羅九玲等

摘 要：黃岡市是湖北省主要的“菜籃子”生產(chǎn)基地之一，通過對黃岡市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其在招商引資環(huán)境、質量監(jiān)管、蔬菜專業(yè)合作社輻射帶動力度、勞動力資源等方面存在問題，提出今后應在設施蔬菜的提檔升級、服務好招商引資企業(yè)、搞好科技應用與推廣、提高蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測水平、挖掘地方特色蔬菜資源、努力開拓蔬菜銷售市場、延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈接等方面有所突破，大力推進黃岡市蔬菜產(chǎn)業(yè)化科學發(fā)展。

關鍵詞：黃岡市；蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策

小小的“菜籃子”，沉甸甸的民生。黃岡市實施以蔬菜為主的市長負責制“菜籃子”工程以來，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢呈現(xiàn)良好態(tài)勢。各縣、市（區(qū)）認真貫徹落實省、市關于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的相關文件精神，扎實推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 黃岡市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 蔬菜生產(chǎn)態(tài)勢良好

①復種面積擴大 到2014年末，全市蔬菜復種面積達118 666.7 hm2，同比上年擴大2 133.3 hm2，擴大1.83%。近3 a的數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息顯示，復種面積逐年遞增，蔬菜生產(chǎn)總體態(tài)勢良好，各地規(guī)模發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性較高。

②蔬菜產(chǎn)量增加 近幾年我市的氣候平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)較大波動的旱澇災害，絕大部分地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)繁榮景象，蔬菜生產(chǎn)實現(xiàn)了逐年增產(chǎn)增收。到2014年末，全市蔬菜總產(chǎn)達到預期年度目標產(chǎn)量290萬t，比上年增產(chǎn)10.5萬t，增產(chǎn)3.8%。

③農民收入增加 各地科學合理安排蔬菜生產(chǎn)茬口，在蔬菜基地規(guī)模不斷擴大的同時，其產(chǎn)能也與時俱增。每667 m2蔬菜平均產(chǎn)量由3 a前的

1 500～2 250 kg提高到現(xiàn)在的1 750～2 700 kg。蔬菜銷售量也較往年有所增加，全年蔬菜產(chǎn)值實現(xiàn)81.3億元，每667 m2收入4 567元。菜農每667 m2增收350～450元，蔬菜生產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。

1.2 蔬菜自給率逐漸提高

全市各大蔬菜市場上的當?shù)厥卟斯棵黠@較往年增多，供應的蔬菜品種繁多，截至2014年5月，據(jù)市場調查反映，我市蔬菜自給率達到了85.6%，較往年提高1.6個百分點。春夏兩季本地蔬菜上市供應品種達43個，較往年增加了5～8個品種。黃岡市黃州區(qū)春陽蔬菜專業(yè)合作社培植的食用菌（平菇），日供應2 250 kg，占黃岡城區(qū)同類產(chǎn)品85%的市場份額。2014年秋季有31個本地蔬菜品種供應城區(qū)市場，較往年同期也增加了3～6個品種。全年平均銷售本地蔬菜品種達36個，較往年增加了8.5%。

1.3 蔬菜銷售價格平穩(wěn)

據(jù)黃岡市物價監(jiān)測信息分析，2014年1月至6月中旬，蔬菜平均銷售價格與上年同期基本持平，其中1～2月菜價比上年同期有所上漲，漲幅分別為11.3%和10.1%。3～6月比上年同期略有下降，降幅分別為3.06%，4.32%，2.54%，3.10%。2014年入秋以來，對市場物價調查情況表明，近4個月蔬菜價格平均比上年同期下降3.25%?？偟膩砜?，蔬菜價格實現(xiàn)了全年平穩(wěn)態(tài)勢。

1.4 設施化水平提高

截至2014年末，全市設施蔬菜基地面積達到了10 893.3 hm2，播種面積達23 333.3 hm2，同比上年分別增加了10.1%和20.7%。各縣市區(qū)都建設有一定規(guī)模的溫室大棚，基本上能達到大宗蔬菜產(chǎn)品春提早和秋延后的生產(chǎn)目標，其中2013-2014年新建375.3 hm2設施蔬菜基地，如黃州區(qū)堵城鎮(zhèn)王嶺村規(guī)劃建設現(xiàn)代化設施蔬菜基地333.3 hm2；龍感湖管理區(qū)在六分場青泥湖高效生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)建成鋼架大棚蔬菜基地28.7 hm2；武穴市新建鋼架大棚設施蔬菜基地13.3 hm2。

2 推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

2.1 爭取政策促發(fā)展

我們每年年初組織各縣市區(qū)菜辦主任召開全市蔬菜生產(chǎn)暨質量安全工作會議，強調要認真貫徹落實省、市關于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)政策落實力度。2014年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展共爭取部、省級專項資金達2 500萬元，包括財政部農業(yè)綜合開發(fā)扶持資金、農業(yè)部標準園創(chuàng)建項目、省級蔬菜標準園創(chuàng)建專項扶持、整合本級財政支農綜合開發(fā)扶持資金等相關建設專項政策。黃州區(qū)哲明蔬菜專業(yè)合作社爭取省級標準園項目，改造建設蔬菜園區(qū)配套設施；黃梅縣每年籌集財政資金，對建設鋼架大棚等設施蔬菜基地按3 000元/667 m2 進行獎勵；麻城市繼續(xù)執(zhí)行設施蔬菜基地建設1∶1獎補政策；蘄春縣安排財政資金支持橫路蔬菜專業(yè)合作社和六房灣設施蔬菜基地建設；武穴市安排蔬菜生產(chǎn)發(fā)展專項資金，對保障性無公害蔬菜基地范圍內的基礎設施建設和蔬菜發(fā)展進行獎補。

2.2 招商引資建主體

2014年全市共招商引進企業(yè)17家，組建蔬菜專業(yè)合作社12個，流轉租賃土地446.7 hm2，新建蔬菜產(chǎn)銷市場主體17個。湖北黃岡市蔬菜辦公室配合市農業(yè)局、黃州區(qū)農業(yè)局洽談了9家企業(yè)，其中，3月上旬選定引進湖北地之藍農業(yè)科技發(fā)展有限公司落戶黃州區(qū)堵城鎮(zhèn)王嶺村，租賃土地166.7 hm2，現(xiàn)在已建成鋼架大棚40 hm2，種植露地時令蔬菜66.7 hm2，其產(chǎn)品已上市；龍感湖管理區(qū)引進企業(yè)落戶六分場開發(fā)蔬菜家庭農場，租賃土地40 hm2，建成鋼架大棚15.3 hm2；蘄春縣引進洪湖企業(yè)落戶漕河鎮(zhèn)六房灣村建設設施蔬菜基地20 hm2；紅安縣引進武漢企業(yè)落戶八里鎮(zhèn)發(fā)展設施基地20 hm2，其中無土栽培設施蔬菜基地6.7 hm2；武穴市引進大冶有色金屬公司在梅川鎮(zhèn)松陽片區(qū)李興泗村、受益村新建鋼架大棚設施蔬菜基地13.3 hm2。

2.3 市校合作拓產(chǎn)銷

各地憑借市校合作機遇，全力抓對接、謀合作，積極推進蔬菜產(chǎn)銷工作，收效良好。黃州區(qū)春陽蔬菜專業(yè)合作社已與武漢市8所高校簽訂蔬菜供應合同，2014年又與武漢理工大學、武漢大學等院校簽訂了蔬菜供應合同，該合作社還與英山縣教育局簽訂了中小學校蔬菜供應合同，截至當前，蔬菜產(chǎn)品在市內外供應服務人口已達6萬多人，年供應量達1萬t。麻城市兆至蔬菜專業(yè)合作社2014年不僅與武漢大學等高校續(xù)簽蔬菜供應合同，還增加簽訂湖北大學與麻城市、武漢市新洲區(qū)部分中小學蔬菜供應合同。蘄春縣橫路蔬菜專業(yè)合作社與武漢四季美商戶成功簽訂蔬菜供應合同。

2.4 基地產(chǎn)品直供促營銷

在狠抓市校合作的基礎上，還開拓了規(guī)模經(jīng)營的蔬菜物流集散場地。以城區(qū)農產(chǎn)品交易大市場作為主攻陣地，在黃州商城宏星農貿市場開辟了大型蔬菜物流港，黃岡城區(qū)蔬菜基地也有了自己的蔬菜物流基地。黃岡城區(qū)蔬菜直供基地、黃州區(qū)楊凌港蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜運往該市場銷售，每天銷售量達10～15 t，日銷售額6萬～7萬元。

2.5 科技支撐興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)關鍵在于實行標準化生產(chǎn)。2014年我們制定了適宜全市栽培種植的10個主導蔬菜品種生產(chǎn)技術規(guī)程，擬定在全市范圍內推廣試行。分別在市農科院、市蔬卉中心、黃州區(qū)蔬菜新品種展示基地等單位引進試種，品種有西甜瓜系列的圣鷹、小富等10個新品種；馬鈴薯系列的川芋1號、川彩2號等4個新品種；鮮食大豆系列的綠寶石、浙鮮C-10等8個品種；黃瓜系列的荷蘭83-16、津優(yōu)1號等6個新品種。此外，全市各地積極創(chuàng)辦科技示范點，聘請學院技術專家走社入戶指導菜農種菜。武穴市農業(yè)局在武穴市余川鎮(zhèn)蘆河村組織山藥相關產(chǎn)銷專業(yè)合作社的負責人及社員積極參加武穴佛手山藥標準化生產(chǎn)基地建設及技術培訓。

2.6 品牌創(chuàng)建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展

蔬菜產(chǎn)地和產(chǎn)品無公害認證是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級的必要環(huán)節(jié)。我們督辦各生產(chǎn)單位積極搞好蔬菜產(chǎn)地、產(chǎn)品的認定認證工作。全市78家蔬菜專業(yè)合作社中，已完成無公害級以上的產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證18家，其中湖北青騰生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展公司完成了8個蔬菜品種的有機轉換期認定認證。已完成認證和準備完成認證的單位正在大力推進蔬菜標準化生產(chǎn)，積極注冊蔬菜商標，加強品牌宣傳推介，努力創(chuàng)建蔬菜精品名牌。

2.7 抓宣傳促蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

信息宣傳是行業(yè)發(fā)展的風向標，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。各大基地借報刊、電臺等媒體大量宣傳蔬菜市場主體的特色、當家品種以及市場經(jīng)營理念。團風縣農業(yè)局制作了團風荸薺等特色蔬菜特寫宣傳片，打造地方特色蔬菜品牌和深度挖掘相關蔬菜文化。黃岡電視臺與麻城兆至蔬菜專業(yè)合作社、杏花村聯(lián)合舉辦的《美麗黃岡壟上行——走進麻城感受健康生態(tài)之旅》大型電視體驗活動，在宋埠鎮(zhèn)兆至蔬菜基地火熱進行，節(jié)目在《壟上行》播出后，不僅火了麻城蔬菜，而且極大地激勵了麻城蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勁頭。在黃州，隸屬湖北青騰生態(tài)農業(yè)公司的青松苑合作社借多家媒體宣傳有機蔬菜的種植，有效地擴大了蔬菜銷售市場。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

3.1 招商引資環(huán)境現(xiàn)狀堪憂，不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

2014年招商引進的湖北地之藍農業(yè)科技有限公司落戶黃州區(qū)堵城鎮(zhèn)葉路洲王嶺村建設基地發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。但因當?shù)厣俨糠掷习傩盏乃枷胍庾R較落后，對剛落戶的蔬菜企業(yè)產(chǎn)生抵觸情緒，對該公司投入的生產(chǎn)活動進行干擾現(xiàn)象時有發(fā)生，不利于引進的蔬菜企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 蔬菜質量監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，存在質量安全隱患

蔬菜基地發(fā)現(xiàn)了質量安全監(jiān)管漏洞，主要表現(xiàn)在：①投入品環(huán)節(jié)沒有臺賬記錄，少數(shù)園區(qū)發(fā)現(xiàn)標識不清的農藥包裝袋（瓶）；②生產(chǎn)記錄不完整，或沒有堅持做好記錄；③產(chǎn)地自檢室日常性的自檢沒有開展，個別園區(qū)甚至是形同虛設。

3.3 蔬菜專業(yè)合作社或生產(chǎn)大戶輻射帶動力度不大，發(fā)生蔬菜產(chǎn)業(yè)資源浪費現(xiàn)象

通過調查發(fā)現(xiàn)，雖然我市有的規(guī)模生產(chǎn)蔬菜基地有了小范圍經(jīng)濟效益，但社會效益不甚理想，主要是規(guī)模生產(chǎn)輻射帶動周邊農戶力度不大，生產(chǎn)成本一直是居高不下，造成蔬菜產(chǎn)業(yè)資源浪費。

3.4 蔬菜生產(chǎn)勞動力資源缺乏，出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象

隨著人民生活水平的日益提高，農村勞動力成本一路攀升，從事種植蔬菜的農民為數(shù)不多，在家的勞力大部分是老人和婦女，1個農民種1 666.8 m2地已屬不易，勞動力資源缺乏尤為突出，有的蔬菜企業(yè)將流轉好的成片土地閑置，主要原因是勞力資源緊缺而暫時撂荒。

4 未來蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

蔬菜產(chǎn)業(yè)是一項民生產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和效益產(chǎn)業(yè)，其保供、增收、就業(yè)和創(chuàng)匯功能越來越強大。今后，我們要科學謀劃“十三五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實貫徹落實好黨中央一系列農業(yè)發(fā)展精神，與時俱進，認真踐行科學發(fā)展觀，圍繞全市蔬菜產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，主要搞好以下7項工作。

4.1 扎實致力于設施蔬菜的提檔升級

現(xiàn)有的設施蔬菜效益水平對比其他先進地區(qū)較低，主要表現(xiàn)為春提早和秋延后的期限較短，冬保暖的效果也不十分理想，影響了全年設施蔬菜周年生產(chǎn)，設施蔬菜提檔升級是適應蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。

4.2 繼續(xù)服務好招商引資企業(yè)

招商引資工作是蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要抓手。我市“菜籃子”工程建設引進的蔬菜企業(yè)發(fā)展主體在整個行業(yè)中的龍頭輻射帶動效應不很強，后續(xù)的軟、硬設施沒有跟進。既要引進來、扎下根，又要快發(fā)展、強帶動，切實落實好相關扶持政策，服務好招商引資企業(yè)。

4.3 搞好蔬菜產(chǎn)業(yè)科技應用與推廣

首先是做好新技術、新品種引進試驗示范與展示工作。其次是在發(fā)展大宗蔬菜產(chǎn)品的基礎上，引導開發(fā)好食用菌、水生蔬菜種植等，例如，繼續(xù)督辦好黃州區(qū)13.3 hm2黃州蘿卜生產(chǎn)示范基地建設，切實搞好地標產(chǎn)品黃州蘿卜的復壯與保純培育管理工作。

4.4 提高蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測水平

蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測是始終貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作。今后，應一方面加大蔬菜生產(chǎn)的調查研究，另一方面努力提高蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測水平，切實將信息轉化運用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，做到調查研究與信息有機結合，確保數(shù)據(jù)的真實性、科學性和實用性。

4.5 充分挖掘地方特色蔬菜資源

黃岡地處長江、淮河兩大水系的分水嶺和南北氣候的交匯區(qū)，四季分明，日照充足，雨量充沛，生態(tài)優(yōu)良，蔬菜品種資源豐富，并具有鮮明的地方特色。如黃州蘿卜、巴河蓮藕、散花藜蒿、蘄春芹菜、武穴佛手山藥、團風荸薺、麻城辣椒等一批地理標志性產(chǎn)品，已是享譽境內外。但由于開發(fā)的深度不夠，再加上缺乏后續(xù)的加工鏈接，品牌效應沒有得到充分發(fā)揮。今后要挖掘好具有地方特色的蔬菜資源，精心打造一批精品名牌蔬菜。

4.6 推動蔬菜加工產(chǎn)業(yè)、延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條

農產(chǎn)品加工是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”。盡管黃岡市的蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的趨勢，但是在加工領域這一塊尚為起步階段，僅有的1家企業(yè)——黃岡市永通食品有限公司，其以包菜、香蔥、山藥等為主要原料，加工速化食品，年加工干貨成品3 000 t，主要出口東南亞國家（地區(qū)）。我市的蔬菜加工發(fā)展空間極大。

4.7 努力開拓蔬菜銷售市場

蔬菜是典型的“買全國”和“賣全國”的較特殊農產(chǎn)品。在確保暢通現(xiàn)有的蔬菜市場基礎上，我們要努力向外開拓蔬菜市場。黃岡城區(qū)蔬菜合作社已發(fā)展到10多家，將各蔬菜合作社組建成蔬菜協(xié)會，合作社之間構成信息資源共享、產(chǎn)品結構互補的合作關系，抱成團形成合力，一致對外開拓新的蔬菜銷售市場。