【摘 要】農村初中學校食堂管理工作是學校工作的重要組成部分，也是學校工作賴以存在和發(fā)展的物質基礎。初中學校食堂工作是學校工作“車之兩輪”，“鳥之兩翼”，直接牽動和影響學校工作全局。要落實建設健康文明的學校，必須建設強有力的初中學校食堂管理體系。入世后，農村初中學校食堂工作必然要發(fā)生很大的改變，不論是在思想觀念、人員素質、經費保障和基礎設備管理上都要整理思路，進行戰(zhàn)略思考，并制定應對之策。本文在分析農村初中學校食堂管理與服務存在問題的基礎上，提出了改進的措施，為創(chuàng)造良好的初中學校食堂管理服務質量提供建議。

【關鍵詞】農村初中學校食堂工作；隊伍素質管理；食堂管理

食堂管理的含義就是后勤服務和后勤補給的統(tǒng)稱。后勤服務就是后勤采購、人員定位、物品發(fā)放等方面的服務工作；食堂管理就是指通過后勤計劃、補給及后勤服務來保障各項工作的順利完成，食堂管理的最佳方式就是要有統(tǒng)籌性、計劃性、協(xié)調性和管理性。這就要求食堂管理者要通過科學的手段、方式及方法來達到理想的管理目標。它的優(yōu)劣直接影響到農村初中學校的健康發(fā)展，也影響到每個操作人員的工作積極性及單位的人性化管理。因此食堂管理工作如何在日常工作中體現(xiàn)其重要性、如何加強農村初中學校食堂管理建設、如何發(fā)揮食堂管理的作用是保證學校單位工作正常運行的關鍵。

一、農村初中學校食堂管理工作的重要性

食堂管理，應“以人為本”，樹立“和諧觀”，圍繞人的需要、人的提高來選擇管理方法，在不斷提高人的素質的同時，最大限度地降低內耗，實現(xiàn)管理的動態(tài)平衡，破解食堂管理的難題，大力推進后勤全面建設。食堂管理主要是做人的工作，其根本目的是滿足人的需要。因此，食堂管理者必須嚴格自律，廉潔清正，應當事事處處堅持公道正派，坦誠相待，贏得下屬的尊重和支持；被管理者也要尊重管理者，自覺服從管理，主動接受批評教育，勇于改正錯誤。通過管理者與被管理者雙方共同努力，建立團結和諧的人際關系，營造順暢良好的工作氛圍。

食堂管理是學校發(fā)展不可缺少的因素，它有兩個作用：一是為學校的直接物質化生產作好供應、貯存、運輸、組織等的全過程服務；二是為滿足學校學生的正常生活后勤、學習和工作的物質需求服務。但隨著社會的發(fā)展，分工越來越細，競爭日益加劇，食堂管理給學校發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。因此，從深化學校發(fā)展的角度，對農村初中學校食堂管理實行優(yōu)化改革，從而有效保障學校生產經營活動是學校生存、發(fā)展、加強市場競爭力的必然選擇。食堂是反映一個農村初中學校食堂管理的能力的重要領域，食堂的管理水平，顯示學校綜合管理能力。良好的農村初中學校食堂管理是確保員工飲食和身體健康的基本保障條件，是提高學校生產效率的重要行動。通過分析初中學校食堂管理的基礎，提出了改善農村初中學校食堂管理和服務質量的措施，幫助學校建立和諧均衡的飲食和學習環(huán)境具有重要意義。

二、食堂管理工作的現(xiàn)狀及其問題

通過日常工作中的觀察和了解，學生對初中學校食堂食物和服務質量滿意度不是很高，產生這種現(xiàn)狀的主要原因是因為農村初中學校食堂管理系統(tǒng)的變化，學校食堂形成了在本學校壟斷管理。學校學生比較多，是一個巨大的消費團體，就拿日常膳食作為一個例子，學校學生大部分都是在學校內的餐廳就餐，可以選擇就餐范圍較小。最近幾年以來，農村初中學校食堂變化的速度很快，實現(xiàn)學校食堂管理的科學化、服務質量的提高是不可避免的。

目前農村初中學校食堂管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在領導對食堂管理不重視，只重工作任務，不抓學校食堂工作；食堂工作人員身兼數(shù)職，思想陳舊，同時，食堂工作人員因薪酬問題，工作人員年齡偏大，文化層次低等因素，辦事效率偏低；農村初中學校食堂工作存在著管理方法不科學，服務機制不健全的弊端。學校食堂管理與服務存在的問題主要有：

首先，農村初中學校食堂員工的福利資金短缺，嚴重影響飯菜的質量、就餐環(huán)境，從而直接導致了職工的伙食沒有從根本上得到改善。同時，餐廳員工缺乏主動，經常會出現(xiàn)工作懈怠，導致服務質量下降，職工意見增加。

其次，農村初中學校食堂用人制度不健全，制度落實不到位。 對于食堂發(fā)生的責任事故等無法處理和追查當事人和管理人員的責任，沒有準確的規(guī)章制度對其約束，使得在食堂管理工作中有些混亂。

再次，忽視了農村初中學校食堂從業(yè)人員的培訓和日常的監(jiān)督考核。學校對那些食堂從業(yè)人員沒有進過嚴格的培訓，即便有培訓，培訓的項目也很少，培訓還缺乏針對性、目的性，使得從業(yè)人員的食品安全意識、服務意識、健康意識、衛(wèi)生意識、食品營養(yǎng)意識等方面欠佳。

三、提高農村初中學校食堂工作的方法

隨著我國加入世界貿易組織，我國經濟正在融入世界經濟體系，可以直接加入全球范圍的經濟競爭，這無疑會給我國的社會、經濟帶來新的氣象。面對這種新的形勢，我國的農村初中學校食堂工作應該如何應對，才能很好地發(fā)揮食堂管理作用呢？本章從學校后勤三個主要方面的工作做了研究，提出了一些具體對策。

（一）要有無私的奉獻精神

農村初中學校食堂工作中，責任感、事業(yè)心、工作熱情、奉獻精神是十分重要的，對管理者而言，人員品德顯得尤為重要，因為學校食堂工作是學校向社會展示自身的一個大窗口，后勤人員不僅與教師交往頻繁，而且直接影響著學生身心健康，食堂管理者的品德很自然地會對學生產生潛移默化的影響，一個健康向上的學校風氣和食堂管理者的品德、作風有很大的關系，從這個意義上說，食堂管理也是一種社會教育。

（二）完善和健全各項規(guī)章制度

實現(xiàn)目標管理責任制，對于農村初中學校食堂工作的順利開展具有一定的保證作用。職工對總務處負責，總務處對學生負責，責任明確，職責分明，獎優(yōu)罰懶，保證食堂管理水平和服務質量的提高。但是，這種保證作用還得依賴于不斷地完善和健全各種規(guī)章制度，使食堂管理工作真正走上制度化、規(guī)范化的軌道，使所有的職工都對自己的工作有法可依、有章可循，從而最大限度地發(fā)揮各自的工作積極性，提高工作效益，達到優(yōu)質服務。

（三）建設一支高素質的農村初中學校食堂工作隊伍

建立一個高質量的食堂工作團隊，這也是搞好食堂管理的一個關鍵的工作。俗話說“事在人為”，但目前學校后勤職工隊伍，有相當數(shù)量的是生產一線調整下來的人員，隨著各種物業(yè)水平的提高、服務對象的多元化、服務對象環(huán)保意識的提高和服務水平的要求越來越高，這樣就對后勤員工提出了更高的要求。因此，當前食堂管理，我們應該把重點放在提高職工隊伍的素質，加大培訓工作力度，增加訓練的投資，讓他們在工作中學習，在學習中工作，構建團隊的學習氛圍，促進整體改善，將建立一個懂管理、會經營的食堂管理干部隊伍，建設一批高水平的食堂管理人員，可以滿足后勤需要的技術人員放在同一個重要的位置來考慮。因為，食堂管理只有適應服務對象的需求，就有生存與發(fā)展的可能，否則他們將會被淘汰。

四、結論和展望

（一）結論

農村初中學校食堂工作是學校開展好各項工作的基礎，也是開展好各項工作的一種動力。學校食堂工作和學校的各項工作密不可分息息相關。采取什么措施、利用什么方法真正把食堂管理工作再上一個臺階是學校發(fā)展的目標。只有不斷地提高和不斷完善以上各個方面的工作，才能有效地提高職工食堂管理水平。搞好后勤服務工作，是學習實踐科學發(fā)展觀的具體要求，是為職工辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)。我們要抓住機遇，開拓進取，優(yōu)化后勤資源配置，完善相應機制，使學校后勤服務工作更趨規(guī)范化、人性化、科學化。

（二）展望

第一、建立嚴格的餐飲經營準入制度。食堂社會化改革是今后食堂改革的重點，食堂社會化就是把食堂推向市場，吸收有競爭力的企業(yè)或個人參與食堂的經營，這就要求學校對食堂經營者建立嚴格的飲食經營準入制度。對食堂要實行公開招標，綜合審核投標方的各項指標，包括經營管理水平、技術水平、資金能力、資質信譽和員工的素質和健康狀況。在市場經濟條件下，學校餐飲服務是一塊“肥肉”，飲食的好壞直接關系到學生的身心健康。然而，農村初中學校食堂的服務對象是師生，具有明顯的公益性。因此，對農村初中學校食堂經營者建立嚴格的餐飲經營準入制度能夠預防經營者得不良行為，從杜絕各類食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生，是提高學校食堂管理水平的重要舉措。

第二、加強飲食管理，落實規(guī)章制度。農村初中學校食堂和企業(yè)一樣，辦的好與壞和管理的好壞有直接的關系。因此，沒有強有力的管理隊伍和科學的管理，再好的體制也落實不了，什么事情也干不好。管理是基礎，管理是一門學問，管理是生產力，管理出效益，加強伙食管理是我們工作的永恒主題。

一是建立健全落實各項規(guī)章制度。制度飲食管理制度，對飲食服務進行細化管理，每年年初下達計劃完成指標，定期進行系統(tǒng)考核，并對考核情況進行講評。做到了各項工作有人管，分工明確、制度落實、管理到位，各項工作有章可循、獎罰分明，充分調動了食堂工作人員辦伙食的積極性。食堂負責人定期組織人員負責檢查各項制度的落實情況，定期對食堂衛(wèi)生安全情況、食堂操作規(guī)程是否操作規(guī)范等進行檢查和把關。組織人員查找漏洞和隱患，并進一步完善健全相關制度，食堂經營的各個環(huán)節(jié)都建立了崗位責任制和責任追究制。

二是加強對食堂工作人員的教育和培訓。組織食堂工作人員學習《食品安全法》，并發(fā)放食品安全條例的小冊子，供大家參考學習；對新員工進行崗前培訓，學習各種規(guī)章制度、管理條例、禮儀等。

三是學習借鑒其他初中學校食堂的先進管理辦法。食堂負責人定期派遣管理人員到其他學校食堂學習取經，學習先進管理經驗，以指導和改進本校食堂的工作。

四是讓學生及家長參與食堂的管理和監(jiān)督。學生的心聲最能反映食堂的實際情況，在食堂的管理中，管理者們應認真聽取學生意見和建議，實行民主管理。農村初中學校食堂可以為學生建立反映食堂情況的平臺。比如設立投訴、電話意見箱和在校園內部網上設立專欄等，征求學生意見。

五是實行農村初中學校食堂信息公開。倡導使用信息化手段實施信息公開，農村初中學校食堂信息公開遵循真實、及時、完整、便民原則，努力做到“內容全覆蓋、信息全透明、過程全監(jiān)督”。 落實專人，開展食堂信息公開日常工作，并做到信息及時更新。公開的內容有：食堂管理的有關政策文件、學校工作機構及負責人、膳食管理委員會名單、食堂原材料及主要輔料的采購情況、食堂飯菜價格、帶量食譜、食堂財務收支情況和公眾關心的熱點、難點問題解決情況。

六是實行領導陪餐制度，保障學生用餐營養(yǎng)。建立健全學校領導輪流陪同學生就餐制度，做到有陪餐制度、有陪餐輪流表、有陪餐工作牌、有陪餐監(jiān)督臺賬“四有”標準。陪餐領導隨同學生一起就餐，負責對飯菜的外觀、口味、質量等進行認真評價，對食堂衛(wèi)生環(huán)境、從業(yè)人員工作情況等進行監(jiān)督，征求就餐學生的意見建議，并做好陪餐工作臺賬，保障學生用餐的安全和營養(yǎng)。

第三、抓好飯菜和服務質量，控制飯菜價格。食堂員工服務水平是影響學生對食堂滿意程度的主要因素之一。員工服務水平包括員工服務態(tài)度和服務質量。態(tài)度是基礎，質量是保證。一是要制定員工考核體系。員工為學生服務時，嚴格按標準辦事，便于考核。消除心理偏差，學生也是顧客，顧客就是上帝。在為學生服務時，食堂員工應面帶微笑，舉止文明禮貌。讓學生評選出最佳服務人員，樹立標桿。二是要加強員工的隊伍建設。在上崗前要對工作人員進行思想道德教育和業(yè)務技能培訓。

第四、引進特色經營，豐富飲食品種。食堂應從實際出發(fā)，想方設法，滿足不同層次的學生對飲食的需求，積極引進南北風味的地方特色小吃進入食堂經營，豐富主、副食品種的供應，比如開辦好一些有地方風味的特色小吃、粉、面、粥、經濟快餐小炒類的即點即炒菜肴等。能夠讓，學校的學生吃到可口的飯菜。

第五、確保飲食安全，杜絕食物中毒。食堂大宗物品實行統(tǒng)一配送或定點采購制度，提升學校食品安全保障水平，確保廣大師生飲食安全，建立和完善食堂食品安全監(jiān)管長效機制，大力推行食堂食品可追溯制度，落實食堂食品采購索證、進貨驗收和臺賬等制度，實現(xiàn)食堂食品源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究，食品安全保障水平大幅提升。

推進透明（陽光）廚房建設，搭建食堂監(jiān)控平臺。利用信息化手段將農村初中學校食堂現(xiàn)場制作食品過程實時公開，實現(xiàn)菜肴制作過程透明、可視，接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

隨著我國校園消費的不斷升溫，校園食物中毒事件屢有發(fā)生，飲食安全形勢依然嚴峻。據(jù)衛(wèi)生部定期發(fā)布的“重大食物中毒事件通報，顯示，去年第四季度衛(wèi)生部共收到重大食物中毒事件報告54起，造成1897人中毒，其中12起發(fā)生在學校集體食堂，455人中毒，1人死亡。學校食物中毒事件已呈明顯的上升趨勢，這進一步警示我們必須加強初中學校飲食安全管理，要充分認識農村初中學校食堂已成為食物中毒的高發(fā)區(qū)，我們必須加強防患，有效地預防和控制食物中毒事故的發(fā)生。

第六、給予必要的政策支持。農村初中學校食堂為學生服務，具有明顯的公益性。近年來，食堂經營者因經營成本過高，效益不好，退出食堂經營的事件屢有發(fā)生。因此，為解決經營者的后顧之憂，確保食堂穩(wěn)健經營和持續(xù)發(fā)展，給予食堂必要的政策支持顯得尤為重要。建議學校學生食堂經營服務有利于建立長期穩(wěn)定、適應市場經濟的“公益性”服務方式。

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作者簡介：

俞燦和（1978～）男，籍貫：杭州；學歷：本科；畢業(yè)院校：杭州師范大學；現(xiàn)有職稱：教育管理助理研究員；研究方向：教育管理。