列克辛

國際貿(mào)易（進(jìn)出口業(yè)務(wù)）和國內(nèi)商品與服務(wù)市場的實際關(guān)系和相互聯(lián)系是理論經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里一個非常有趣、令人研究不盡的課題。第一次世界金融危機(jī)使這個問題的社會經(jīng)濟(jì)和政治意義凸顯，而且，總的來看，只有均衡動態(tài)地發(fā)展全球化和地區(qū)化，才能深化該問題的現(xiàn)實性。

國際經(jīng)濟(jì)利益與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益問，經(jīng)濟(jì)界限的開放性與國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)自給自足之理性制約間的合理關(guān)系，取決于很多因素，首先取決于國際經(jīng)濟(jì)自有資源能力、內(nèi)部市場容量和從國家政策層面對該問題重要性的認(rèn)識。通常認(rèn)為，進(jìn)出口成交額的提高和其在國內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中所占高份額，是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)效率最重要的顯示器。但是應(yīng)該指出，這個顯示器同時還具有下面的特點，即國家和地區(qū)受制于對外政治經(jīng)濟(jì)因素及在國際市場上有競爭力的國家和主要競爭國的利益。

研究國內(nèi)市場的實際情況（國家和各個地區(qū)層面上居民和商品服務(wù)生產(chǎn)者的需求，與滿足這些需求的內(nèi)部和外部來源）是一個復(fù)雜的任務(wù)，且從方法論上講是很難研究的。該任務(wù)的討論和其本身的提出已足夠，因此下面提綱挈領(lǐng)地標(biāo)出一些論述該問題的觀點。在進(jìn)出口貿(mào)易行為中，對于其內(nèi)部市場絕對開放和優(yōu)先增長的國民經(jīng)濟(jì)，有必要對強制性效益持批判態(tài)度。這種情況在保障國家安全的文章中及通過一些具體例子所進(jìn)行的強調(diào)中可以看到。

一、全面經(jīng)濟(jì)一體化的優(yōu)缺點

開放內(nèi)部市場和擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的益處是現(xiàn)代科學(xué)經(jīng)濟(jì)和政治主流的基本理論之一。確實，根據(jù)古典宏觀經(jīng)濟(jì)理論的邏輯（從亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖到邁克爾·波特和伊瑪努伊爾·巴勒斯坦），國際貿(mào)易進(jìn)一步揭示了加深地區(qū)專門化的潛力，將每個國家的國內(nèi)生產(chǎn)從更高效地（更少的費用或是更好的質(zhì)量）在其他地區(qū)或國家境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品的必需中解放出來。沿著這個方向，國際經(jīng)濟(jì)法將海關(guān)和稅收調(diào)節(jié)、保護(hù)進(jìn)口國和出口國權(quán)利等領(lǐng)域的國家間協(xié)議和條約列為通行準(zhǔn)則。轉(zhuǎn)向全面全球化、國際勞動分工和把地球變成某種類似統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)和政治空間的最大化機(jī)會的所有論據(jù)，都建立在該經(jīng)濟(jì)政策未經(jīng)判斷的高收益基礎(chǔ)上。福山稱之為“歷史的終結(jié)”，盡管總的看來歷史剛剛開始。

國內(nèi)市場專門化和一體化的收益，決定了國際貿(mào)易地理空間和范圍擴(kuò)大的夢幻般的速度。這些屬于遙遠(yuǎn)過去的證據(jù)通常由歐洲歷史（亞歷山大·馬其頓的征服、早期中世紀(jì)地中海沿岸的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、地理大發(fā)現(xiàn)過程中的早期殖民化等）得出，但是古腓尼基、埃及和中國從事積極國際貿(mào)易則要早得多。新時期國際貿(mào)易的發(fā)展超過了生產(chǎn)的發(fā)展（1950-2000年相當(dāng)于20倍和6倍），而在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中出口業(yè)務(wù)比例增長到16倍。這些過程需要國際制度化，于是在1947年形成了關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT），其75個成員國于1995年創(chuàng)立了世界貿(mào)易組織（WTO），還并行創(chuàng)建了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）、經(jīng)濟(jì)互助委員會（CMEA）、歐洲自由貿(mào)易協(xié)會（EFFA）、東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）、北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（NAF，TA）、石油輸出國組織（OPEC）、歐洲聯(lián)盟（EU）、國內(nèi)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他機(jī)構(gòu)。世界經(jīng)濟(jì)超乎國家之上，以至于《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志開始考慮不同國家的購買力指數(shù)與BigMac（巨無霸）經(jīng)濟(jì)指數(shù)相適應(yīng)問題。

但是，隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的擴(kuò)大和國內(nèi)市場專門化的加強，已形成的經(jīng)濟(jì)狀況的現(xiàn)實威脅顯露出來，而重要的是外推法的前景。首先，國際化過程的發(fā)展所帶來的利益分配是極不平衡的，得到它們的主要是一些最大的跨國公司和對自然資源有獨一無二儲備的民族經(jīng)濟(jì)，如阿拉伯聯(lián)合酋長國。其次，這也是很重要的一點，世界經(jīng)濟(jì)情況早就與其說是“看不見的手”和“自由競爭”形成的，不如說是一些主要國家的對外政策所形成的，這些國家能深刻調(diào)整其他國家領(lǐng)土上的經(jīng)濟(jì)活動（下一部分會簡單論述經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭）。第三，國家經(jīng)濟(jì)開始越來越多地取決于世界商品和服務(wù)市場上的形勢，首先是取決于政治的，全世界和小團(tuán)體及其他利益的大量改變；依靠穩(wěn)定的進(jìn)口供應(yīng)且把相應(yīng)的在本國的生產(chǎn)功能看作無益的，能陷于最復(fù)雜的政治和社會經(jīng)濟(jì)情況中。由于占領(lǐng)了他國市場，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和居民陷入對從外地來到本國境內(nèi)的人的依賴。

二、內(nèi)部市場的合理自給自足與國家安全

當(dāng)今世界，在上個世紀(jì)經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)和一次冷戰(zhàn)，不再是平靜和諧的世界。國家職能的穩(wěn)定變得更加珍貴，“威脅”和“冒險”這兩個詞不僅在政治修辭中是常用詞語，在經(jīng)濟(jì)理論中也是常用詞。人們更經(jīng)常談?wù)搼?zhàn)爭所具有的威脅和冒險的特點，因為世界領(lǐng)先國家的戰(zhàn)爭預(yù)算與其自給自足的威脅相比在不成比例地增加。進(jìn)攻性武器的現(xiàn)代化在最新科技成果的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行，這些武器在實際作戰(zhàn)條件下經(jīng)受檢測。但是，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的進(jìn)行不只是靠工具，現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和信息戰(zhàn)能根本性改變大多數(shù)國家的國內(nèi)政治狀況。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)較早的時候就有，如海上掠奪、封鎖、禁運、扣押銀行存款等國際制裁手段，但當(dāng)代這些制裁手段出現(xiàn)了新變化：首先，它是侵略式競爭與侵略性排斥異己政治制度的共生（一個經(jīng)典例子是古巴的長期經(jīng)濟(jì)封鎖）；其次，是采取各種價格調(diào)控措施及對某些重要產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行限額的國家集團(tuán)勾結(jié)的結(jié)果（經(jīng)典例子是石油天然氣市場的狀況）。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的可能性在超壟斷條件下不斷增大，而在民族經(jīng)濟(jì)部門壟斷和出口導(dǎo)向特點下、在異常高度依賴生活必需品進(jìn)口時、在地方市場薄弱且不連通時，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中失敗的概率都會額外增加。

保障內(nèi)部市場理性自給自足被認(rèn)為是對免受經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和全球性危機(jī)最好的保護(hù)。我將這種自給自足確定為一種在最低限度依賴他國行為的條件下政治和經(jīng)濟(jì)制度的有依據(jù)且社會可接受功能的實現(xiàn)能力。這種理性自給自足不是絕對的，但是，打個比方，它對商品生產(chǎn)的某一部分（如保障糧食、醫(yī)藥、軍事和能源安全的那部分）是無可置疑的必需。這種自給自足極少是人為創(chuàng)建的政治和經(jīng)濟(jì)的閉關(guān)自守。自給自足的國家的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)當(dāng)是開放對外經(jīng)濟(jì)交換，是與本國及國外競爭對手進(jìn)行的市場競爭，但這種競爭的進(jìn)行和獲勝應(yīng)當(dāng)發(fā)生在自有領(lǐng)域。

當(dāng)代俄羅斯是在內(nèi)部市場理性自給自足制度下通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型保障國家安全的一個典型例子。由于擁有世界上最好的理性自給自足的潛在條件（巨大而豐富的資源和不飽和內(nèi)部市場的結(jié)合），俄羅斯進(jìn)口本國所需要的所有金屬機(jī)床、85%的挖掘機(jī)、75%的冶金設(shè)備、70%的石油天然氣設(shè)備和40%的冶金設(shè)備、超過60%的推土機(jī)、超過50%的拖拉機(jī)和起重運輸設(shè)備、超過40%的糧食收割機(jī)。這個世界最大的石油天然氣和冶金國家?guī)缀?0%的電動焊接管和60%的無縫管依賴進(jìn)口，因此俄羅斯進(jìn)口將近70%的扁壓制品、65%的不銹鋼和55%的金屬絲。俄羅斯防御系統(tǒng)定向收購?fù)鈬鄙龣C(jī)和直升機(jī)母艦、無人駕駛飛機(jī)和狙擊步槍、裝甲車和軍事技術(shù)裝備的發(fā)動機(jī)，更不用說基本的和復(fù)雜的電子產(chǎn)品了。俄羅斯公民的健康也依賴于外國供應(yīng)，包括超過70%的藥物物質(zhì)和成品藥以及50%左右的一次性醫(yī)療工具。

還有一個重要問題，就是俄羅斯糧食的高度依賴性。占據(jù)9%的世界農(nóng)業(yè)用地，俄羅斯生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品只有世界總量的1.5%，其原因遠(yuǎn)不是這些農(nóng)業(yè)用地最小的生產(chǎn)率或是不利的氣候條件。專家統(tǒng)計顯示，俄羅斯農(nóng)業(yè)有能力使其所有領(lǐng)域里的生產(chǎn)增加一倍或兩倍?，F(xiàn)在俄羅斯公民的口糧中進(jìn)口產(chǎn)品的比例為：豬肉和羊肉約40%，禽肉17%，魚和魚加工制品、奶和奶制品約20%，奶酪超過45%，蘋果約80%，生產(chǎn)果汁的濃縮劑約60%，等等。眾所周知的原因是：農(nóng)產(chǎn)品國家采購總量降低時，在實際終止農(nóng)業(yè)優(yōu)惠貸款時，在物質(zhì)技術(shù)保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、土壤改良、農(nóng)業(yè)化學(xué)化方面極小的補助和補貼，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地的其他發(fā)展上，對世界市場的開放性。

俄羅斯向內(nèi)部市場理性自給自足政策的轉(zhuǎn)型，在創(chuàng)建分支及與進(jìn)口競爭協(xié)調(diào)的動態(tài)系統(tǒng)條件下，是完全可能的。為此，需要不太大的投資（與提出和實施的大項目相較）和清楚表明的有能力改變國家經(jīng)濟(jì)政策準(zhǔn)則的政治意愿。遺憾的是，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人剛剛開始必要的決策，來自美國和歐盟的所謂“經(jīng)濟(jì)制裁”是其原因之一。但這正是其他國家思考依賴廣泛國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的益處的借口。

三、兩個具體例子

可以根據(jù)數(shù)百個當(dāng)今世界各個國家都生產(chǎn)并使用的商品和服務(wù)的狀況，作為上述提到的依賴內(nèi)部市場的外部介質(zhì)的例子。此處，我只從俄羅斯實際舉兩個例子。

俄羅斯是世界直升機(jī)制造業(yè)的領(lǐng)袖之一。近六年俄羅斯直升機(jī)生產(chǎn)增加了兩倍。2014年初俄羅斯直升機(jī)控股公司保障了全球直升機(jī)銷售量的14%，從中期遠(yuǎn)景來看這個比例將達(dá)到20%。這方面，俄羅斯企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)滿足了占全球總數(shù)1/3的軍用直升機(jī)、74%的超重型直升機(jī)（最大起飛質(zhì)量超過20噸）、87%的中重型直升機(jī)（最大起飛質(zhì)量在20噸以下）。2013年，俄羅斯生產(chǎn)的直升機(jī)銷售到一百多個國家，其中46%在俄羅斯本國，33%銷往亞洲國家，10%銷往美洲國家，8%銷往前蘇聯(lián)國家。2014年1月，中國購買的卡32-A11BC直升機(jī)已用于南極救援行動，在它的幫助下從被困科考船紹卡利斯基院士號上將52名乘客成功轉(zhuǎn)移到雪龍?zhí)柎簧?。所有這些都非常好，但是應(yīng)該指出，80%俄羅斯生產(chǎn)的直升飛機(jī)裝備的是烏克蘭“西奇”發(fā)動機(jī)，由于俄烏關(guān)系惡化，估計很快會采取進(jìn)口保護(hù)措施。

第二個例子與對石油進(jìn)行深加工這個最現(xiàn)實問題的決策有關(guān)?！岸砹_斯擁有巨大的內(nèi)部市場——這是俄羅斯石油化工的主要競爭優(yōu)勢”。2014年5月末在俄羅斯烏法市召開的“大化學(xué)”國際論壇第四次全體會議上這樣聲明。俄羅斯石油化工產(chǎn)品的消費每年每人達(dá)90公斤（世界平均水平是270～300公斤），總產(chǎn)量是世界塑料總產(chǎn)量的2%和合成橡膠的10%。俄羅斯石油化工企業(yè)產(chǎn)品的銷售額每年達(dá)350億～400億美元，與之相較，美國是4250億美元，德國是2000億美元，法國是1500億美元，而中國是將近3000億美元。石油化工綜合體在俄國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為1.6%，與之相較，前蘇聯(lián)為10%-12%。因此，俄羅斯在很多方面依賴石油產(chǎn)品的進(jìn)口，其進(jìn)口量僅在2013年就增長了近5%。這樣，僅轎車輪胎量就有50%依靠進(jìn)口。與此相聯(lián)系，如韃靼斯坦共和國企業(yè)石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)總量在不斷增長。2013年合成橡膠幾乎占8%，聚丙乙烯超過25%，而2014年4月生產(chǎn)能力為5萬噸的聚丙乙烯第四批項目已投入運行。進(jìn)口競爭程序的執(zhí)行情況不僅保證了稅收收入的提高，還增加了上千個新工作崗位。

四、一些補充思考和建議

正如前面指出的理由，而且重要的是，向進(jìn)出口活動和內(nèi)部市場合理自給自足的合理政策的真正轉(zhuǎn)型是非常難的，但終究還是一個要解決的任務(wù)。當(dāng)然，對每個國家來說，解決這個任務(wù)的條件和具體行動將是千差萬別的。下面，我只論述其中在俄羅斯被專家學(xué)者最激烈討論的幾個。

在當(dāng)今俄羅斯，進(jìn)口競爭市場的發(fā)展首先需要發(fā)達(dá)的生產(chǎn)和運輸基礎(chǔ)設(shè)施以保障產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者之間不間斷的聯(lián)系，以及不斷調(diào)整和鞏固這種聯(lián)系的能力：原則上，提供給“自己的”消費者應(yīng)當(dāng)既是基于周轉(zhuǎn)速度的更多的利潤，又是最小的風(fēng)險。在建設(shè)內(nèi)部市場穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施繼而提高境內(nèi)的內(nèi)聚力時，俄羅斯的興趣應(yīng)當(dāng)不小于對建設(shè)赫赫有名的“國際運輸走廊”（據(jù)說沿著這條走廊生產(chǎn)者可以即刻將自己的產(chǎn)品從一個大陸運往另一個大陸）的興趣。我們這里談到的都是基本的東西：縱橫交錯于國家和地區(qū)間的要拆掉的公路，大大小小受委托的倉庫和其他倉庫、大糧倉、谷倉、制冷設(shè)備等。

為了最快保障合理的自給自足不一定非得等待創(chuàng)新突破，太多人把這些突破看成抵御所有現(xiàn)實和未來煩惱的靈丹妙藥。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，為了生產(chǎn)勞動消耗和幾百萬農(nóng)村居民生產(chǎn)保障，作為經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)的俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能，可能不只在基地使用最現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備（非常貴而且要求不單是道路維修和其他生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施），而且通過職業(yè)性的對勞動的負(fù)責(zé)態(tài)度、重建消費合作（在新市場基礎(chǔ)上）、實現(xiàn)全球農(nóng)村氣化和電化、建設(shè)公路并保持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和市場之間的運輸、恢復(fù)運輸和油料價格的合理均等、對本國農(nóng)業(yè)企業(yè)給予國家支持等物質(zhì)刺激（工資收入及社會優(yōu)待）。未來幾年中，俄羅斯的高新技術(shù)未必由上百萬有能力支付的國外買主獲得，但優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，如俄羅斯畜牧產(chǎn)品一定能享受到幾百萬俄羅斯公民的穩(wěn)定的消費。

須指出，在內(nèi)部市場合理自給自足政策中有很多反對者。這首先是一些堅持本國經(jīng)濟(jì)向世界市場絕對開放的人，其主體被認(rèn)為不是強硬的、富于攻擊性的對手，而是友善的合作伙伴，他們渴望看到俄羅斯強大、獨立并準(zhǔn)備和俄羅斯分享自己的“文明”。其次，一些大的和最大的貿(mào)易代表一定是反對這項政策的，他們從大量進(jìn)口活動中有很多收益。為了論證進(jìn)出口活動和內(nèi)部市場合理自給自足間的平衡政策，應(yīng)該做的，首先最好是評價性地對項目予以公示，包括初級商品和成品使用的價值量和實物量，不僅是在對國家來說具有戰(zhàn)略意義的重要經(jīng)濟(jì)活動形式中，也在日常生活中，而且整體上看是根據(jù)全俄、個別地區(qū)和大城市來說。第二，編制平衡表，保障對俄羅斯生產(chǎn)者（實際在俄羅斯境內(nèi)工作的不依賴于使用外國資本和技術(shù)的人）生產(chǎn)的商品和服務(wù)的消費和進(jìn)口（即那些越過海關(guān)邊境來到國內(nèi)的）。第三，確定實際的和有前景的“減少”競爭的區(qū)域，在逐步填補進(jìn)口競爭產(chǎn)品的國內(nèi)市場時分配好國家和地區(qū)的優(yōu)先權(quán)，最初都是相似的，隨后是高質(zhì)量和更低的價格。從現(xiàn)在做起，在任何情況下都要做下去。

（譯者：張梅）

[責(zé)任編輯：劉偉東]