摘 要：通過對工業(yè)化發(fā)展水平指標的構建及金堂縣工業(yè)化發(fā)展水平的實證測算，解析出金堂縣產業(yè)結構層次較低、就業(yè)結構還不盡合理、工業(yè)勞動生產率明顯偏低、城鎮(zhèn)化率不高、科技創(chuàng)新水平尚需提高等五方面問題，為新常態(tài)下金堂新型工業(yè)化及縣域經濟發(fā)展找準了戰(zhàn)略突破口。

關鍵詞：新常態(tài)；新型工業(yè)化；指標體系

一、金堂縣工業(yè)經濟總體概況

金堂是成都市轄遠郊區(qū)縣，縣域面積1156平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個省級工業(yè)開發(fā)區(qū)（成阿工業(yè)園區(qū)、金堂工業(yè)區(qū)），正在建設成都工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)起步區(qū)和成（都）德（陽）工業(yè)園，總人口約90萬，是四川省典型的丘陵地區(qū)，也是成都市擴展型發(fā)展區(qū)和工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)后備區(qū)。近年來，金堂縣按照省委深入實施多點多極支撐發(fā)展、“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略部署，扎實推進市委“五大興市戰(zhàn)略”在金堂創(chuàng)新實踐，縣域經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)經濟初步取得了“快中求好、擴大總量、優(yōu)化質量”的階段性成效，工業(yè)化發(fā)展水平穩(wěn)步提升，步入工業(yè)化中期階段。

二、工業(yè)化發(fā)展水平測算方法

1.區(qū)域工業(yè)化進程監(jiān)測理論及測度標準

關于工業(yè)化發(fā)展水平的劃分判斷方法，具有代表性的經濟學理論有H·B·錢納里的3大6小階段論、W·W·羅斯托的6階段論，W·G·霍夫曼的4階段論。隨著上述理論的實踐與發(fā)展，目前，關于區(qū)域工業(yè)化進程測度標準形成了錢納里劃分法、庫茲涅茨劃分法、霍夫曼工業(yè)化階段劃分法、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織劃分法、世界銀行劃分法等5種廣為學者、研究機構及官方采用的測度標準。

2.我國區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展水平測度探析

目前，關于新型工業(yè)化測度這個新課題，學術界和實務界尚沒有令人信服和統(tǒng)一的標準，分歧在于如何構建符合區(qū)域特情和實際的新型工業(yè)化水平評價指標體系。根據新型工業(yè)化的特征及其任務，借鑒國內外有關理論與實務研究成果，我們認為可從工業(yè)化程度、發(fā)展速度、信息化狀況、科技含量、工業(yè)經濟效益、工業(yè)發(fā)展?jié)摿?、工業(yè)化與資源環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)性、工業(yè)化與社會協(xié)調和可持續(xù)性等方面構建測度指標體系，并運用經濟分析方法（如主成分分析法、因子分析法）和經濟統(tǒng)計工具（如SAS、Stata、SPSS）進行定性與定量測度。

三、金堂縣新型工業(yè)化發(fā)展水平測度

1.構建縣域特色新型工業(yè)化指標體系綜合測算

說明：（1）考慮國際通用指標，并按照數(shù)據可得性與一致性原則選取指標；

（2）指標值根據金堂統(tǒng)計年鑒（2008-2012）和金堂經科局內部數(shù)據計算所得。

由上表13個三級代表性指標演變可大致判斷出，2008年-2012年，金堂縣仍處于工業(yè)化初期階段，但向工業(yè)化中期加速演進的趨勢十分明顯。

2.運用工業(yè)化進程國際通用標準測算

2013年-2014年測算——

經濟發(fā)展水平：2013年全縣人均GDP為30975.6元，按當年年均匯率約為5001.6美元，2014年為34833.4元，按當年年均匯率折合約為5670.6美元，根據錢納里的3大6小階段論，處于工業(yè)化中期。產業(yè)結構：2013年三次產業(yè)增加值結構為16.7：47.6：35.7，2014年優(yōu)化調整為16.3：47.4：36.3，穩(wěn)定在工業(yè)化中期階段。工業(yè)結構：2013年工業(yè)化率為28.9%，2014年為17.0%，處于工業(yè)化初期。城市化水平：2013年、2014年城鎮(zhèn)化率約為32%左右，處于工業(yè)化初期階段。綜上分析可知，金堂縣工業(yè)化進程基本上處于工業(yè)化中期階段，但城市化發(fā)展水平依然相對滯后。

通過兩種方法連貫性的綜合分析，可以得出金堂縣經濟發(fā)展水平已經步入工業(yè)化中期階段。根據數(shù)據指標進一步分析可以發(fā)現(xiàn)，金堂新型工業(yè)化發(fā)展存在五方面的不足：一是產業(yè)結構層次較低；二是就業(yè)結構還不盡合理；三是工業(yè)勞動生產率明顯偏低；四是城鎮(zhèn)化率不高；五是科技創(chuàng)新水平尚需提高。因此，在新常態(tài)下，金堂新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略及縣域經濟發(fā)展應該牢牢立足以上五大方面，尋求突破。

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作者簡介：葛子靖（1984.09- ），男，漢族，四川青神，區(qū)域經濟學碩士，樂山市委黨校，研究方向：區(qū)域經濟發(fā)展