劉平清　邱紅鋒　劉孝杰

摘 要 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我國(guó)地方本科院校正逐步向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，而應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)是影響轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素之一。國(guó)際上處于領(lǐng)先地位的德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面具有注重教師“雙師”素質(zhì)、嚴(yán)格教師招聘流程、注重教師專業(yè)實(shí)踐能力提升、較大比例聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)兼職教師等做法，值得我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)借鑒。

關(guān)鍵詞 中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 師資隊(duì)伍建設(shè) 比較研究

中圖分類號(hào)：G451?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.03.030

A Comparative Study of the Sino-German University of

Applied Sciences Faculty Construction

LIU Pingqing， QIU Hongfeng， LIU Xiaojie

（Department of Development and Planning， Chongqing Three Gorges University， Chongqing 404000）

Abstract To meet the economic transformation and upgrading and restructuring of higher education needs of our local colleges are gradually transition to the University of Applied Sciences， and application-oriented teaching staff is one of the important factors affecting the restructuring and development. University of Applied Technology in Germany leading the world， in terms of teaching staff with a focus on teachers "double" quality， strict teacher recruitment process， focusing on capacity building of teachers' professional practice， a large proportion of industries and enterprises to hire part-time teachers and other practices， is worth our learn from the University of Applied Sciences.

Key words Sino-German University of Applied Sciences; faculty construction; comparative study

在我國(guó)現(xiàn)行高等教育體系中，研究型大學(xué)和高職（?？疲┰盒５亩ㄎ幌鄬?duì)明確，而地方本科高校尤其是新建地方本科高校由于辦學(xué)歷史短、基礎(chǔ)薄弱等原因，存在著辦學(xué)定位模糊、學(xué)科專業(yè)趨同、人才培養(yǎng)同質(zhì)化、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力較弱等問(wèn)題，往往出現(xiàn)“高不成、低不就”的現(xiàn)象。要解決這一問(wèn)題，轉(zhuǎn)型發(fā)展是首要任務(wù)，也是必然趨勢(shì)。

為著力培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，推進(jìn)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平，2013年6月，由以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類型為辦學(xué)定位的35所地方本科院校發(fā)起并成立了“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟”。作為教育部指導(dǎo)下的校際協(xié)作組織，聯(lián)盟圍繞建設(shè)應(yīng)用型高校的目標(biāo)，組織各成員單位推進(jìn)教育改革、產(chǎn)教融合與協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、合作交流與學(xué)術(shù)研究，以推動(dòng)地方本科高校更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

師資隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體現(xiàn)辦學(xué)特色、培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才、提高應(yīng)用型科研實(shí)力的重要保障。歐洲各國(guó)，特別是德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在培養(yǎng)工程技術(shù)人才方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位，其師資隊(duì)伍建設(shè)是獲得成功的重要保障。它們?cè)趲熧Y隊(duì)伍建設(shè)方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。為此，本文擬通過(guò)中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的比較研究，旨在對(duì)我國(guó)地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其是在應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)方面提供一定的借鑒。

1 中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)概況

1.1 德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)

上世紀(jì)六七十年代，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到較高水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化，迫切需要大量的實(shí)用型高級(jí)技術(shù)人才和管理人才。在這樣的歷史背景下，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。盡管成立時(shí)間短，但德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展速度很快。數(shù)據(jù)顯示，1971年到2000年之間，綜合大學(xué)增長(zhǎng)幅度是118%，而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)則高達(dá)173%。①應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)了德國(guó)約2/3的工程師和企業(yè)經(jīng)濟(jì)師、1/2的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，為保持德國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)繁榮起到了決定性的作用。

1.2 我國(guó)應(yīng)用型高校

按照人才培養(yǎng)類型和人才培養(yǎng)定位，我國(guó)應(yīng)用型高校主要是指地方本科院校。目前我國(guó)地方本科院校一千余所，其中1999年后升格的新建本科院校有六百余所，這部分高?；径家詰?yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)定位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，也是建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的迫切需要，更是地方高校生存發(fā)展、特色辦學(xué)的內(nèi)在訴求。

2 德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的基本特點(diǎn)

2.1 注重“雙師”素質(zhì)教師任職資格

根據(jù)德國(guó)《高等教育總法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教授的授聘任條件中，除了高校畢業(yè)、具有教學(xué)才能、具有從事科學(xué)工作的特殊能力或從事藝術(shù)工作的特殊能力外，還必須在科學(xué)知識(shí)和方法的應(yīng)用或開(kāi)發(fā)方面具有至少5年的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中至少3年在高校以外的領(lǐng)域工作，并做出特殊的成績(jī)。從聘任條件可以看出，擔(dān)任應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教授除了具有較高的理論水平外，還必須具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并與企業(yè)有著密切聯(lián)系。這種具備“雙師”素質(zhì)的教師有助于開(kāi)展校企合作，為學(xué)生提供實(shí)踐和就業(yè)機(jī)會(huì)，保證教育與技術(shù)進(jìn)步緊密銜接。

2.2 嚴(yán)格教師招聘流程

德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教師招聘過(guò)程非常嚴(yán)格。學(xué)校要成立招聘委員會(huì)通過(guò)面試和試講的方式，從專業(yè)能力、教育教學(xué)能力以及人品等方面對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行評(píng)判。經(jīng)專業(yè)委員會(huì)和學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)認(rèn)可的候選人還要由州文教部部長(zhǎng)確定才能正式上任。

2.3 重視教師專業(yè)實(shí)踐能力提升

為了使教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與科技發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相同步，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開(kāi)展了形式多樣的繼續(xù)教育和專業(yè)發(fā)展進(jìn)修活動(dòng)。例如，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教授每4年可以申請(qǐng)1個(gè)學(xué)期到企業(yè)工作，以便了解企業(yè)的最新發(fā)展?fàn)顩r。

2.4 行業(yè)企業(yè)兼職教師比例較大

兼職教師是德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教學(xué)和科研工作得以順利進(jìn)行的重要保證。他們主要來(lái)自企業(yè)界有經(jīng)驗(yàn)的工程師或管理人員。數(shù)據(jù)表明，從1999年到2003年，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)兼職教師的人數(shù)和所占的比例都在逐年上升，由1999年的19065人（占33.3%）上升到2003年的24547人（占37.5%）。甚至部分應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的兼職教師比例超過(guò)了全職教師，占到60%左右。②

3 我國(guó)應(yīng)用型高校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

3.1 教師引進(jìn)，注重學(xué)歷層次

我國(guó)地方本科院校，尤其是大部分新建本科院校，為了盡快充實(shí)師資隊(duì)伍，改善師資結(jié)構(gòu)，盲目追求“985”、“211”等研究型大學(xué)畢業(yè)的博士、碩士。這一類高學(xué)歷、高層次人才對(duì)于學(xué)校的發(fā)展無(wú)疑非常重要，但由于他們往往專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、理論研究水平較高但實(shí)踐應(yīng)用能力薄弱、應(yīng)用與開(kāi)發(fā)研究水平偏低，對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)不利。

3.2 考核評(píng)價(jià)，科研導(dǎo)向性強(qiáng)

目前各高校對(duì)于應(yīng)用型教師的考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)都還不夠完善?，F(xiàn)行評(píng)價(jià)體系往往偏重于考察教師的學(xué)術(shù)研究能力，對(duì)教師進(jìn)行課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，不能很好地體現(xiàn)評(píng)價(jià)的“應(yīng)用技術(shù)性”。這種“重科研輕技能”的評(píng)價(jià)體系必然使應(yīng)用型本科院校的教師仍然在科研上耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，一定程度上忽略了實(shí)踐教育教學(xué)和自身實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

3.3 繼續(xù)教育，缺乏行業(yè)企業(yè)實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)

目前，針對(duì)教師的職前和職后培訓(xùn)體系往往體現(xiàn)在提高高校教師整體實(shí)力和科研水平方面起到了積極效果，但對(duì)應(yīng)用型本科院校教師的應(yīng)用水平和實(shí)踐能力的提升沒(méi)有得到足夠的重視。由于相關(guān)制度尚不健全，教師到企事業(yè)單位進(jìn)修的做法得不到保障，多數(shù)企事業(yè)單位也不愿意接受高校教師參加崗位實(shí)踐，同時(shí)也由于多數(shù)學(xué)校教師的教學(xué)任務(wù)較重，沒(méi)有足夠的時(shí)間去接觸企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，即使能夠到企事業(yè)單位實(shí)習(xí)，也往往不能深入生產(chǎn)第一線，無(wú)法充分鍛煉實(shí)踐能力。

3.4 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，缺乏行業(yè)企業(yè)兼職人員

兼職教師隊(duì)伍對(duì)于應(yīng)用型高校的專業(yè)建設(shè)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)等多方面有重要的提升作用，也是改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高綜合實(shí)力的重要組成部分。但在現(xiàn)行條件下，企業(yè)人員到高校兼職還受到各種因素的制約和影響，導(dǎo)致應(yīng)用型高校多元化、高質(zhì)量的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的困難，使應(yīng)用型教師隊(duì)伍的建設(shè)不能很好地滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求。

4 對(duì)我國(guó)應(yīng)用型高校師資隊(duì)伍建設(shè)的啟示

4.1 加強(qiáng)“雙師素質(zhì)”教師的引進(jìn)和培訓(xùn)力度

一是加強(qiáng)引進(jìn)力度，拓寬教師來(lái)源渠道。應(yīng)用型本科院校在招聘教師時(shí)，除了引進(jìn)已在專業(yè)領(lǐng)域取得一定成就的專家、教授以及有博士學(xué)位的高層次人才外，還應(yīng)從相關(guān)行業(yè)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)向的高端人才，以充實(shí)師資隊(duì)伍，改善師資結(jié)構(gòu)，提升師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)。二是促進(jìn)校內(nèi)教師轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升應(yīng)用能力。在引進(jìn)新教師的同時(shí)，應(yīng)用型本科院校可以在原有師資隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)教師向應(yīng)用型技術(shù)類專業(yè)教師轉(zhuǎn)型升級(jí)，以化解理論教師數(shù)量偏多而應(yīng)用技術(shù)類專業(yè)教師數(shù)量偏少的矛盾。教師轉(zhuǎn)型升級(jí)可以采取校內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)、外出進(jìn)修、企業(yè)鍛煉、出國(guó)培訓(xùn)等手段，以提高教師的應(yīng)用型知識(shí)理論、實(shí)踐教學(xué)能力、工程技術(shù)應(yīng)用能力。

4.2 提升教師隊(duì)伍的實(shí)踐應(yīng)用能力

應(yīng)用型本科院校要立足內(nèi)涵發(fā)展，安排校內(nèi)教師，特別是青年教師在校內(nèi)實(shí)踐基地或利用寒暑假到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，以提高他們的專業(yè)實(shí)踐能力和技術(shù)技能水平。同時(shí)，鼓勵(lì)教師參加正規(guī)的專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)并參加相關(guān)證書(shū)考試，以提高“雙師型”教師的比例。

4.3 建立“雙師素質(zhì)”教師的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

作為應(yīng)用型本科院校，教師評(píng)價(jià)制度應(yīng)更加科學(xué)合理，尤其應(yīng)鼓勵(lì)“雙師素質(zhì)”教師的成長(zhǎng)。在職稱評(píng)審上，除了考核科研成果和論文外，還要根據(jù)實(shí)際情況將生產(chǎn)實(shí)踐、生產(chǎn)指導(dǎo)、專利發(fā)明等納入考核范圍，通過(guò)考核引導(dǎo)教師向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，提高“雙師素質(zhì)”教師的比例。同時(shí)，學(xué)校的績(jī)效工資改革要體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制。如，鼓勵(lì)支持教師到行業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉;對(duì)教師科研的考核應(yīng)引導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)用型研究;對(duì)教師工作量的計(jì)算應(yīng)進(jìn)行分類，理論型教師主要依據(jù)課時(shí)，應(yīng)用型教師要依據(jù)實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐指導(dǎo)、學(xué)生實(shí)踐水平等。

4.4 擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)兼職教師的比例

兼職教師是應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍的重要組成部分。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)數(shù)量龐大的兼職教師活躍了學(xué)校師資隊(duì)伍，把企業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)帶到了課堂，提高了師資隊(duì)伍的整體實(shí)力，同時(shí)也為學(xué)校了解企業(yè)的用人需求提供了便利。我國(guó)應(yīng)用型本科院校也應(yīng)當(dāng)完善配套政策，弱化教師資格證書(shū)的要求，通過(guò)客座、定期來(lái)校、靈活教學(xué)等多種方式，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)中有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的骨干專家擔(dān)任兼職教師，以改善應(yīng)用型師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為更好地培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供保障。

基金項(xiàng)目：本文系應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟、地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心項(xiàng)目“我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)研究”成果之一

注釋

① 姜鋒.應(yīng)用技術(shù)大學(xué)：德國(guó)工程師搖籃[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-5-7（2）.

② 葛艷娜，路姝娟.中德應(yīng)用型本科師資隊(duì)伍建設(shè)比較研究[J].上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（4）.