿足受眾信息需求，實(shí)現(xiàn)信息生產(chǎn)與信息消費(fèi)的雙贏。近年來，中央提出要“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力”，必須“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”[21]，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善?！盵32]社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵蓋了國家倫理、社會(huì)道德和公民道德三個(gè)層面，整合了中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代智慧，融匯了華夏文明和人類文明，這在宏觀上規(guī)定了我國國家話語體系建構(gòu)的重要內(nèi)容。當(dāng)然，這些還不夠，仍需進(jìn)一步完善。我們認(rèn)為，在國家話語信息的生產(chǎn)中，還應(yīng)重點(diǎn)突出中華文明的智慧，特別是古典智慧與現(xiàn)代智慧。近來，我國政治領(lǐng)域中所倡導(dǎo)的“中國夢(mèng)”、經(jīng)濟(jì)與國際合作領(lǐng)域中提出的“一帶一路”、“互聯(lián)互通”等話語要素，已呈現(xiàn)出中外融通的特點(diǎn)。

（4）媒體體系建構(gòu)戰(zhàn)略：要樹立全球傳播戰(zhàn)略意識(shí)，完善我國的全球話語體系，加強(qiáng)全球媒體體系建設(shè)，整合現(xiàn)有媒體資源，改革運(yùn)營體制，實(shí)現(xiàn)土洋合作、土洋融合、媒介融合、新老媒介融合，提高國際信譽(yù)，打造全球一流媒體，提高我國的全球治理能力。當(dāng)前，我國的話語體系領(lǐng)域存在四大沖突：國內(nèi)話語體系與全球話語體系的沖突、傳統(tǒng)話語體系與現(xiàn)代話語體系的沖突、傳統(tǒng)媒體話語體系與數(shù)字媒體話語體系的沖突、政府話語體系與民間話語體系的沖突。這四種沖突也是國家話語體系建構(gòu)中面臨的四種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要解決好這四種沖突，必須實(shí)現(xiàn)國家意志和利益與民間意志和民間利益上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政府話語體系與民間話語體系、國家價(jià)值與國際價(jià)值、國內(nèi)傳播模式與國際傳播模式的統(tǒng)一，把民間話語體系、傳統(tǒng)話語體系、新媒介話語體系、全球話語體系轉(zhuǎn)化為中國話語體系建構(gòu)的積極因素。

以上論述表明，國家話語能力的建構(gòu)，應(yīng)上升到國家安全和戰(zhàn)略高度加以對(duì)待。國家話語體系的建構(gòu)，應(yīng)從中華文明或者說東方文明的歷史與現(xiàn)實(shí)的雙重角度加以重新審視。首先，應(yīng)扭轉(zhuǎn)東方文明的發(fā)展方向，變向西看為東方守望。毫無疑問，在19世紀(jì)中葉之前，東西方文明的交集較少，東西方文明各自遵循自己的邏輯發(fā)展。15世紀(jì)中期開始，東方文明向西方延伸，西方文明向東方擴(kuò)展，進(jìn)而產(chǎn)生碰撞。結(jié)果導(dǎo)致東方文明的被踐踏、掠奪和蹂躪，致使東方文明開始向西轉(zhuǎn)向，似乎東方文明是落后的。但是，事實(shí)上并非如此。西方殖民主義擴(kuò)張，恰恰不是因?yàn)闁|方文明落后，而是因?yàn)闁|方文明的先進(jìn)和輝煌。不要忘了，殖民主義者是背著東方文明的古典智慧來東方搶掠的。東方和諧寧靜的田園文明境界，恰恰是西方的所謂先進(jìn)科技文明所無法企及的。因此，國家話語體系的建構(gòu)應(yīng)首先重新審視自身文明的歷史和現(xiàn)狀，恢復(fù)文明自信心，重新確立自己的民族之魂。

其次，充分認(rèn)識(shí)人類文明發(fā)展的規(guī)律。在歷史長河中，人類文明經(jīng)歷了體力角逐時(shí)代、金屬武器和火藥武器爭鋒時(shí)代，到20世紀(jì)中葉逐漸邁入電子武器、原子武器時(shí)代，國家實(shí)力的大小主要體現(xiàn)在核打擊能力上，武力決定一切。但是，進(jìn)入20世紀(jì)后期以來，人類文明的進(jìn)步，國家實(shí)力的競爭，逐漸進(jìn)入科技、經(jīng)濟(jì)和文化競爭時(shí)代。西方發(fā)達(dá)國家也逐漸轉(zhuǎn)變了其擴(kuò)張和殖民方式，逐漸由原始的地理空間殖民，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、媒介空間的殖民。在當(dāng)今世界，單純依靠武力征服他國、掌控世界的時(shí)代已經(jīng)過去，盡管武力依然具有一定的威懾作用;而通過虛擬資本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)代也面臨著巨大挑戰(zhàn)和危機(jī)。通過科學(xué)技術(shù)和文化實(shí)力，特別是國家價(jià)值、國家文化與文明，占領(lǐng)全球制高點(diǎn)的時(shí)代已經(jīng)來臨。虛擬媒介空間將成為國家話語權(quán)角逐的主戰(zhàn)場(chǎng)。

因此，加強(qiáng)國家文化建設(shè)，完善國際傳播體系，增強(qiáng)國際傳播能力，尤其是國家話語能力，已成為我國整體國力提高的重要舉措和關(guān)鍵途徑之一。中國的國家實(shí)力、國家文化與文明、國家話語權(quán)乃至國家形象，都離不開國家話語能力，離不開國家傳播。無論是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易，還是外交、文化，最終都需要國家話語能力的支撐，都需要通過中國的國家話語體系來實(shí)現(xiàn)。國家文化和文明的建構(gòu)和輸出，媒介話語空間文明將成為人類文明爭鋒的主要舞臺(tái)。實(shí)現(xiàn)科技支撐下的古典田園文明的現(xiàn)代復(fù)興，無疑是我國未來文明的重新選擇。

國家話語不僅是一種信息形態(tài)，也不僅是一個(gè)國家內(nèi)外方針政策的集合形態(tài)，它是一個(gè)國家的文化和文明的重要載體。國家話語能力，既是一個(gè)國家國民素質(zhì)的重要反映形式，也是一個(gè)國家的政黨、政府執(zhí)政能力的綜合體現(xiàn)，是其處理國內(nèi)外事務(wù)、進(jìn)行全球治理能力的集中體現(xiàn)，是國家軟實(shí)力、國家整體風(fēng)貌的集中展現(xiàn)方式。國家話語能力，既是政黨、政府的，同時(shí)也是媒體和國民的。

綜上所述，國家話語體系是我國文化和文明的重要表達(dá)系統(tǒng)，是中國國家意志在當(dāng)代的重新表達(dá)，是中華文明在全球語境下的話語呈現(xiàn)。建構(gòu)中國的國家話語體系是建構(gòu)、完善和傳播中國理論的重要方略。提高國家話語能力，也是進(jìn)行國家價(jià)值輸出的重要途徑。國家話語體系建構(gòu)，應(yīng)該且已經(jīng)上升為一種國家治理體系戰(zhàn)略。國家話語體系研究，為新聞傳播學(xué)、話語學(xué)等開辟了新的學(xué)科發(fā)展空間。大力加強(qiáng)國家話語學(xué)研究，是當(dāng)代哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，特別是語言學(xué)、新聞傳播學(xué)、話語學(xué)學(xué)者責(zé)無旁貸的迫切任務(wù)。深入系統(tǒng)地研究中國國家話語體系建構(gòu)的策略和方法，不僅對(duì)提高我國的國際傳播能力，提高中國文化的全球傳播效率具有積極意義，同時(shí)也對(duì)提高我國的國家軟實(shí)力，提高中國的全球治理能力具有重要的戰(zhàn)略意義。

注釋：

（1）20世紀(jì)中葉也有零星介紹，比如Zellig S.Harris：《從語素到話語》，李振麟譯，《語言學(xué)資料》，1963年第6期。

（2）施旭：《中國話語研究的發(fā)展策略》，《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2006年第4期;施旭：《試論建立當(dāng)代中國話語研究體系》，《當(dāng)代中國話語研究》（杭州），2008年第1期。

（3）《紀(jì)念中國電視事業(yè)誕生暨中央電視臺(tái)建臺(tái)50周年大會(huì)在京舉行 胡錦濤江澤民分別致信、題詞祝賀》，央視網(wǎng)，2008年12月20日。李斌、吳晶：《紀(jì)念中國電視事業(yè)誕生暨央視50周年大會(huì)舉行 胡錦濤致賀信》，人民日?qǐng)?bào)，2008年12月21日。

（4）李長春：《在紀(jì)念中國電視事業(yè)誕生暨中央電視臺(tái)建臺(tái)50周年大會(huì)上的講話》、《李長春：努力構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系 提高國內(nèi)國際傳播能力》，光明日?qǐng)?bào)，2008年12月23日。

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