西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ骄?/h1>

2015-04-29 00:44黃明鳳李蕾

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關(guān)鍵詞：發(fā)展?jié)摿?/a>服務(wù)業(yè)

黃明鳳 李蕾

內(nèi)容提要：選取絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)區(qū)域西北地區(qū)，運(yùn)用“索洛余值”法計(jì)算潛在要素投入并建立適當(dāng)?shù)挠?jì)量模型對各省區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行實(shí)證測評(píng)，得到西北五省區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際值與潛力值之間存在較大差距并分析差距原因。通過對西北地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、要素利用情況及人力資本投入方面的原因進(jìn)行分析，提出合理配置資源、加大科技投入、推動(dòng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；發(fā)展?jié)摿Γ凰髀寰庠鲩L模型

中圖分類號(hào)：F264.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4161（2015）02-0050-06

DOI：10. 13483/j. cnki. kfyj. 2015. 02. 012

一、引言

中國提出與相關(guān)國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，為沿線國家和地區(qū)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，首先推進(jìn)基建、交通的互聯(lián)互通及貿(mào)易投資的便利化。在此基礎(chǔ)上，文化、旅游、貿(mào)易、金融等產(chǎn)業(yè)率先發(fā)揮優(yōu)勢加快發(fā)展。涉及上述產(chǎn)業(yè)均屬于服務(wù)業(yè)范疇，所以服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為推動(dòng)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，特別是隨著這條經(jīng)濟(jì)通道的迅速發(fā)展。而西北地區(qū)（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）恰是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國段的主要區(qū)域，沿線各省份積極響應(yīng)，依靠自身優(yōu)勢和特色，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，抓住加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇。所以，客觀認(rèn)識(shí)西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不僅能夠?yàn)楦魇》葜贫ㄏ嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，還能為發(fā)掘服務(wù)業(yè)自身潛力發(fā)揮其內(nèi)部行業(yè)優(yōu)勢，那么如何測度服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?？潛力值與實(shí)際值之間到底存在多大差距？差距由何而來？鑒于此，筆者以這些問題為研究脈絡(luò)，探索西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，只有?zhǔn)確找到西北各省份服務(wù)業(yè)發(fā)展短板所在，挖掘具有較大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，才能更好地促進(jìn)西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國外對發(fā)展?jié)摿Φ难芯渴加?0世紀(jì)中期，其中Marjorie Kel-ly對約旦的旅游發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了分析。Bruce Katz通過對美國城市經(jīng)濟(jì)潛力的分析，提出實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)潛力開發(fā)的6種途徑。國內(nèi)關(guān)于發(fā)展?jié)摿Φ难芯恐饕婕耙韵聨追矫妫阂皇顷P(guān)于評(píng)價(jià)潛力應(yīng)用方法的研究，陳鈺芬通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境發(fā)育、醫(yī)療教育、交通科技等指標(biāo)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系，并對全國31個(gè)省（市、區(qū)）1998年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析；黃魯成等通過Delphi調(diào)查構(gòu)建了新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用ANP方法對新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是關(guān)于不同領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)的研究，張燕等研究了我國31個(gè)省份2000年及2006年區(qū)域發(fā)展?jié)摿唾Y源環(huán)境承載力的空間關(guān)系，分析認(rèn)為東部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Ω撸鞑康貐^(qū)則較低。此外，潛力研究領(lǐng)域還集中于旅游業(yè)，主要針對特定景區(qū)或某一省份旅游資源的開發(fā)和潛力的挖掘，如李燦金、羅明軍針對瀘沽湖旅游開發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了分析，認(rèn)為瀘沽湖旅游景區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?；劉春梅、樊磊對黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ψ隽思?xì)致評(píng)價(jià)。

無論是研究方法的應(yīng)用，還是某一區(qū)域不同領(lǐng)域的研究，都有其側(cè)重點(diǎn)，為本文提供了研究思路，而關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ难芯枯^少，王一卉利用主成分分析法對我國30個(gè)省市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行研究，表明我國東、中、西地區(qū)存在明顯差異。葛新通過定性方法分析了黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和潛力，提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑選擇。關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ难芯看蠖疾捎枚ㄐ苑椒ɑ蛑鞒煞址治龇?，旨在橫向?qū)Ρ雀魇∈蟹?wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮?，而本文從要素投入角度出發(fā)測度西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ降子卸啻蟆?/p>

二、西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為較為落后的西北地區(qū)，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，吸納就業(yè)能力弱，與發(fā)達(dá)省份相比存在較大差距，但也應(yīng)看到西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力，其發(fā)展的總體趨勢還是良好的。借著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的提出，各省份合理規(guī)劃、準(zhǔn)確定位，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在良好的發(fā)展環(huán)境下，了解各省區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對今后的戰(zhàn)略規(guī)劃有很大幫助。

（一）西北地區(qū)服務(wù)業(yè)總量分析

總體來看，西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總量逐步增加，發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至2013年底，西北地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值總量為13056.35億元，其中陜西省服務(wù)業(yè)增加值為5607.52億元，當(dāng)之無愧地成為西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量；其次，新疆服務(wù)業(yè)增加值為3114.96億元，排名第二，但與陜西存在較大差距；甘肅服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2567.61億元，位列第三；寧夏服務(wù)業(yè)處于較低的發(fā)展水平，增加值為1077.12億元；而青海服務(wù)業(yè)發(fā)展則處于最低水平，增加值僅為689.15億元，遠(yuǎn)不及其他省份（見圖1）。

從增長速度來看，西北地區(qū)增速呈現(xiàn)“低、高、低”的態(tài)勢，但總體高于全國水平。陜西服務(wù)業(yè)增長速度平穩(wěn)，在1998年之前增長速度維持在25%左右，1998年之后增長速度放緩，在15%左右；甘肅除1995年、2001年及2011年增長速度超過20%之外，其他年份發(fā)展速度都較低；青海1993-1995年間服務(wù)業(yè)增長速度較快達(dá)到25%以上，其余年份都保持在15010左右；寧夏服務(wù)業(yè)增長速度較快，保持在20%左右；新疆服務(wù)業(yè)增長速度在1992-1995年間有很大飛躍，而1996-2010年之間增長速度減弱，2010-2012年則再次上升至20.41%。綜上所述，在近兩年內(nèi)西北地區(qū)服務(wù)業(yè)增長速度都有較大提高，說明絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出為西北地區(qū)服務(wù)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

（二）西北地區(qū)服務(wù)業(yè)行業(yè)構(gòu)成分析

雖然西北地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占較大比重，但隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，其構(gòu)成也發(fā)生明顯變化，批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的比重下降，而金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的崛起已成為西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的占比保持在15%左右，根據(jù)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)突出強(qiáng)調(diào)交通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有對交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善才能更好地為其他行業(yè)提供有力的支持。

從各省內(nèi)部構(gòu)成來看，1992-2013年陜西省服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售及住宿餐飲業(yè)占主導(dǎo)地位，而1992年金融業(yè)占比高達(dá)23. 66%，成為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，此后比重逐漸降低，2009-2013年傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比逐漸降低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。甘肅1992-2013年間，服務(wù)業(yè)增加值由114.93億元增至2567.61億元，平均增速為16.80%，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重由47.68%降至36.92%，金融業(yè)和其他行業(yè)比重增大，表明甘肅服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)不斷優(yōu)化調(diào)整。青海、寧夏和新疆21年間服務(wù)業(yè)增加值平均增速為16.71%.19.45%和16.77%，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重也在下降。總之，西北地區(qū)其他服務(wù)業(yè)，例如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)以及社會(huì)福利等比重逐漸提高，表明西北地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加合理，更加注重發(fā)展高技術(shù)和惠及民生的服務(wù)業(yè)。

（三）西北地區(qū)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)分析

西北地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，從1992年的“一、二、三”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹耙?、三、二”，而東部地區(qū)現(xiàn)已發(fā)展為“三、一、二”的格局，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)造成勞動(dòng)力剩余，使得更多勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，凸顯出服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的吸納就業(yè)能力，未來西北地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)向這一方向發(fā)展。陜西1992年服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重為16. 93%，2013年則上升至23.09%，平均增長速度為1.56%，陜西服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在保持緩慢上升，但2013年有較大幅度的下降，這與2012年我國勞動(dòng)年齡人口數(shù)首次下降密切相關(guān)：1992-2013年，甘肅服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比由15.39%上升至24.01%，增長8.62個(gè)百分點(diǎn)，甘肅服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比是西北五省區(qū)中最低的；青海在這21年間，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比由21. 3c/o增至2013年的39.41%，高出西北5省區(qū)平均增速7.55個(gè)百分點(diǎn)；寧夏1992年服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比為20.31%，2013年為35.29%，平均增速2.80%，與青海、新疆相差不大；1992-2013年，新疆服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比由21.29%上升至37.52%，平均增速2. 87%，增速最快（見圖2）。

綜上所述，西北地區(qū)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力并不強(qiáng)，與全國服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口數(shù)的38.5%（2013年）相比，除青海省外其余各省區(qū)均未達(dá)到平均水平，所以促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展才能有效解決就業(yè)問題，才能吸納更多剩余勞動(dòng)力就業(yè)。

三、西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?shí)證分析

（一）發(fā)展?jié)摿δＰ蜆?gòu)建

目前，通過潛力要素和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系來測算潛力的實(shí)證研究中，最有效的方法是生產(chǎn)函數(shù)法，即在各投入要素充分利用的情況下，利用它來探究產(chǎn)業(yè)所能達(dá)到的發(fā)展水平，最后通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系估計(jì)潛在產(chǎn)出。索洛把傳統(tǒng)生產(chǎn)要素土地、資本和勞動(dòng)力當(dāng)成影響經(jīng)濟(jì)增長的變量。土地一定，經(jīng)濟(jì)增長是物質(zhì)資本和人力資本積累的結(jié)果。索洛模型中除了資本積累所能解釋的經(jīng)濟(jì)增長部分，還有一部分余值如技術(shù)進(jìn)步率、全要素生產(chǎn)率無法解釋，這就是“索洛余值”。這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)是能明顯地表示投入要素變化與技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了潛在產(chǎn)出的供給，此法是目前國際上普遍使用的，也是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）采用的估計(jì)方法。本文采用的生產(chǎn)函數(shù)方法與傳統(tǒng)方法有所不同，首先，根據(jù)索洛均衡增長模型計(jì)算實(shí)際經(jīng)濟(jì)資本存量K；其次，直接估計(jì)含技術(shù)進(jìn)步的兩要素總量生產(chǎn)函數(shù)，得到參數(shù)估計(jì)；最后，將資本存量和充分就業(yè)勞動(dòng)人數(shù)代入已知參數(shù)的總量生產(chǎn)函數(shù)中，得到服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。生產(chǎn)函數(shù)的一般形式為

Y=f（K，L，T）。

（1）

Y表示產(chǎn)出，K和L表示資本和勞動(dòng)投入（土地通常為常數(shù)，不影響產(chǎn)出，可忽略），T表示時(shí)間。這里做如下假設(shè)：生產(chǎn)函數(shù)通過時(shí)間因素T來表示技術(shù)的變化，時(shí)間因素T可獨(dú)立出來，生產(chǎn)函數(shù)可表示為Y=AK^αL^β。由于只考慮到K，L兩個(gè)投入要素，為了減少波動(dòng)，兩邊取自然對數(shù)，并加入時(shí)間因素T，筆者將采用下列計(jì)量模型：

（公式）

（2）

（二）各變量參數(shù)求解

資本存量K的確定，索洛模型中既定資本、勞動(dòng)和技術(shù)水平的初始水平，其中勞動(dòng)和技術(shù)水平以m，g的增長率呈指數(shù)增長，由于資本和有效勞動(dòng)均以m+g增長，假定規(guī)模報(bào)酬不變，產(chǎn)出Y也以這一比例增長，可用實(shí)際GDP增長率n來代替m+g，δ代表折舊率。本模型通過兩種投資防止K下降，一是彌補(bǔ)資本折舊，二是彌補(bǔ)由于有效勞動(dòng)數(shù)量的增長造成每單位有效勞動(dòng)平均資本存量的減少。所以資本存量的變動(dòng)可以表示為

（公式）

（3）

本文將方程（3）得到的K作為實(shí)際資本存量的近似估計(jì)，潛在資本存量的測算采用永續(xù)盤存法，基本公式為

（公式） （4）

其中，K_t為第t年的資本存量K_t-1為第t-l年的資本存量，I_t.為第t年的固定資產(chǎn)投資，δ_t為第t年的折舊率?；甓?992年，參照單豪杰估計(jì)的1992年全國各省區(qū)資本存量，得到1992年西北地區(qū)資本存量，服務(wù)業(yè)的資本存量根據(jù)所占GDP的比重分配。

勞動(dòng)投入L的確定，由于我國僅統(tǒng)計(jì)就業(yè)人數(shù)，所以采用從業(yè)人數(shù)作為勞動(dòng)投入數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，潛在的勞動(dòng)投入指總勞動(dòng)力人數(shù)，本文采用服務(wù)業(yè)從業(yè)人員與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來近似得到。產(chǎn)出Y的確定，本文采用西北地區(qū)各年的服務(wù)業(yè)增加值來衡量。

（三）西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿y評(píng)

將西北各省區(qū)服務(wù)業(yè)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資I、折舊率δ（參照單豪杰取值10.96%）、實(shí)際CDP增長率n代入式（3），即可得到服務(wù)業(yè)的資本存量的實(shí)際值，然后根據(jù)式（4）得到服務(wù)業(yè)的潛在資本存量，同時(shí)計(jì)算出勞動(dòng)投入的實(shí)際值和潛力值（見表2）。

將西北各省區(qū)服務(wù)業(yè)資本存量和勞動(dòng)投入的實(shí)際值代入式（1），利用Eviews8.0軟件計(jì)算參數(shù)估計(jì)，得到西北地區(qū)服務(wù)業(yè)的實(shí)證分析模型結(jié)果如下。

陜西：（公式）

青海 ：（公式）

寧夏 ：（公式）

新疆：（公式）

從參數(shù)結(jié)果可知，西北五省區(qū)服務(wù)業(yè)模型擬合得非常好，根據(jù)DW法，判斷模型不存在自相關(guān)。把潛在資本存量和潛在勞動(dòng)投入進(jìn)行擬合，推算出各省區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力水平（服務(wù)業(yè)潛在增加值）（見圖3）。

由圖3可以得到如下結(jié)論，西北地區(qū)服務(wù)業(yè)潛力呈現(xiàn)顯著上升趨勢，這是由于進(jìn)入21世紀(jì)以來，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，在這一階段中各投入要素增長很快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更合理的方向轉(zhuǎn)變，從而有力地激活了服務(wù)業(yè)市場發(fā)掘更大的潛力空間。另外，西北地區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)際值均低于潛力值，且二者差距逐漸變大，1992年二者相差61.09億元，2013年則擴(kuò)大為2433.85億元，造成差距的主要原因是實(shí)際資本存量K與潛在值之間的差距，2013年二者相差13352.88億元，造成潛力發(fā)展的較大缺口，而人力資本L的投入二者相差不大，但不能忽視人力資本的重要作用，西北地區(qū)從事服務(wù)業(yè)的人口基數(shù)小、質(zhì)量低，導(dǎo)致其在總體潛力中未能充分發(fā)揮作用。由此表明，西北地區(qū)服務(wù)業(yè)潛力很大程度上受制于物質(zhì)資本投入不足。

從絕對值來看，陜西自1999年開始服務(wù)業(yè)潛力值上升明顯，由639. 81億元迅速上升至2013年的7 239. 82億元，增加6 600. 01億元，由于陜西人文資源、高等教育資源等較為豐富，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力的保障，使其成為西北地區(qū)服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏巨大潛力的省份；甘肅潛力值2003年為541.13億元，至2013年增長了近4倍，由于甘肅處于承東啟西、連接南北的地理中心，具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，所以服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大；2006-2013年是新疆服務(wù)業(yè)潛力值增長最快的時(shí)期，由1 225.45億元迅速增長至3024.57億元，由于新疆與中亞多國接壤，對外貿(mào)易、旅游、金融、物流等行業(yè)發(fā)展迅速，隨著國家對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，開放口岸、對口援疆等為新疆服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)；青海、寧夏服務(wù)業(yè)潛力值從2003年左右增速明顯，到2013年絕對值分別增加了567.15億元、875.70億元。從相對值來看，各地區(qū)潛力值占GDP比重均高于實(shí)際值，可知各省區(qū)要素投入仍然有缺口，使得潛力值與實(shí)際值之間存在差距。綜上所述，西北各省區(qū)投入要素逐步增長，使得服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，但投入仍然不足，西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在較大的潛力空間，這也說明在較長的一段時(shí)間內(nèi)，西北五省區(qū)服務(wù)業(yè)仍可以保持一個(gè)較快的增長速度。

四、結(jié)論及啟示

本文根據(jù)索洛模型對1992-2013年西北地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ颠M(jìn)行測算，并采用修正后的計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證擬合，得出以下主要結(jié)論及啟示。

（1）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理造成總量增長動(dòng)力不足。對西北地區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析可知，與全國服務(wù)業(yè)發(fā)展情況相同，西北地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也占較大比重，金融業(yè)雖然發(fā)展很快，但是未能發(fā)揮行業(yè)本身的作用，未能為其他行業(yè)提供資金等支持。由于底子薄、基礎(chǔ)弱、規(guī)模小，西北地區(qū)其他行業(yè)較金融業(yè)發(fā)展則相對緩慢，特別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，使得西北地區(qū)整個(gè)服務(wù)業(yè)處于較低層次的發(fā)展水平，高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，造成服務(wù)業(yè)總量增長后勁不足。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的資本投入，注重高附加值、高技術(shù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，才能推進(jìn)西北服務(wù)業(yè)向高層次、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

（2）服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況與發(fā)展?jié)摿χg存在一定差距。根據(jù)測算結(jié)果可知，西北五省區(qū)潛力值均高于實(shí)際值，這說明西北地區(qū)服務(wù)業(yè)投入要素能夠合理使用，相互之間配合度較好，但由于大多依靠投資帶動(dòng)需求，刺激市場，而投資卻未能充分利用，造成投入要素仍然有缺口，最終導(dǎo)致實(shí)際值與潛力值之間存在差距。要解決這一問題，就應(yīng)當(dāng)讓市場充分發(fā)揮作用，促進(jìn)資源向發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)效益明顯的行業(yè)配置，才能不斷發(fā)掘服務(wù)業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢行業(yè)。

（3）人力資本投入不足導(dǎo)致西北各省區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展受限。人才的吸引、積累和利用對于服務(wù)業(yè)健康良好發(fā)展具有促進(jìn)作用，能夠不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力。而就西北地區(qū)從事服務(wù)業(yè)的人數(shù)來看，還具有很大缺口，雖然隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展，人力資本也有一定程度的積累，但大多是產(chǎn)業(yè)工人或者初級(jí)從業(yè)人員，缺乏具有較高技能的專業(yè)型人才，尤其缺乏推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)人才，特別是科研開發(fā)、信息咨詢、現(xiàn)代物流業(yè)等對人力資本要求較高的行業(yè)更是缺乏高級(jí)管理人員、高技能人才以及產(chǎn)品創(chuàng)新人才，所以人力資本投入不足已然成為制約西北地區(qū)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。應(yīng)當(dāng)針對人才缺口進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的后備人才，采取優(yōu)惠措施吸引并激勵(lì)這方面人才更好地為西北地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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