姬臻

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，為我們黨長(zhǎng)期科學(xué)有效地治國(guó)理政明確了基本遵循和戰(zhàn)略指引。我們要深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義和地位作用，以高度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，擔(dān)當(dāng)起深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的時(shí)代使命。

歷史雄辯地證明，中國(guó)發(fā)展取得的巨大成就，堅(jiān)定了我們的道路自信、理論自信和制度自信。今天的中國(guó)重新走進(jìn)世界舞臺(tái)的中心，這是我們的歷史方位;今天的中國(guó)人正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，這是我們的歷史使命。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，面對(duì)全新的歷史方位和崇高的歷史使命，“四個(gè)全面”以寬廣的世界歷史大視野，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，把民族復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)與“三大戰(zhàn)略”舉措整合為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，使之相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展的巨大動(dòng)力。其偉大意義在于堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題。它不僅是對(duì)以往方向、路線的一脈相成與延續(xù)，而且覆蓋面更廣，力度、深度和廣度更大，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念、思想感情和價(jià)值追求，贏得了全黨全國(guó)各族人民的擁護(hù)支持，符合黨心民意?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是在人民群眾的熱情期待中得出來(lái)的，是為解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要目標(biāo)。這一戰(zhàn)略布局統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想、統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程、統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。只有把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局放在歷史的大趨勢(shì)、長(zhǎng)時(shí)段、全過(guò)程中，才能深入理解和把握它的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐作用;只有學(xué)原文、讀原著、懂原理，才能深刻理解和準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”的精髓要義，筑牢全體人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的思想基礎(chǔ);只有學(xué)深悟透“四個(gè)全面”的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，才能搞清楚當(dāng)代中國(guó)治國(guó)理政的新思路、搞明白中國(guó)發(fā)展的前景與未來(lái)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革總目標(biāo)，確立為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，標(biāo)志著依法治國(guó)按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車道”;第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面改革的“姊妹篇”，形成“鳥之雙翼、車之雙輪”，以依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)、形成合力，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì);第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，使我們黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有四個(gè)鮮明特征，一是戰(zhàn)略性?！八膫€(gè)全面”既有戰(zhàn)略目標(biāo)、又有戰(zhàn)略舉措，既有戰(zhàn)略全局、又有戰(zhàn)略重點(diǎn)，既管當(dāng)前、又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是為國(guó)家長(zhǎng)治久安之大計(jì)、為人民謀幸福之大略。二是全面性?！八膫€(gè)全面”是對(duì)發(fā)展、改革、法治、黨建的全面規(guī)劃和統(tǒng)籌集成，要在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。三是根源性?！八膫€(gè)全面”認(rèn)真總結(jié)歷史、立足中國(guó)實(shí)際、著眼時(shí)代發(fā)展，對(duì)涉及黨、國(guó)家和人民前途命運(yùn)的一系列重大問(wèn)題做出科學(xué)回答，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和新發(fā)展。四是統(tǒng)領(lǐng)性。“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、主觀與客觀、歷史與未來(lái)的有機(jī)統(tǒng)一。全面自覺(jué)、堅(jiān)定不移地貫徹這個(gè)布局和方略，就能統(tǒng)攬全局、科學(xué)發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)地邁向?qū)崿F(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是全黨全國(guó)各族兒女的共同心愿，是團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的精神旗幟。中國(guó)夢(mèng)涵蓋“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段性和過(guò)程性的有機(jī)統(tǒng)一。從現(xiàn)在到2020年如期全面建成小康社會(huì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略中具有決定性意義的發(fā)展階段，迫切需要我們立足基本國(guó)情、社會(huì)主要矛盾和國(guó)際地位“三個(gè)沒(méi)有變”的實(shí)際，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，按照全面建成小康社會(huì)的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，為階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，鋪平道路。

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是我們黨抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。全面深化改革必須緊緊圍繞發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。這就要求我們，要立足于國(guó)家的整體利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行決策部署，并加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和可行性的研究，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增加社會(huì)活力，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全面依法治國(guó)是治國(guó)理政的基本方式，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全面依法治國(guó)，需要我們將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，從頂層設(shè)計(jì)角度，回答了法治統(tǒng)一性問(wèn)題;從國(guó)家治理角度，回答法治協(xié)調(diào)性問(wèn)題;從參與主體角度，回答法治系統(tǒng)性問(wèn)題。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，做到改革和法制同步并進(jìn)、互相促進(jìn)。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們黨是一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員，在一個(gè)13億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。黨的形象和威望直接關(guān)系黨的命運(yùn)、人民的命運(yùn)和民族的命運(yùn)。在新的歷史條件下，我們黨面臨“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，全面從嚴(yán)治黨的要求更加緊迫。全面從嚴(yán)治黨，要求堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度的籠子，以猛藥去疴、重典治亂、革故鼎新、其命維新的決心，使思想建黨的過(guò)程成為制度建黨的過(guò)程，更多地用制度治黨、管權(quán)、治吏，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。事實(shí)證明，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨全面了，從嚴(yán)了，我們黨就堅(jiān)強(qiáng)有力。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，人民群眾就會(huì)團(tuán)結(jié)聚集在黨的周圍、我們的事業(yè)就無(wú)往而不勝。因此，全面從嚴(yán)治黨，不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)起著政治保證和組織保障的作用，而且也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵所在。

打鐵還需自身硬。如何貫徹落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，有四方面必須做到“始終強(qiáng)化”：始終強(qiáng)化牢固的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。我們必須自覺(jué)踐行黨的宗旨，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，貫徹群眾路線，無(wú)論環(huán)境怎么變，黨的根本宗旨和社會(huì)主義核心價(jià)值觀不能變;始終堅(jiān)持以人為本的價(jià)值觀，人民是真正英雄的歷史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。始終強(qiáng)化深厚的理論素養(yǎng)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就必須努力學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀歷史文化、學(xué)習(xí)群眾智慧，不斷掌握馬克思主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持知行統(tǒng)一，善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口，既要注重整體謀劃，又要注重牽住牛鼻子，既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，努力提高辯證思維能力、綜合決策能力和駕馭全局能力，增強(qiáng)抓發(fā)展、抓改革、抓法治、抓黨建的本領(lǐng)。始終強(qiáng)化飽滿的精神狀態(tài)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”任務(wù)相當(dāng)艱巨，迫切需要我們始終保持飽滿的精神狀態(tài)，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”。要大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要永遠(yuǎn)保持頭腦清醒，持續(xù)發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷、以啟山林的精神，永遠(yuǎn)保持空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的警醒。永遠(yuǎn)保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，自覺(jué)堅(jiān)守“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)定振奮精神，保持一股沖勁、韌勁和干勁，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。始終強(qiáng)化嚴(yán)明的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是我們黨的立黨基石，也是每個(gè)黨員必須堅(jiān)守的政治生命線。我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，鑄就“金剛不壞之身”，做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為政清廉和為民奉獻(xiàn)。

作者單位：天津市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息中心

責(zé)任編輯：張 偉