廖海亞
摘要:微觀上,家庭生育孩子的數(shù)量與家庭收入水平有關,這種關系使得現(xiàn)實生育結構宏觀上呈現(xiàn)出“啞鈴現(xiàn)象”,計劃生育政策在其中起了決定性作用。宏觀上,人口自然增長率與經(jīng)濟發(fā)展的關系和經(jīng)濟發(fā)展階段相關,人口自然增長率在低經(jīng)濟發(fā)展水平國家處于高位徘徊,在中等經(jīng)濟發(fā)展水平國家與經(jīng)濟增長成反比,在高經(jīng)濟發(fā)展水平國家則體現(xiàn)為達到一定低位時出現(xiàn)分化。微觀人口經(jīng)濟學理論對上述現(xiàn)象給出了合理的解釋?!皢♀彫F(xiàn)象”具有負面影響,計劃生育政策限制人口增長的作用因經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而遞減。適度調(diào)整計劃生育政策,努力縮小貧富差距,大力培植中等收入群體是我國人
口發(fā)展步入良性循環(huán)的必由之路。
關鍵詞:人口增長;經(jīng)濟發(fā)展;啞鈴現(xiàn)象;微觀人口經(jīng)濟學;孩子質(zhì)量
中圖分類號:C924.1
文獻標識碼:A文章編號:
16721101(2015)06007008
Analysis of the “dumbbell phenomenon”
and “non linear”growth rate of population
LIAO Hai-ya
(Academy of Social Sciences of Sichuan, Chengdu 610074, China)
Abstract:On a micro-level, the number of children born in a family is related to the income of the family. This relation results in the “dumbbell phenomenon” in the fertility and birth structure on a macro-level in reality, in which the policy of family planning plays a decisive role. On a macro-level, the natural growth rate of population is related to economic development and the phase of economic development: in economically less developed countries, the natural growth rate of population is hovering high; in economically medium-developed countries, it is inversely proportional to the economic growth rate; while in economically well developed countries, it may demonstrate irregularities once it reaches a certain low position. “Dumbbell phenomenon” may exert a negative influence, and the role played by the policy of family planning may become increasingly tiny as the phase of the economic growth shifts. Reasonable adjustment to the policy of family planning, shortening the gap between the haves and the have-nots and fostering the group with medium income through painstaking efforts are a necessary step we must take to put the growth of population in our country to a sound circle.
Key words:the growth of population; economic growth; dumbbell phenomenon; micro population economics; the quality of children
人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的關系一直是學界研究的熱點,這種關系微觀上體現(xiàn)為家庭生育孩子數(shù)量與家庭收入水平的關系,宏觀上體現(xiàn)為人口增長率與經(jīng)濟發(fā)展水平的關系。目前相關研究偏重于探討人口增長對經(jīng)濟發(fā)展的影響,探討經(jīng)濟發(fā)展對人口增長影響的不多,部分學者甚至認為經(jīng)濟增長對人口增長沒有影響,如胡鞍鋼和鄒平認為人口增長率對經(jīng)濟增長的回歸系數(shù)為負,但是其預設前提卻認為此影響是單向的[1]。同時,對家庭生育孩子數(shù)量與家庭收入水平的關系的相關研究也有限。
隨著研究的深入,家庭生育孩子數(shù)量以及人口增長率受家庭收入水平和經(jīng)濟增長水平的影響得到了學界認同,但是相關研究對這種影響呈現(xiàn)出何種相關關系卻存在爭議。
部分學者認為經(jīng)濟增長對人口增長有負相關影響,如楊菊華認為生育意愿和實際生育水平與經(jīng)濟發(fā)達程度相關,根據(jù)生育意愿來衡量,發(fā)達國家實際生育水平偏低,發(fā)展中國家實際生育水平偏高[2];梁強、王文杰、徐祎琪認為經(jīng)濟發(fā)展越快,則人口增長越慢[3];周長洪通過實證量化分析得出:經(jīng)濟社會發(fā)展會促使人口生育率下降[4];王良健、梁曠、彭郁根據(jù)2 357個縣的“六普”數(shù)據(jù)分析得出:經(jīng)濟越發(fā)達、婦女受教育程度越高、離婚率越高,縣域總和生育率則越低[5]。這些研究通過經(jīng)濟增長對生育率的負相關影響揭示了經(jīng)濟增長對人口增長的負相關影響。部分學者則持相異觀點,如張依娜、劉建波、王桂新認為生育率與家庭收入并不總是呈反向關系,而是呈扁平U型曲線[6];侯佳偉、黃四林、辛自強認為生育意愿會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高而下降,但下降到一定程度后會保持穩(wěn)定[7
];彭浩然、孟醒的研究結論指出:城市經(jīng)濟發(fā)展會刺激人口出生率的提升,農(nóng)村則相反[8]。
家庭生育孩子的數(shù)量以及人口增長率與家庭收入水平和經(jīng)濟增長水平之間究竟何種關系,關涉到對人口增長規(guī)律的認識,厘清這種關系并對之做出科學的解讀,有利于科學的認識現(xiàn)實人口發(fā)展狀況及其存在的問題,為相關決策提供理論基礎。
微觀人口經(jīng)濟學從理論上對家庭的生育數(shù)量選擇進行了解讀,揭示了家庭孩子數(shù)量和其收入水平的關系,以此為基礎,進一步揭示了宏觀上人口自然增長率和經(jīng)濟發(fā)展水平的關系。
20世紀50年代,哈佛的萊賓斯坦(Harvey Leibenstein)創(chuàng)立了微觀人口經(jīng)濟學。萊賓斯坦根據(jù)微觀經(jīng)濟學的“邊際效用理論”,提出了以“成本——效用”作為分析基礎的“邊際孩子選擇理論”,指出除了維持溫飽的貧困家庭和極少數(shù)富裕家庭,家庭對孩子數(shù)量的需求隨家庭收入的提升而下降;20世紀60年代,芝加哥大學的貝克爾(Garys Becker)把“消費者選擇理論”引入家庭,提出了“孩子替代理論模型”與“凈成本”的概念,指出面臨孩子數(shù)量和質(zhì)量的選擇時,父母的偏向總是指向孩子質(zhì)量;南加州大學的伊斯特林(R.Easterlin)對萊賓斯坦和貝克爾的分析方式提出了質(zhì)疑,認為應對社會因素給與重視,基于“市場決策理論”,他提出了“孩子供需理論”,認為現(xiàn)代化諸多因素導致了家庭對孩子的需求降低。上述理論構成了微觀人口經(jīng)濟學的基本內(nèi)容。
根據(jù)微觀人口經(jīng)濟學理論,家庭收入水平與家庭生育孩子數(shù)量有密切關系,經(jīng)濟增長對人口增長的影響的表現(xiàn)形式也并非簡單的線性關系,中國和世界主要國家的現(xiàn)實也證實了這種關系。
一、中國人口生育現(xiàn)實中的“啞鈴現(xiàn)象”及其解讀
所謂“啞鈴現(xiàn)象”,是指中國現(xiàn)實生育中出現(xiàn)的諸多富裕家庭和貧困家庭(農(nóng)村尤甚)生育率偏高,廣大中等收入家庭(城市尤甚)生育率偏低,由此富裕家庭、貧困家庭和中等收入家庭的生育狀況在宏觀上呈現(xiàn)出“兩頭高中間低”的現(xiàn)象,形如啞鈴。
由于缺乏富裕家庭和貧困家庭生育率統(tǒng)計的基礎數(shù)據(jù),“啞鈴現(xiàn)象”更多的是基于觀察而得的判斷。但是,從已有的相關數(shù)據(jù)上,我們?nèi)匀豢梢愿Q探出“啞鈴現(xiàn)象”的影子。
根據(jù)“六普”人口數(shù)據(jù):中國人口出生率城市為26.41‰,鎮(zhèn)為31.48‰,鄉(xiāng)村為39.04‰;按受教育程度分,婦女平均活產(chǎn)子女數(shù)未上過學的為2.54個,小學為2.09個,初中為1.27個,高中為0.72個,大專為0.56個,本科為0.41個,研究生為0.37個;按職業(yè)分,婦女平均活產(chǎn)子女數(shù)機關、黨群組織、企事業(yè)單位負責人為1.06個,專業(yè)技術人員為0.83個,辦事及相關人員為0.78個,商業(yè)、服務人員為1.08個,大農(nóng)業(yè)人員為1.80個,生產(chǎn)、運輸?shù)热藛T為1.12個,其他人員1.24個。
由于收入水平總體上城市大于鎮(zhèn),鎮(zhèn)大于鄉(xiāng)村,而且對于收入水平和受教育的關系,教育經(jīng)濟學的一般看法認為教育水平對經(jīng)濟收入有促進作用[9],我國勞動力收入與其受教育程度相關性逐步變強[10]。 基于此,從“六普”數(shù)據(jù)可以看出:總體上,人口出生率隨收入水平提高而遞減,但是進一步細分,則顯現(xiàn)出差異;平均活產(chǎn)子女數(shù)專業(yè)技術人員和辦事及相關人員最低,大農(nóng)業(yè)人員最高,剩余的人員居中。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),大農(nóng)業(yè)人員整體上收入水平最低,專業(yè)技術人員和辦事及相關人員收入水平比機關、黨群組織、企事業(yè)單位負責人低,比商業(yè)中的部分人員低,卻高于大部分生產(chǎn)、運輸人員和其他人員,整體上處于中間水平。這表明:處于最低收入水平人員平均活產(chǎn)子女數(shù)最高,處于中間收入水平人員平均活產(chǎn)子女數(shù)最低,其余收入人員的平均活產(chǎn)子女數(shù)居中,考慮到高收入人員幾乎位于其余收入人員中,邏輯上高收入人員拉高這部分人員平均活產(chǎn)子女數(shù)的可能較大。
下面,我們根據(jù)相關省市數(shù)據(jù)進一步分析。
根據(jù)表1:除北京、上海外,其他地方城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的總和生育率呈迅速遞增趨勢,(“六普”數(shù)據(jù)中的全國數(shù)據(jù)與此基本一致,限于篇幅,此處只做代表性的選擇)按其他省市的規(guī)律,北京、上海的鄉(xiāng)村總和生育率應遠遠高于城市總和生育率,但是北京、上海城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的總和生育率卻差異不太明顯??赡艿慕忉屖瞧滏?zhèn)和鄉(xiāng)村收入水平已經(jīng)接近其他省市城市收入水平,不符合貧困家庭多生的邏輯,而其城市富裕家庭較多(中國富裕家庭最集中的城市),又整體上拉升了其城市生育水平。
另外,根據(jù)對上海閔行區(qū)的調(diào)查:年收入5--10萬較高收入者,意愿生育二孩的比例46.5%,而年收入10萬以上的高收入者,意愿生育二孩比例86.7%[11]。
上述現(xiàn)象基本符合“啞鈴現(xiàn)象”的邏輯。當然,“啞鈴現(xiàn)象”是一種宏觀現(xiàn)象,并不表示個體的富裕家庭和貧困家庭就必然要多生孩子。
微觀人口經(jīng)濟學對家庭生育選擇進行了理論上的論述,揭示了家庭經(jīng)濟狀況和孩子數(shù)量的關系,從理論上解釋了“啞鈴現(xiàn)象”的根源。根據(jù)微觀人口經(jīng)濟學理論,家庭對孩子數(shù)量的選擇與家庭經(jīng)濟狀況具有密切的關系,在選擇的時候其主要的考慮因素是孩子的“凈成本”。
根據(jù)孩子“凈成本”概念,其計算方式為:[撫養(yǎng)孩子的直接成本(經(jīng)濟支出)+間接成本(時間成本,通過影子價格換算成經(jīng)濟支出)]-[孩子帶來的預期直接收入(成為勞動力后為家庭帶來的收入)+間接收入(孩子承擔的養(yǎng)老任務折算成的收益)]。從經(jīng)濟上考慮,“凈成本”為正會限制家庭多生孩子,“凈成本”為負會激勵家庭多生孩子。
根據(jù)經(jīng)濟狀況,家庭大致可以分成3類:低收入類、中等收入類和高收入類。前面已經(jīng)提及整體上家庭收入和家長受教育水平成正比,而根據(jù)微觀人口經(jīng)濟學理論,家庭生活富裕后家長首先關注的是孩子質(zhì)量。一般而言,“收入水平高的家庭,其子女獲得的教育數(shù)量多,同時獲得的教育質(zhì)量較好?!盵12]所以,整體上,家庭收入水平與家長文化水平、孩子的撫養(yǎng)質(zhì)量皆成正比。
從總體上看,家長文化水平越高,越看重孩子撫養(yǎng)質(zhì)量(特別是教育質(zhì)量)。低收入類家庭家長文化程度相對較低,中等收入類和高收入類家庭家長文化一般較高。低收入類家庭面臨的最大現(xiàn)實問題是經(jīng)濟問題,在生活壓力較大的情況下,家長對孩子的撫養(yǎng)質(zhì)量重視有限,家庭投入孩子撫養(yǎng)的費用也必然有限。經(jīng)濟條件和思想觀念決定了低收入類家庭很難為孩子提供高質(zhì)量的撫養(yǎng)條件。很多孩子甚至處于“放養(yǎng)”狀態(tài),撫養(yǎng)成本較低。由于撫養(yǎng)條件有限,孩子接受教育的條件也有限,使得孩子較早進入社會,成為勞動力。這樣,孩子依靠勞動為家庭提供收入的時間相對較長。同時,“未富先老”是中國社會的現(xiàn)實,養(yǎng)老保障體制目前還無法做到應保盡保,農(nóng)村家庭的養(yǎng)老問題是中國目前及今后較長時期內(nèi)的重要問題,“養(yǎng)兒靠兒”仍然是一種現(xiàn)實選擇。孩子“凈成本”自然為負,從經(jīng)濟的角度考慮,會激勵家庭多生孩子。當孩子的數(shù)量和質(zhì)量不能并重的時候,自然傾向于用數(shù)量替換質(zhì)量。
中等收入類家庭與高收入類家庭家長大多具有較高文化,比較看重孩子的撫養(yǎng)質(zhì)量,事實上孩子的撫養(yǎng)質(zhì)量也較高,孩子的受教育年限長,父母付出的直接成本和時間成本都較高,孩子步入社會較晚,通過勞動為家庭帶來的收入有限。故,孩子的撫養(yǎng)成本較高。由于這兩類家庭家長大多具有正式工作,收入條件不錯,并不期望從孩子身上獲取多少經(jīng)濟利益,且家長一般都有社會保障,養(yǎng)老問題基本不會依靠孩子,不存在“養(yǎng)兒防老”,自然,孩子“凈成本”為正。但是中等收入類家庭與高收入類家庭并不完全相同。對于高收入類家庭來說,盡管孩子“凈成本”為正,但是由于家庭經(jīng)濟條件優(yōu)越,即便給與優(yōu)厚的撫養(yǎng)條件,增加孩子的數(shù)量并不會給家庭帶來經(jīng)濟負擔,從理論上講,孩子數(shù)量和撫養(yǎng)質(zhì)量并不沖突,是否生育孩子只與家庭對孩子的喜好有關。與高收入類家庭比,中等收入類家庭畢竟經(jīng)濟條件有限,難以同時給與多個孩子較高的撫養(yǎng)質(zhì)量。在不降低孩子撫養(yǎng)質(zhì)量的情況下,增加孩子數(shù)量會導致家庭生活質(zhì)量下滑。而大多數(shù)中等收入類家庭家長既不愿意降低孩子撫養(yǎng)質(zhì)量,也不愿意降低家庭生活質(zhì)量,唯一的選擇就是降低孩子的數(shù)量。所以,當孩子的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生沖突的時候,中等收入類家庭一般選擇用質(zhì)量替換數(shù)量。
根據(jù)中國現(xiàn)實,撫養(yǎng)孩子不成為家庭經(jīng)濟負擔的高收入家庭和對孩子進行“放養(yǎng)”的低收入家庭所占比例相對較小,而孩子數(shù)量對家庭生活質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的中等收入家庭所占比例相對較大。于是,現(xiàn)實生育中就出現(xiàn)了整體生育結構“兩頭高中間低”,且中間部分占比偏重的現(xiàn)象,即“啞鈴現(xiàn)象”。從“啞鈴現(xiàn)象”來看,家庭收入狀況并非和家庭孩子數(shù)量成反比。
另外,中國的計劃生育政策是一種強制性限制人口增長的政策,對“啞鈴現(xiàn)象”的形成起了決定性作用。根據(jù)目前的計劃生育政策,九類特殊家庭
九類家庭為:農(nóng)村頭胎為女的家庭,歸國華僑、港澳同胞與涉外家庭,農(nóng)村男子入贅家庭,漁民礦工等特殊職業(yè)家庭,傷殘軍人家庭,頭胎殘疾家庭,再婚家庭,少數(shù)民族家庭,單獨或雙獨家庭。
可以生育二胎,其余家庭生育二胎則會受到懲罰。對國家工作人員的懲罰是繳納社會撫養(yǎng)費與行政處分,對非國家工作人員的懲罰是繳納社會撫養(yǎng)費與紀律處分《中華人民共和國人口與計劃生育法》第41、42條對此做了明確規(guī)定。
。
現(xiàn)實中,對“超生”的行政處分一般是開除,而且嚴格執(zhí)行。這使得機關事業(yè)單位人員一旦“超生”就將失去工作,基本上杜絕了機關事業(yè)單位人員的“超生”;紀律處分則相對寬松,基本不存在開除的情況,對企業(yè)人員“超生”的約束事實上主要是靠征收社會撫養(yǎng)費。大多數(shù)機關事業(yè)單位人員基本上是靠工資生活,這部分人員主流屬于中等收入家庭;企業(yè)人員中對社會撫養(yǎng)費不在乎的只能是高收入家庭,廣大企業(yè)中低收入家庭人員雖然不會如同機關事業(yè)單位人員一樣面臨開除,但是相對較高的社會撫養(yǎng)費也限制了他們生育二胎的動力。
從管理角度看,機關事業(yè)單位和企業(yè)人員有工作單位,利于控制,對其執(zhí)行計劃生育政策相對容易,也較為規(guī)范。沒有固定工作單位的人員則存在一定的管理盲區(qū),不好控制,對其執(zhí)行計劃生育政策相對困難,這部分人員中,農(nóng)村人員占了絕大部分。同時,農(nóng)村的社會撫養(yǎng)費相對較低,很多家庭能夠承受。另外,農(nóng)村逃避罰款(包括繳納社會撫養(yǎng)費和超生罰款),暫時不考慮孩子上戶問題,想方設法生下孩子,使“超生”成為既成事實的家庭不在少數(shù),使得農(nóng)村事實上的“超生”現(xiàn)象比城市嚴重得多。在農(nóng)村“超生”人群中,地處偏遠的窮困家庭尤其難以管理,而這樣的家庭大多有希望通過多生孩子改變家庭命運的想法,事實上造成了越窮越生的現(xiàn)象。就是說,現(xiàn)行計劃生育政策主要限制的是機關事業(yè)單位人員和企業(yè)中低收入人員,對無固定單位的人員限制有限,對偏遠地區(qū)農(nóng)村貧困家庭的限制更是有限。
受限制的人群的低生育率構成了“啞鈴手柄”,而受限制有限的人群中的高收入人群和農(nóng)村低收入人群的高生育率構成了“啞鈴兩端”。選擇“超生”自然考慮更多的是經(jīng)濟承受力(逃避經(jīng)濟處罰也會面臨其他壓力),這仍然符合微觀人口經(jīng)濟學的“成本——效用理論”。但是“超生”將面臨罰款仍然帶給了潛在“超生”者較大的經(jīng)濟壓力,所以,雖然理論上經(jīng)濟因素會自發(fā)的促成生育中的“啞鈴現(xiàn)象”
,但是在中國現(xiàn)階段,計劃生育政策對“啞鈴現(xiàn)象”的產(chǎn)生所起的決定性作用不容忽視。
二、人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的“非線性”關系及其解讀
宏觀上,人口增長與經(jīng)濟發(fā)展之間究竟是線性負相關關系還是非線性關系呢?我們用世界不同類型地區(qū)或國家的相關數(shù)據(jù)對此進行分析(見圖1)。
圖1世界不同發(fā)展程度地區(qū)年均人口增長率變化(單位:百分比)
數(shù)據(jù)來源:World Population Prospects, the 2010 Revision,UN,DESA.
根據(jù)圖1:整體上,經(jīng)濟發(fā)展程度越高,人口增長率越低。較發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的人口增長率處于逐步下降態(tài)勢,但是較發(fā)達地區(qū)增長率明顯低于欠發(fā)達地區(qū),且近10幾年人口增長率處于低水平階段的平穩(wěn)狀態(tài),而欠發(fā)達地區(qū)則處于逐步下降的趨勢,不發(fā)達地區(qū)的人口增長率處于高水平的起伏狀態(tài)。
下面,我們用世界主要人口大國的數(shù)據(jù)做進一步分析。根據(jù)綜合發(fā)展特別是經(jīng)濟發(fā)展狀況,我們把相關國家大致分成三類A類主要為發(fā)達國家,基于蘇聯(lián)曾為發(fā)達國家且俄羅斯人口增長基本穩(wěn)定的因素,把俄羅斯放入了A類;B類主要為發(fā)展中國家,但不同國家的發(fā)展程度有較大差別;C類主要為不發(fā)達國家,基于肯尼亞和尼日利亞綜合發(fā)展現(xiàn)實,仍將其納入進來。。
根據(jù)表2:整體上,人口增長率低的國家呈現(xiàn)出先小幅增長然后小幅波動的狀況;人口增長率較高的國家則呈現(xiàn)出人口增長率逐步下降然后小幅波動的情形。在波動方面,不同國家波動趨勢不同。澳大利亞維持著較高人口增長率和移民因素有關。
根據(jù)表3:整體上,相關國家大致在1985年以前(不同國家時間段有一定差別,與不同國家經(jīng)濟發(fā)展不同步有關,中國為1975年前,和計劃生育政策相關),人口增長率處于高水平波動。大部分國家1970年代和1980年代都經(jīng)歷了人口增長高峰(中國為1975年前,與計劃生育政策有關),然后增長率總體開始下降。但是,不同國家下降幅度有別,增長率差別較大,埃及、印度、巴基斯坦、菲律賓等仍然維持較高水平增長態(tài)勢(和其歷史與宗教等原因有關),中國則處于中低增長狀況,這與各國發(fā)展不同步有關。
根據(jù)表4:相關國家人口增長率呈現(xiàn)出先快速增長然后高位波動的趨勢。孟加拉國1970-1975年的人口低增長率與其國家剛獨立有關,1995年后人口增長率迅速下降與其人口政策有關。
綜合圖1和表2-4,可以大致得出:宏觀人口增長規(guī)律與經(jīng)濟發(fā)展階段有關,不同的階段呈現(xiàn)出來的增長率趨勢有別;在經(jīng)濟處于極低水平發(fā)展階段的時候,經(jīng)濟增長往往會導致人口自然增長率升高,當經(jīng)濟發(fā)展越過極低水平階段進入低水平階段,人口自然增長
率會處于高位徘徊;當經(jīng)濟擺脫低水平發(fā)展階段以后,經(jīng)濟增長一般會帶來人口自然增長率的下降;但是,當經(jīng)濟發(fā)展達到高水平階段以后,經(jīng)濟發(fā)展和人口自然增長率的關系則呈現(xiàn)出復雜化,部分國家維持大致均衡,部分國家適當起伏,部分國家緩慢下降。所以,人口自然增長率和經(jīng)濟發(fā)展之間的線性的負相關關系只是經(jīng)濟發(fā)展處于某個階段的現(xiàn)象,而非兩者之間的一般規(guī)律。
由于各國發(fā)展階段的差異和發(fā)展不平衡規(guī)律,同一時期,不同國家分別處在極低水平、低水平、中等水平和高水平的不同發(fā)展階段,因而所呈現(xiàn)出的人口增長率趨勢因其發(fā)展階段的不同而不同。由于第二次世界大戰(zhàn)的影響,除美國外,其他發(fā)達國家經(jīng)濟都受到重創(chuàng),相繼進入經(jīng)濟恢復時期,各國步入發(fā)達階段的步伐有一定差別,但是,步入發(fā)達階段后,人口增長率都比較低,表2的人口增長率和這個趨勢一致。發(fā)展中國家的起點低于發(fā)達國家,其經(jīng)濟發(fā)展進入中等水平和較高水平階段的步伐自然慢了一步,所以,表3中的大多數(shù)國家直到1985年后人口下降的趨勢才比較明顯。而最不發(fā)達國家到目前為止大致經(jīng)歷了極低階段和低水平階段,尚未達到中等水平階段,所以,其人口增長率先快速上升而后高位徘徊。
從微觀人口經(jīng)濟學的視角來看:處于低水平發(fā)展階段的國家,其人口大多數(shù)應為低收入人口,低收入人口家庭的孩子“凈成本”為負,家長更關注孩子數(shù)量,大量低收入人口家庭對孩子數(shù)量的重視必然會導致該國整體人口增長率處于高位;處于中等發(fā)展水平的國家,該國人口中的低收入人口比例將少于處于低水平發(fā)展階段的國家相應的人口比例,該國低收入人口的一部分必然已經(jīng)上升到了中等收入人口行列,中等收入人口家庭的孩子“凈成本”為正,家長更關注孩子的質(zhì)量,相當部分的中等收入人口家庭對孩子數(shù)量的減少自然導致該國整體人口增長率降低,由于仍有大量低收入家庭的人口,該國的人口增長率仍將維持在一定水平;處于高水平發(fā)展階段的國家,相對于低水平和中等水平階段的國家而言,該國人口中低收入人口比例相對最小,而中等收入人口占比相對最高,所以,該國人口增長會隨低收入人口進一步下降和中等收入人口進一步上升而繼續(xù)下降,甚至出現(xiàn)負增長。但是,高收入國家之間因其貧富差異結構不同,低收入和高收入人口占比有一定差異,這導致了不同國家人口增長率在低水平階段的不同變化。圖1和表2-4反映的趨勢與此一致。從這個意義上說,一個國家的總體人口增長狀況與這個國家的不同階層的人口占比狀況有比較明顯的關系。
三、結論與建議
通過上面的分析,我們可以看出:微觀上,家庭生育孩子的數(shù)量和家庭收入水平之間存在一定關系,從經(jīng)濟上看,高收入家庭和低收入家庭都不會刻意限制生育孩子的數(shù)量,而中等收入家庭卻必須在孩子數(shù)量和孩子質(zhì)量之間做排他性選擇,這種選擇與中國現(xiàn)行計劃生育政策相迎合,計劃生育政策的限制作用更加彰顯,中國生育現(xiàn)實中 “啞鈴現(xiàn)象”的生育結構因之呈現(xiàn)。
宏觀上,人口自然增長率和地區(qū)或國家經(jīng)濟發(fā)展程度之間并不呈負相關的線性關系,中等經(jīng)濟發(fā)展水平的國家人口自然增長率與經(jīng)濟增長成反比,低經(jīng)濟發(fā)展水平國家和高經(jīng)濟發(fā)展水平國家的人口自然增長率則呈現(xiàn)出不同趨勢,前者是高位徘徊,后者是在人口自然增長率達到一定標準的時候出現(xiàn)分化。
“啞鈴現(xiàn)象”可以歸為經(jīng)濟發(fā)展過程中人口增長特定階段的自然現(xiàn)象,但是這種現(xiàn)象帶來的負面影響不可小覷。首先是不同收入階層的人口增長極度不平衡,嚴重的影響了整體人口素質(zhì)的提升,同時帶來了系列的社會問題。對于“超生”家庭而言,富裕家庭雖然有給與子女良好教育的條件,但是現(xiàn)實中容易出重視物質(zhì)條件的給予而忽視精神領域的教化,“富二代現(xiàn)象”屢見不鮮,對青少年的教育帶來了一定的負面影響;貧困家庭則大多無力給予子女良好教育條件或者忽視子女的教育質(zhì)量,在知識經(jīng)濟時代,知識欠缺帶來的競爭壓力一定程度上使得部分沒有受到良好教育的孩子容易對社會產(chǎn)生逆反情緒,影藏著不穩(wěn)定因素。中等收入家庭大多把希望寄托在孩子的教育上,孩子受教育質(zhì)量整體較高,但是這部分人員的生育率卻偏低。其次,事實上主要限制機關事業(yè)單位人員的計劃生育政策的公平性備受社會質(zhì)疑,而執(zhí)行計劃生育政策中出現(xiàn)的尋租現(xiàn)象也使該政策頗受詬病。
從宏觀上看,在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期人口增長和經(jīng)濟發(fā)展之間具有不同關系,通過經(jīng)濟發(fā)展來影響人口增長具有合理性,但是前提是需要確定經(jīng)濟發(fā)展的階段和這個階段人口增長規(guī)律是否和人口發(fā)展規(guī)劃一致。由此,我國的人口政策是否需要調(diào)整以及如何調(diào)整,方向就已經(jīng)明確。
在經(jīng)濟發(fā)展的低水平階段,經(jīng)濟因素對人口增長的限制作用有限,計劃生育政策在此階段對于限制人口增長起到了重大作用,但是,當經(jīng)濟發(fā)展越過低水平階段后,經(jīng)濟因素對人口增長的負面影響逐步增強,計劃生育政策對人口增長的限制作用逐步降低,而其負面作用卻逐步呈顯,事實上成了限制人口素質(zhì)提升和生育權不公平問題的淵藪。我國已經(jīng)邁過了經(jīng)濟發(fā)展低水平階段,但是沒有達到經(jīng)濟發(fā)展的高水平階段,在這樣的階段,經(jīng)濟增長會帶來人口自然增長率的下降。即使沒有計劃生育政策的因素,在相當長的一段時期內(nèi),我國人口自然增長率出現(xiàn)下降將是趨勢(當然,放開計劃生育政策后一段時期內(nèi)會有一定反彈)。所以,降低出生率和提高人口素質(zhì)最好的方式是培植較為龐大的中等收入群體。
由此,今后相當長的一段時期,適度調(diào)整計劃生育政策,努力縮小貧富差距,大力培植中等收入群體,才是我國人口發(fā)展步入良性循環(huán)的必由之路。
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