李耿

1月12日，自治區(qū)高院召開新聞發(fā)布會，對去年10月制定下發(fā)的《關(guān)于適用人身安全保護裁定問題的解答》進行詳細解讀。根據(jù)該《解答》，遭受家庭暴力傷害或威脅的受害人，可以在離婚訴訟前、訴訟中及訴訟后免費提起人身安全保護裁定，也就是俗稱的“人身保護令”。據(jù)悉，《解答》在全區(qū)實施以來，已有南寧市西鄉(xiāng)塘法院等10余個法院發(fā)出了數(shù)十份人身安全保護裁定，大多起到了制止暴力侵害的效果。

據(jù)自治區(qū)高院審判委員會專職委員何艷斌介紹，最高人民法院2008年3月發(fā)布的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》首次創(chuàng)設(shè)了人身安全保護裁定的制度，并在全國多地試點后取得良好效果。2013年新修訂的《民事訴訟法》第一百條引入的“行為保全”制度，也為自治區(qū)高院在全區(qū)法院推廣應(yīng)用人身安全保護裁定提供了直接的法律依據(jù)。

“保護令”只在離婚訴訟適用

《解答》第一條中明確了人身安全保護裁定是人民法院在審理案件時為了確保訴訟程序正常進行所采取的一種民事強制措施，僅限于審理婚姻家庭案件。目的是為了保護家庭暴力受害人及其特定親屬的人身安全，防止家庭暴力發(fā)生，確保民事訴訟程序的正常進行。根據(jù)該條規(guī)定，法院只有在審理婚姻家庭案件訴訟中才能作出人身安全保護裁定，對于當事人不打算提起離婚訴訟而單獨申請人身安全保護裁定的，不能予以支持。

記者注意到《解答》條文中使用了“家庭暴力受害人”這一性別意味不強烈的稱謂，何艷斌解釋，雖然在司法實踐中家庭暴力的受害者多為女性，但“家庭暴力受害人”更能體現(xiàn)公平原則和保護少數(shù)存在的男性家暴受害者。

訴前訴后均可申請

想通過訴訟離婚又怕被對方傷害，擔心離婚后遭遇屢見不鮮的“分手暴力”……沒立案或訴訟結(jié)束后能不能申請人身安全保護裁定呢？

針對這個問題，何艷斌解釋，人身安全保護裁定不同于一般的民事裁定，有效期不能簡單以訴訟開始或終結(jié)期限來界定?？紤]到受害人可能面臨的分手暴力威脅，《解答》第二條明確了遭受家暴的一方當事人可以在提起離婚訴訟前、訴訟過程中以及婚姻案件訴訟終結(jié)6個月內(nèi)均可提出申請人身安全保護裁定，有效制止分手暴力。并在《解答》第三條意見中將人身安全保護的有效期設(shè)定為離婚訴訟期間及訴訟終結(jié)后的6個月內(nèi)，特殊情形下還可延長至12個月。

報警證明威脅短信等可作證據(jù)

《解答》對裁定申請條件進行了界定：即申請人為受害人、有明確的被申請人、有具體的請求和事實理由、有一定的證據(jù)證明遭受家暴或正在面臨家暴。

法官提醒，當事人要注重保存證據(jù)，傷情照片、報警證明、證人證言、病歷、法醫(yī)鑒定、社會機構(gòu)的相關(guān)記錄或證明、加害人保證書、加害人帶有威脅內(nèi)容的手機短信等均可向法院提交，作為遭受家暴及威脅的證據(jù)。法院在接到人身安全保護申請后，將在48小時內(nèi)作出是否準許的裁定。同時，在離婚訴訟前提出申請保護裁定的，當事人應(yīng)及時起訴，如果在收到裁定后15天內(nèi)未起訴的，裁定將自然失效。

為了保障受害人能夠及時提出申請，就近、方便地行使權(quán)利，《解答》還規(guī)定允許受理人身安全保護裁定的法院與離婚訴訟管轄法院為不同的法院。如在訴前提出人身安全保護裁定申請的，可由受害人經(jīng)常居住地、被申請人經(jīng)常居住地、家庭暴力行為發(fā)生地的基層人民法院管轄。兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的，由最初受理的基層人民法院管轄。

違背“保護令”可追刑責

《解答》中列舉了六項可供選擇的措施，可以一項或多項同時適用，包括禁止被申請人毆打、威脅申請人或其子女及特定親屬；禁止被申請人用騷擾、跟蹤等手段，妨礙申請人或者其子女、特定親屬的正常生活；中止被申請人對其未成年子女行使監(jiān)護權(quán)或者探視權(quán)等。并設(shè)置了兜底條款，即使不在已列舉的六項措施內(nèi)，但只要起到保護申請人及其特定親屬人身安全的作用，仍不妨礙人身安全保護裁定的適用。

對于被申請人在人身安全保護裁定生效期間，繼續(xù)騷擾、毆打或者威脅受害人及其親屬，威逼受害人撤訴或者放棄正當權(quán)益，或者有其他拒不履行生效裁定行為的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重處以罰款、拘留。拒不執(zhí)行裁定情節(jié)嚴重的，可由人民法院向公安機關(guān)移送偵查，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

新聞鏈接

法官說法：“保護令”不能簡單等同訴訟中家暴認定

自治區(qū)高院民一庭庭長林立特別提醒，法院發(fā)出人身安全保護裁定不能簡單地等同于離婚訴訟中對家庭暴力事實的認定，還需要通過法庭審理程序，根據(jù)原告舉證，結(jié)合被告質(zhì)證意見和辯解來予以確認。也就是說，對人身安全保護裁定的證據(jù)審查標準，要低于對家庭暴力事實認定的標準。只要申請人提供的初步證據(jù)足以使法官內(nèi)心確信，其可能遭受家庭暴力危險的，即可批準申請，發(fā)出人身安全保護裁定。

家暴成女性故意傷人殺人重要原因

受“男尊女卑”封建殘余思想的影響，家庭暴力是我國長期存在的一個社會問題，它不僅嚴重地侵犯了家庭成員的合法權(quán)益，也影響著社會的安寧與穩(wěn)定。為了掌握審判工作中涉及家暴案件的社會態(tài)勢，自治區(qū)高院于去年分別組織開展了對婚姻家庭案件中涉及家庭暴力情況及廣西女性犯罪情況的專題調(diào)研，從隨機抽取的100件婚姻家庭糾紛案件看，原告以遭受家庭暴力起訴離婚的案件有30件，其中有28件經(jīng)法院審理確認；通過對近年來廣西女性所犯故意傷害和殺人罪的原因分析，其中不少是家庭暴力的受害者，因不堪忍受家暴最終以暴制暴走上犯罪道路。

（來源：《廣西日報》）