程亦軍
新時(shí)期中俄經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)走過(guò)了二十多年的歷程,其間有過(guò)曲折,有過(guò)坎坷,但就總體而言成果是巨大而豐碩的(見(jiàn)表1)。蘇聯(lián)解體的第二年(1992年),俄羅斯作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家開(kāi)展對(duì)華貿(mào)易,當(dāng)年雙邊貿(mào)易額只有區(qū)區(qū)58.6億美元,其中中國(guó)對(duì)俄出口23.4億美元,俄羅斯對(duì)華出口35.2億美元。而到了2013年雙邊貿(mào)易額已經(jīng)擴(kuò)大到892.12億美元,相當(dāng)于1992年貿(mào)易規(guī)模的15倍。其中,俄羅斯對(duì)華出口增長(zhǎng)了10倍,中國(guó)對(duì)俄羅斯出口增長(zhǎng)了20倍。與此同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,盡管中俄雙邊貿(mào)易規(guī)??涨皵U(kuò)大,但是跟中國(guó)與其他貿(mào)易伙伴的貿(mào)易情況相比還存在著很大差距。舉例來(lái)說(shuō),中美貿(mào)易額在2013年達(dá)到5210.02億美元,是同期中俄貿(mào)易額的5.84倍。與俄羅斯一樣均為中國(guó)近鄰的日本、韓國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中俄貿(mào)易額。由于受兩國(guó)政治關(guān)系的負(fù)面影響,中日貿(mào)易額在2013年出現(xiàn)下降,但依然達(dá)到了3125.53億美元,是中俄同期貿(mào)易額的3.5倍。中韓貿(mào)易近年來(lái)發(fā)展迅速,2013年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額2742.48億美元,是中俄同期貿(mào)易額的3.07倍。
進(jìn)一步擴(kuò)大中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模,不斷夯實(shí)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ),是兩國(guó)政府和民間的共同愿望。如何有效擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模,增進(jìn)雙邊合作?筆者認(rèn)為,關(guān)鍵在于不斷豐富兩國(guó)的貿(mào)易內(nèi)容。不可否認(rèn),直到目前,中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系還不十分密切,相互依存度也不高。從貿(mào)易內(nèi)容來(lái)看,兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)還主要停留在貨物貿(mào)易層面,局限在商品交換范疇,加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中所占比例仍然很低,遠(yuǎn)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)。從理論上來(lái)說(shuō),只有當(dāng)加工貿(mào)易特別是服務(wù)貿(mào)易真正發(fā)展起來(lái),兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作才有可能進(jìn)入相對(duì)高級(jí)的發(fā)展階段。
推進(jìn)大項(xiàng)目合作也是促進(jìn)和加快中俄經(jīng)貿(mào)合作的重要手段。在這方面中俄有過(guò)很好的合作范例,未來(lái)在諸如太空探秘、大型商用飛機(jī)研制、核電站建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域具有眾多的合作項(xiàng)目和持久的合作機(jī)會(huì)。以往成功的合作經(jīng)驗(yàn)表明,大項(xiàng)目合作最能集中體現(xiàn)中俄兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和金融優(yōu)勢(shì),也是最具潛力的合作方式。
不過(guò)值得注意的是,在大項(xiàng)目合作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)盡量避免采用“危機(jī)解決模式”。眾所周知,中俄兩大能源合作項(xiàng)目的關(guān)鍵性協(xié)議都是在突發(fā)性的外部危機(jī)背景下簽署的。大家都很清楚,如果沒(méi)有2008年的國(guó)際金融危機(jī),也就沒(méi)有2009年中俄石油合作協(xié)議的簽署,盡管此前相關(guān)談判已經(jīng)持續(xù)了十多年。同樣,如果沒(méi)有烏克蘭危機(jī),中俄也不可能在2014年上半年簽署天然氣合作協(xié)議,相關(guān)談判毋庸置疑還將無(wú)限期地拖延下去。上述合作項(xiàng)目給人的印象是,中俄之間的合作難題只能靠外部危機(jī)來(lái)解決。我將這種現(xiàn)象定義為“危機(jī)解決模式”。坦率地說(shuō),這不是一種健康、積極的合作模式,它欠缺合作誠(chéng)意,缺乏穩(wěn)定性,難于持久,不符合兩國(guó)的根本利益,也與兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不相稱(chēng)。這不是兩個(gè)友好國(guó)家、且具有戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的國(guó)家所應(yīng)有的合作模式。它的負(fù)面效應(yīng)是十分明顯的。我注意到,當(dāng)中俄天然氣合作協(xié)議簽訂消息一經(jīng)發(fā)布,盡管獲得主流媒體的一片贊揚(yáng),但是卻遭到兩國(guó)網(wǎng)民的激烈抨擊,兩國(guó)民眾都認(rèn)為自己國(guó)家吃了虧。中俄兩國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地尋求建立一種更加平等和諧、互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作模式,只有那樣才是合理的、科學(xué)的、可持續(xù)的,也是兩國(guó)民眾所樂(lè)于接受的。
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