楊勇

摘要：工程造價控制是一個建設項目的全過程造價控制中的重要組成部分。與設計階段相比，施工階段對項目建設總成本的影響相對小一些。但作為建設項目投資發(fā)生的主階段，施工階段投入了相當多的財力、人力和物力去獲取工程建筑成果。本文首先介紹了了工程造價管理的含義，分析了施工企業(yè)加強工程造價管理的重要性，提出了建筑施工企業(yè)加強工程造價管理的對策措施。

關鍵詞：施工企業(yè);工程造價;對策措施

前 ?言

作為建設項目工程管理中的一個重要環(huán)節(jié)，工程造價能否被合理控制關系到施工單位能否實現(xiàn)工程建設利潤最大化，建設單位能否發(fā)揮有限的資金的最大效用。為了保證順利實現(xiàn)建設目標，工程建設主體在施工過程中按照其事先制定的標準和計劃，對被控對象產(chǎn)生的各種費用的實際值與計劃值進行監(jiān)督、比對、檢查、引導和糾正的過程，叫工程造價控制。所以，要有效地控制工程造價，獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益，不僅要完善施工企業(yè)內部的造價管理體系還要加強對施工階段中的造價控制。

一、工程造價管理的含義

工程造價管理屬于價格管理范疇，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，價格管理分微觀和宏觀兩個層次。在微觀層次上，是企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎上，為實現(xiàn)其管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟和行政手段對價格進行的管理和調控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。工程建設關系到國計民生，同時政府投資的公共、公益性項目今后仍然有相當份額，因此國家對工程造價的管理，不僅是對價格的調控，而且在政府投資項目上還承擔著微觀主體的管理職能。

二、施工企業(yè)加強工程造價管理的重要性

1.投標階段

在如今市場經(jīng)濟的指導下，爭奪市場的競爭是比較殘酷的?，F(xiàn)在建筑工程的施工承攬完全是在招標投標的模式下展開的，有招標投標，必然存在比較激烈殘酷的競爭，而競爭的焦點就是工程造價，因此要想編制好標書，在競爭中取得勝利，投標預算的編制至關重要。 首先是要獲得良好的工程信息，把握住好的投標機會，參與投標。在工程投標前要對工程信息認真的分析篩選，在分析好了工程概況、投資額、投資資金來源及到位率、工程付款、竣工保修等情況后再決定是否參與，不能盲目并隨意的投入人力、物力去參與競爭，以降低投標過程中的費用成本。

2.設計階段

設計階段應是全過程造價控制的重點。據(jù)統(tǒng)計，設計費用雖然只占這個投資費用的1%，但是卻對整個工程造價的影響在80%以上，設計人員手下的一筆線就有可能使投入大幅度增加，一種材料的使用不當就可能使造價增加幾百萬，因此，應加更注重設計階段的工程造價控制。設計人員應運用價值工程原理科學、合理的確定設計方案，不要一味追求先進的材料、技術和設備，因為先進的材料、技術和設備往往價格很高，不利于造價控制。在實施中要以項目的整體投資收益綜合考慮，這就要求各方技術、經(jīng)濟人員不能盲目追求先進的材料、技術和設備。

3.施工階段

造價管理是施工階段工程管理的重要組成部分，是施工企業(yè)在同建設單位簽訂的工程合同內容的控制下以降低成本，爭取最大的利潤率而展開的施工管理活動，是施工管理的核心內容。市場經(jīng)濟下的施工企業(yè)同計劃經(jīng)濟下的施工企業(yè)的管理主要區(qū)別也是工程造價管理，以往的施工企業(yè)以完成任務為目標，不注重成本管理，勢必造成材料的大量浪費，工人的施工效率也較低，是一種不計成本的盲目工作。而現(xiàn)代的施工企業(yè)就是要以提高工人施工效率，節(jié)約材料，盡可能的降低工程成本，以爭取最大利潤，提高企業(yè)的競爭實力為目的的。

三、建筑施工企業(yè)加強工程造價管理的對策措施

1.簽訂公平合理的合同

工程在中標后，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應當遵守的行為規(guī)范準則。因此在中標后的簽約階段，承包商應據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權利：a.雪享有工程預付款的權利;b.按期收回工程款及逾期利息的權利;c.雪遇有不可抗力設計變更或業(yè)主要求趕工時，承包商有索賠的權利;d.業(yè)主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時，應依據(jù)國家及當?shù)卣?guī)定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。

2.建立良好的造價管理和成本控制系統(tǒng)

工程預算部和財務部在承包商內部應處于造價管理的核心地位，其他各部門應與其密切配合，材料設備部、生產(chǎn)部應按月及時將材料設備報表和人工費結賬單上報，作為財務部按工程節(jié)點核算工程成本的直接依據(jù)。然后由該部門的相關人員與預算部在此基礎上進行成本分析，當發(fā)現(xiàn)預算量與實際量有較大出入時，應分析是預算原因還是施工管理的原因，并相應采取補救措施，根據(jù)工程進度進行動態(tài)的成本控制。

3.強化業(yè)主的工程造價控制意識

作為一個項目的業(yè)主，首先，應該堅決杜絕無施工組織設計的工程開工。其次 ，在一個項目開工前 ，必須要認真地審查施工企業(yè)的施工組織設計 ，應注意其對工程造價的影響 ，避免大馬拉小車等不正常情況的發(fā)生 ，而引起工程結算時的糾紛。最后 ，在項目的施工中 ，還要對施工組織設計進行監(jiān)督和控制 ，確保項目的施工有序 ，防止施工組織設計流于形式 ，確保施工組織設計真正達到控制和降低工程造價的目的。

4.技術方案與經(jīng)濟管理的結合，加強工程造價管理

技術和經(jīng)濟相結合，兩者結合的好與壞，將直接影響到經(jīng)濟效益和社會效益。施工企業(yè)的技術工作，重點放在提高工程質量和保證建設工期上，這是無可非議的，說明重視社會效益的一面，但同時必須注重建設企業(yè)的經(jīng)濟效益，技術是手段，經(jīng)濟是目的，通過科學的技術手段達到良好經(jīng)濟效益是我們施工企業(yè)的目的。因此，技術方案與經(jīng)濟管理的結合，對加強工程造價管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，將起著重要的作用。

5.采取積極的措施，減少或杜絕工程款的拖欠

因為現(xiàn)在的市場是買方市場，所以有好多施工單位沒有飯吃，有些建設單位就抓住施工單位的這種急于承攬施工任務的心理，把建設資金不足的矛盾轉移到施工企業(yè)，所以施工企業(yè)在簽訂合同時一定要注意業(yè)主的資金到位情況，而且簽訂并嚴格執(zhí)行合同中的約定投入和收工程款的“同時率”的原則。這樣，才不至于出現(xiàn)使施工企業(yè)大量墊資，而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至將施工企業(yè)拖垮的悲慘局面。

四、結束語

建筑施工企業(yè)的工程造價管理就是滿足工程項目合理的質量標準的前提下，在投標階段、施工階段、竣工結算階段對工程造價進行控制和管理，在建設項目中合理使用人力、物力、財力，以取得較好的經(jīng)濟效益。工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，建筑施工企業(yè)為了加強工程造價的管理，提高自身的經(jīng)濟效益，應合理利用各方面人才，建立良好的造價管理系統(tǒng)，加強對工程造價實行全過程、全方位控制管理，使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益上一個新臺階。

參考文獻：

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[2]吳凱. 淺談建設項目的造價控制[J].沿海企業(yè)與科技，2005（11）：113-114.