曹曉昂

上海、深圳、天津、廣州、福建……今年以來，平行進(jìn)口汽車試點城市的范圍在不斷地擴(kuò)大，但是出乎人們意料之外的是，與此同時，平行進(jìn)口汽車的銷量并沒有隨之大幅度增加，此前倍受關(guān)注的平行進(jìn)口汽車為什么會遇冷？

“今年上半年，我國平行進(jìn)口汽車的整體進(jìn)口數(shù)量已縮減至2萬臺左右，”中國歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會代軍楊告訴記者，而2014年全年，我國平行進(jìn)口汽車規(guī)模超過10萬輛。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到今年6月，第一個獲準(zhǔn)推行平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)的城市——上海的平行進(jìn)口汽車訂單數(shù)量僅為100多輛，而交車數(shù)僅有幾十輛，比上海晚三個月推行試點的深圳，到6月底為止，也僅有160輛的銷售量?！捌叫羞M(jìn)口汽車業(yè)務(wù)進(jìn)展不暢，遠(yuǎn)低于此前的預(yù)期?！睂τ谄叫羞M(jìn)口汽車目前的發(fā)展情況，行業(yè)人士如此評價。

非主流的小眾市場

“平行進(jìn)口車本來就是個小眾市場，目前的這個情況，不讓人覺得意外?！敝袊嚵魍▍f(xié)會有形市場分會秘書長王宏昌表示，從2014年底開始，國家陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)，為平行進(jìn)口車確定了合法地位。受此宏觀政策的影響，國內(nèi)一些資金實力比較雄厚的國有大企業(yè)也紛紛進(jìn)入平行進(jìn)口車市場，這樣一來，在去年年底前，進(jìn)口汽車的庫存量明顯過大，這就造成了今年汽車進(jìn)口量下降的現(xiàn)象?！霸诟鞣N利好因素的影響下，目前我國平行進(jìn)口汽車的保稅庫存已經(jīng)降到1.5萬輛左右的合理庫存量?！辈贿^，王宏昌認(rèn)為平行進(jìn)口汽車主要面向新、奇、特的小眾市場以及對價格有特殊偏好的消費人群，因此盡管有相關(guān)利好政策的陸續(xù)出臺，也不可能太劇烈地影響到主流市場，“中規(guī)車畢竟還是整個市場的主流?！?/p>

走向陽光的灰色地帶

“隨著政策法規(guī)的不斷落實和完善，平行進(jìn)口汽車行業(yè)將逐步走向規(guī)范化、健康化?！?014年8月，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》規(guī)定，平行進(jìn)口車經(jīng)銷商不再受備案制度的限制，以往處于灰色地帶的平行進(jìn)口汽車商完全合法化。

但與此同時，這些“合法”后的平行進(jìn)口汽車商卻失望地發(fā)現(xiàn)，以前他們處于灰色地帶時所具備的經(jīng)營自由度降低了。在“合法化”以前，平行進(jìn)口汽車商主要是以“小批量”和“小3C”的方式進(jìn)口汽車。這其中，“小批量”是與外商達(dá)成某種合作關(guān)系，以免于國內(nèi)復(fù)雜的產(chǎn)品認(rèn)證審批程序和流程 。例如，2010年海關(guān)總署發(fā)布的相關(guān)規(guī)定就允許外商以自己的名義向國內(nèi)海關(guān)提出申請進(jìn)口自用車輛，在國外注冊登記之后，再帶入國內(nèi)市場的這部分車輛可以免于認(rèn)證。而所謂“小3C”則是平行進(jìn)口商在國外通過特定渠道，將汽車批量性注冊登記之后再進(jìn)口至國內(nèi)市場。而現(xiàn)在，由于自貿(mào)區(qū)的平行進(jìn)口車不再屬于灰色渠道，非授權(quán)渠道進(jìn)口車商向海外工廠提交發(fā)貨申請前，首先需要獲得商務(wù)部的車輛額度批復(fù)。也就是說，以前通過某些特殊手段，平行進(jìn)口商可以繞過的一些審批環(huán)節(jié)直接進(jìn)行報關(guān)、商檢的“便利”被取消了。

“如果進(jìn)行正規(guī)的3C認(rèn)證，并提供全面有效的售后保障，平行進(jìn)口汽車現(xiàn)在的價格優(yōu)勢未必還能持續(xù)?！毙袠I(yè)分析人士告訴記者，尤其是對于部分以前沒進(jìn)入過國內(nèi)市場的小眾車型來說，要想通過3C認(rèn)證環(huán)節(jié)還是存在困難的。此外，由于汽車消費的特殊性，為了向消費者提供有效的售后保障，現(xiàn)在符合相關(guān)條件，能夠參與自貿(mào)區(qū)的平行進(jìn)口商幾乎都是資金實力雄厚的大型集團(tuán)性企業(yè)，在綜合實力以及后續(xù)服務(wù)方面，這些企業(yè)可以為消費者提供一定的保障，但卻普遍欠缺貿(mào)易經(jīng)驗，而那些以前游走在灰色地帶、具有貿(mào)易經(jīng)驗的小型車商幾乎都被自貿(mào)區(qū)拒之門外。

無法讓人安心的售后保障

“平行進(jìn)口車從業(yè)者比中規(guī)車經(jīng)銷商市場經(jīng)營自由度大，需要更高、更強的自控力，要在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品說明及手續(xù)等方面做到誠信透明，讓消費者買到信息真實透明的放心車。”北京亞運村汽車市場副總經(jīng)理顏景輝告訴記者，目前平行進(jìn)口車并沒有強制納入汽車的“三包”范圍，除中保財險推出了“三包”險，并建立了售后服務(wù)平臺外，能夠做到既方便又真正履行“三包”承諾的經(jīng)銷商廖廖無幾。因此消費者在購買平行進(jìn)口車后的維修過程中很難享受到購買中規(guī)車的各種待遇。

此外由于總經(jīng)銷商進(jìn)口車型數(shù)量小，銷售區(qū)域分散，售后服務(wù)站點數(shù)量也少，無法為消費者提供及時便捷的售后服務(wù)，因此售后服務(wù)和汽車三包服務(wù)上的缺失，使平行進(jìn)口汽車的售后服務(wù)領(lǐng)域成為客戶投訴的重點。據(jù)不完全統(tǒng)計，消費者對平行進(jìn)口汽車的投訴率居高不下，約占汽車消費總投訴量的 33% 左右。不僅如此，部分汽車在改裝過程的不規(guī)范操作所造成的產(chǎn)品質(zhì)量存在的隱患也引發(fā)了很多投訴。

來自汽車生產(chǎn)企業(yè)的“敵意”

雖然業(yè)界普遍認(rèn)為，隨著自貿(mào)區(qū)的建立，以及停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作、大型經(jīng)銷商集團(tuán)紛紛介入平行進(jìn)口車領(lǐng)域都為平行進(jìn)口車的發(fā)展帶來了劃時代的變化，但是除去平行進(jìn)口車本身的市場規(guī)模和容量、成本和價格因素，以及售后保障體系的建設(shè)等一系列挑戰(zhàn)之外，平行進(jìn)口車行業(yè)未來的發(fā)展最大的障礙之一也許就是來自汽車生產(chǎn)企業(yè)的“敵意”。

“以我多次考察的經(jīng)驗來看，日本的平行進(jìn)口汽車市場發(fā)展得也很有限，”王宏昌說，雖然此前有報道稱，日本對于平行進(jìn)口汽車的管理很成功，但在實際上，由于汽車生產(chǎn)企業(yè)的強勢介入，在日本汽車市場上，平行進(jìn)口汽車目前僅占進(jìn)口車總量3%？4%的比例。

顏景輝告訴記者，“去年，奔馳和寶馬公司就對輸往中國的未經(jīng)授權(quán)的車輛展開了調(diào)查，并通過禁止跨區(qū)域銷售的方式來處置向中國出口“平行進(jìn)口車”的美國經(jīng)銷商”，因此顏景輝認(rèn)為，汽車生產(chǎn)企業(yè)通過設(shè)置制約條件，抑制平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，使得平行進(jìn)口車的銷售增長乏力。

除此之外，顏景輝還告訴記者，跨國車企還可以利用自身的技術(shù)優(yōu)勢來增加平行進(jìn)口車關(guān)稅成本?！袄鐚汃R就把在美國銷售的寶馬X5、X6、3.0L車型發(fā)動機(jī)排量增加了25ML，達(dá)到3004ML，這使得這些車型進(jìn)入中國市場的關(guān)稅等成本增加了11萬，這樣一來，平行進(jìn)口車的價格優(yōu)勢蕩然無存?！?/p>

不僅僅是汽車生產(chǎn)企業(yè)天然地對于平行進(jìn)口車行業(yè)存在“敵意”，甚至連美國政府也加入到“打壓”平行進(jìn)口商的行列來。由于擔(dān)心干擾美國的車市流通秩序，美國政府一度嚴(yán)查向中國提供代購汽車服務(wù)的行為?！斑@些國外市場的政策干擾也導(dǎo)致平行進(jìn)口車源減少，因此，平行進(jìn)口車行業(yè)的發(fā)展依舊是障礙頻頻，挑戰(zhàn)多多?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2024/05/03/qkimagesqczhqczh201509qczh20150906-4-l.jpg"/>

未來的機(jī)遇

雖然存在著一系列挑戰(zhàn)，王宏昌還是很看好平行進(jìn)口汽車未來的成長空間。據(jù)介紹，2013年，我國平行進(jìn)口汽車超過8萬輛，盡管這一數(shù)字僅占國內(nèi)進(jìn)口車總量的8%，但是進(jìn)口金額卻占進(jìn)口車總金額的12%。2014年，我國平行進(jìn)口汽車超過10萬輛，較2013年增長20%以上。到2014年底，我國累計進(jìn)口汽車142.3萬輛，這其中，平行進(jìn)口汽車的份額已達(dá)到7%，“而今年1～7月，我國平行進(jìn)口汽車就占到國內(nèi)進(jìn)口車總量的9.7%，”王宏昌說。

在接受采訪時，王宏昌剛剛從云南回到北京。作為中國汽車流通協(xié)會有形市場分會秘書長，王宏昌出席了8月18日中國汽車流通協(xié)會為云南凱旋利集團(tuán)旗下的平行進(jìn)口車直銷中心進(jìn)行的授牌儀式，這是全國首家平行進(jìn)口車直銷中心。在授牌儀式現(xiàn)場，王宏昌還與云南凱旋利集團(tuán)簽署了《放心二手車推廣工程合作協(xié)議》。凱旋利集團(tuán)是中國第一個民營汽車交易市場，于1995年在昆明創(chuàng)建。據(jù)介紹，該集團(tuán)設(shè)立平行進(jìn)口車直銷中心是希望通過直銷模式，有效減少汽車銷售商的環(huán)節(jié)利潤、大大降低消費者成本、直接讓利于消費者。

不過從某種意義上看，亞運村市場的行動顯得更為迅速，他們已率先與中保財險就推動平行進(jìn)口車“三包”在全國落地開展合作。早在去年9月25日，亞市就與人保財險簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，促成了全國汽車有形市場平行進(jìn)口車聯(lián)盟的成立。到今年的4月14日，亞運村汽車市場里所有的平行進(jìn)口車經(jīng)銷商都與人保財險簽訂了“三包”險協(xié)議，成為全國第一家可提供平行進(jìn)口車“三包”險的汽車市場。7月14日，大型汽車營銷集團(tuán)——潤東集團(tuán)與亞運村汽車市場、人保財險簽訂了“三包”框架協(xié)議，成為亞市第一家，也是全國第一家全面落實平行進(jìn)口車“三包”承諾（承諾所售平行進(jìn)口車帶有“三包”）的大經(jīng)銷商集團(tuán)。

顏景輝認(rèn)為潤東集團(tuán)入駐亞市并與人保財險簽訂平行進(jìn)口車“三包”協(xié)議是三方在資源渠道和品牌影響力等方面的聯(lián)動合作，不但可以充分展現(xiàn)價格、誠信的“雙優(yōu)勢”，還可以破解經(jīng)銷商的經(jīng)營困局，推動平行進(jìn)口車發(fā)展?！按蠼?jīng)銷商集團(tuán)涉足平行進(jìn)口車行業(yè)，并與汽車的有形市場強強聯(lián)合，將有利于平行進(jìn)口車營銷模式的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展，是汽車經(jīng)銷商尋求經(jīng)營困境的破局之道?！?/p>

“平行進(jìn)口汽車無論從質(zhì)量、配置、性能、還是個性化方面，都具有一定的優(yōu)勢，”王宏昌說，而且，隨著平行進(jìn)口汽車市場地位的明朗化，各大汽車品牌壟斷中國汽車市場價格的局面逐步被打破，已經(jīng)有品牌開始就單一車型向平行進(jìn)口商開放，“我個人覺得，對于中國進(jìn)口汽車市場的發(fā)展，平行進(jìn)口車可以起到‘鯰魚的促進(jìn)作用。”

“平行進(jìn)口車已進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展通道，在挑戰(zhàn)中充滿了機(jī)遇?！鳖伨拜x表示，“政府鼓勵，消費者歡迎是平行進(jìn)口車發(fā)展的前提?！倍叫羞M(jìn)口車對中規(guī)車的價格標(biāo)尺作用，以及滿足消費者新、奇、特的個性化需求則是政府鼓勵其發(fā)展的重要因素，“平行進(jìn)口車配置高、質(zhì)量好、價格低，深受消費者青睞?！彼瑫r表示，自貿(mào)區(qū)將成為平行進(jìn)口車市場發(fā)展的橋頭堡，這將有利于突破現(xiàn)有政策、創(chuàng)新模式等瓶頸。“平行進(jìn)口車板塊作為重點發(fā)展的領(lǐng)域，受到自貿(mào)區(qū)的高度重視，目前各自貿(mào)區(qū)及各口岸都在制定平行進(jìn)口車全產(chǎn)業(yè)鏈綜合配套服務(wù)平臺建設(shè)的具體措施，自貿(mào)區(qū)將成為平行進(jìn)口車市場發(fā)展的橋頭堡?！鳖伨拜x說。

背景

雖然此前有專家認(rèn)為，平行進(jìn)口車市場的放開，有望形成更加充分、平等的市場競爭，帶給消費者更多的選擇，將改變進(jìn)口車價格虛高的現(xiàn)狀，在一定程度上帶動價格的理性回歸。另外，汽車品牌授權(quán)備案制度終止，讓更多非經(jīng)授權(quán)的進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地或者其他市場進(jìn)口汽車成為可能，國內(nèi)經(jīng)銷商可以通過平行進(jìn)口的模式，從國外其他代理商處訂購汽車產(chǎn)品，多品牌銷售將逐步替代傳統(tǒng)4S店的單一品牌銷售。隨之而來的是，廠商控制流通渠道的能力將被削弱，銷售和進(jìn)貨的渠道將趨多樣化，進(jìn)口車價格會隨之下降。

但是，由于平行進(jìn)口車經(jīng)銷商的準(zhǔn)入和退出門檻都非常低，經(jīng)營變動比較大，很難讓經(jīng)銷商承擔(dān)起售后服務(wù)的責(zé)任，而其他的汽車品牌代理廠商往往拒絕為此類汽車提供質(zhì)保，這便意味著這類汽車不能享受“三包”（包修、包換、包退）服務(wù)。

此外，雖然目前市場上銷售的平行進(jìn)口車大多具備海關(guān)和檢驗檢疫局的正規(guī)合法手續(xù)，但由于非中規(guī)車是車企為非中國區(qū)域生產(chǎn)的車型，這類車證書上所列的車輛相關(guān)信息是進(jìn)口商申報的改裝車輛的信息，有可能與關(guān)單、商檢單上的相關(guān)車輛信息不一致，而車管所也沒有此類改裝品牌的任何數(shù)據(jù)。這樣一來，若遇到管理嚴(yán)格的地方車管部門，就很可能遭遇上牌難。

“小3C”

是特指非中規(guī)車（如美規(guī)車、中東車等）進(jìn)口的方式之一。

由于2005年4月1日起實施的《汽車品牌銷售管理辦法》中規(guī)定，境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車，須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，由總經(jīng)銷商全權(quán)負(fù)責(zé)該汽車品牌的所有車輛進(jìn)口事宜。沒有獲得汽車廠家品牌授權(quán)的進(jìn)口車貿(mào)易公司為了繼續(xù)從事汽車進(jìn)口貿(mào)易，在國外對某些國內(nèi)暢銷車型進(jìn)行改裝（多是名義上的改裝），然后將這些改裝車注冊成新品牌，這樣就繞開了境外汽車生產(chǎn)企業(yè)的品牌授權(quán)，也可以去國內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證中心做包括碰撞試驗在內(nèi)的3C認(rèn)證。這種由非境外生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起的認(rèn)證或非境外生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)總經(jīng)銷商發(fā)起的認(rèn)證的3C認(rèn)證，業(yè)內(nèi)統(tǒng)稱“小3C認(rèn)證”。