周星亮

摘 要 本文回顧高校實驗室體制模式的發(fā)展階段，分析了不同實驗室體制模式下的優(yōu)缺點，確立了實驗室體制改革的基本原則和發(fā)展方向，并從實驗室的隸屬關(guān)系、運行機制、管理體制和人才機制方面，闡述了現(xiàn)階段實驗室體制改革的具體措施。

關(guān)鍵詞 高校實驗室 體制模式 分析

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.03.086

Primary analysis on system modes of university laboratory

ZHOU Xingliang

（Northwest A&F University， Yangling， Shaanxi 712100）

Abstract The paper analyzes the advantages and disadvantages of different laboratory system modes and points out the guidelines for the laboratory system reform and development directions at the base of the reviews on the development stages of system mode of university laboratory. And then， it describes the concrete measures for reform of laboratory system at present stage from the lab's affiliation， operation mechanism， management system and the talent mechanism.

Key words university laboratory; system mode; analysis

實驗室是高校進(jìn)行教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作的基礎(chǔ)，是衡量高?？平趟健⒄故靖咝０l(fā)展水平和辦學(xué)實力的重要標(biāo)志。①加強實驗室管理就需要深化實驗室改革，摒棄管理體制中的分散、重疊、低效和封閉的不良狀態(tài)，適應(yīng)高校辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，加快建立高?，F(xiàn)代大學(xué)制度。

高校實驗室體制是指高校實驗室的領(lǐng)導(dǎo)體制、隸屬關(guān)系及組織管理和運行機制等。高校實驗室體制建設(shè)，是推動高校實驗室健康有序發(fā)展的重要制度保障，選擇適合高校自身發(fā)展的運行體制，是高校實驗室健康發(fā)展的先決條件和有力保證。

1 我國高校實驗室體制的發(fā)展階段

上世紀(jì)50年代至80年代，多數(shù)高校沒有設(shè)立校級實驗室職能機構(gòu)，沿用前蘇聯(lián)設(shè)置的模式，基本采用系、教研室的二級管理模式;上世紀(jì)80年代到90年代初，主要采用校、職能處室（系）、教研室三級管理體制或校、院、系、教研室四級管理模式; 上世紀(jì)90年代后，隨著《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》頒布，各高校實驗室基本采用以校、系管理為主的體制模式，規(guī)模較大、師資與技術(shù)力量較強的高校，大多采用校、系、教研室三級管理模式。

2000年前后，伴隨我國高校合并、“211工程”、“985工程”建設(shè)、本科教學(xué)質(zhì)量評估、國家級實驗教學(xué)示范中心等一系列建設(shè)項目，各高校成立了校級和院級實驗中心，某些高校甚至采用了學(xué)校直管實驗中心的一級管理模式。各高校也在不斷地適應(yīng)改革之中，呈現(xiàn)出以校、院（系）二級和校一級為主的實驗室體制模式。

“十二五”以來，伴隨著國家經(jīng)濟、體制及教育體制的改革不斷深入，各高校實驗室體制也不斷改革。結(jié)合國家對實驗室向綜合型方向發(fā)展，以及對外開放等新的要求，各高校不斷探索適合自身發(fā)展的實驗室體制模式。2014年7月教育部印發(fā)了《高校國際合作聯(lián)合實驗室建設(shè)與管理辦法》的通知，加快推進(jìn)了高校國際合作聯(lián)合實驗室的建設(shè)和培育的步伐，國際合作聯(lián)合實驗室執(zhí)行國際化運行機制，又是我國實驗室體制的一種新的模式。

2 高校實驗室體制模式分析

隨著實驗室體制改革的不斷深入，各校形成了多種多樣的體制模式。歸納起來主要有以下幾種：以校管實驗室為中心，院管實驗室為基礎(chǔ)，單科性或系（教研室）管理的實驗室為輔的體制模式;以學(xué)校、院（部）管理為主，學(xué)科、系（教研室）為輔的實驗室管理體制;以院管實驗室為主，不同級別的實驗中心為骨干的校、院、系三級管理的體制;以各級重點實驗室為龍頭，院管實驗室為基礎(chǔ)的校、院兩級管理體制。②以上模式可概括為兩種模式，即散發(fā)型和集中型。

2.1 散發(fā)型模式

以課程為目標(biāo)對象的實驗室體制模式，即為散發(fā)型體制模式，它以課程涉及的具體要求，集合能滿足其實驗要求的實驗資源而建立。主意表現(xiàn)為專業(yè)細(xì)而窄，一個實驗室僅為專門課程服務(wù)，依附于課程，歸教研室管理;實驗室功能單一，條塊分割，規(guī)模小;實驗教學(xué)內(nèi)容陳舊，以演示性和驗證性實驗為主，綜合性和設(shè)計性實驗少;設(shè)備利用率低，造成資產(chǎn)浪費; 實驗室相對封閉，對外開放和交流少。不利于學(xué)生動手和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

目前，由學(xué)院、系或教研室負(fù)責(zé)管理的3級實驗室體制模式，其基本上也都是這種散發(fā)型體制模式。這種體制模式在以往的專業(yè)設(shè)置中雖然起到了輔助理論教學(xué)的作用，但是，近年來，伴隨教育體制改革的深入發(fā)展，③其顯現(xiàn)的弊端也愈發(fā)明顯，亟需進(jìn)行改革。

2.2 集中型模式

集中型實驗室模式是以學(xué)科大類定義為對象，集合能滿足其實驗要求的實驗資源而建立。隨著科技的快速發(fā)展，高校實驗室越來越多地采用這種體制模式，它以其實驗室功能集中，覆蓋學(xué)科面廣，實驗室規(guī)模大、效益高等特點，顯示出了它的優(yōu)勢。

目前，我國高校許多校、院二級管理的實驗室大多屬于集中型體制模式，盡管這種管理體制在我國高校中形成已經(jīng)多年，但隨著科技發(fā)展，高校專業(yè)設(shè)置的細(xì)化，這種體制模式已逐步暴露出其缺點：理論教學(xué)和實驗環(huán)節(jié)分離，實驗教學(xué)成效低;實驗儀器和設(shè)備陳舊落后，更新速度慢，只勉強滿足基本的實驗教學(xué)，無法滿足綜合性、設(shè)計性、研究性實驗的需要。

此外，部分重點高校的各類型國家重點實驗室以及組建中的國際聯(lián)合實驗室，其實驗室管理、運行機制先進(jìn)，是更為高度集中型的實驗室體制模式，我們也把其納入集中型實驗室體制模式。

3 高校實驗室體制改革

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，強調(diào)要以體制機制改革為重點。因此，高校要積極探索和大膽試驗，把加快實驗室體制改革的步伐，作為其中重要的一環(huán)切實實行。

3.1 高校實驗室體制改革的基本原則

高校實驗室體制改革要結(jié)合新時期對知識和人才的要求，在實際教學(xué)中要注重對學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)的訓(xùn)練，強化學(xué)生的動手能力，提高學(xué)生的實際創(chuàng)新能力;實驗室體制改革與教學(xué)、科研等體制改革要相輔相成，協(xié)同發(fā)展，不斷完善實驗教學(xué)方法，充實實驗教學(xué)內(nèi)容，加強實驗室科學(xué)管理，從而更加有效地提高實驗教學(xué)質(zhì)量;要優(yōu)化人、財、物等教育資源的配置，充分調(diào)動實驗技術(shù)人員和教師的能動性，充分發(fā)揮實驗用設(shè)備的效能，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)求實的科學(xué)作風(fēng)和創(chuàng)新能力，真正建立一個充滿活力、高效益和高效率的實驗室體制，實現(xiàn)高校快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。④

3.2 實驗室體制改革的發(fā)展方向

實驗室體制改革涉及方方面面，要全面協(xié)調(diào)，循序漸進(jìn)。在其發(fā)展方向上，須抓好以下幾點：（1）使實驗室成為實踐教學(xué)和科研創(chuàng)新的主體。胡錦濤同志在清華百年校慶上強調(diào)，我國高等院校要強化實踐教學(xué)關(guān)鍵，可見實驗教學(xué)在高校教育中的舉足輕重地位，因此，實驗室體制改革應(yīng)首先確保實驗室在實踐教學(xué)和科研創(chuàng)新的主體地位。（2）使實驗室的資源配置達(dá)到最優(yōu)。實驗室資源包括方面多，其中最重要的有人力資源、設(shè)備資源、環(huán)境資源等，完善健全的實驗室體制就必須注重協(xié)調(diào)好各種資源的相互關(guān)系，使各種資源協(xié)同為實驗室服務(wù)。（3）使實驗室成為對外開放服務(wù)的創(chuàng)新平臺。實驗室對外開放是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，也是自身發(fā)展和提高的需要，做為技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢集中的高校實驗室，更應(yīng)加快實驗室的開放步伐，實現(xiàn)資源共享。（4）建立科學(xué)的實驗成果評價體系。實驗成果評價體制對實驗教學(xué)和研究有著導(dǎo)向作用，是實驗室體制改革的重要部分。為了調(diào)動實驗人員的積極性，就需科學(xué)、有效地對其實驗技術(shù)成果給予正確評價，建立和完善高校科學(xué)的實驗成果評價體系。

3.3 高校實驗室體制改革的措施

（1）理順實驗室隸屬關(guān)系：不論是校管、院管、系管實驗室體制模式，在隸屬關(guān)系上都要層次分明，全責(zé)清晰，各級主管部門都需加強領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，健全管理機構(gòu)，實施宏觀管理，嚴(yán)格恪守權(quán)力邊界和定位，切不可越俎代庖。 要給予校、系兩級實驗室一定的管理職能和權(quán)限，確保實驗室正常運行。

（2）創(chuàng)新實驗室運行機制：建立實驗人員首席制、主任負(fù)責(zé)制，吸引高水平教師參與實驗室管理和教學(xué)，要摒棄那些對實驗室閉塞、隔絕的管理模式，形成開放、互動的實驗室機制氛圍。

（3）健全實驗室管理體制：高校應(yīng)根據(jù)各自實驗室特點和任務(wù)，制定合理的管理制度，建立起一個以校管實驗室為主導(dǎo)，院管實驗室為主體、系或教研室管理為輔的三級管理體制，從而形成一個與理論教學(xué)相輔相成的實驗教學(xué)系統(tǒng)。⑤

（4）優(yōu)化實驗室人才機制：人是實驗室的主體，無論何種體制模式，都需要高素質(zhì)的人才保證其高效、有序運轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識實驗技術(shù)隊伍在高校中的地位，并給予明確定位。抓好實驗人員的培訓(xùn)，重視加強實驗隊伍建設(shè)，建立起科學(xué)、規(guī)范的競爭機制，以激發(fā)實驗人員的積極性和創(chuàng)造性。⑥形成良性發(fā)展的實驗室人才機制。

4 結(jié)語

從我國高校實驗室體制模式的發(fā)展來看，實驗室體制模式是從分散型過渡到集中型，不同形態(tài)的實驗室模式都有其各自的特點，也顯現(xiàn)出了各自的利弊。我們不能偏向某一種模式，而要用發(fā)展的眼光，看其是否在學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)教學(xué)、科學(xué)研究服務(wù)上發(fā)揮了重要作用。在實驗室體制模式上我們也不能囿于一種模式的推廣上，要結(jié)合高校自身現(xiàn)狀，以體制機制改革為重點，以創(chuàng)新能力提高為突破，逐步形成科學(xué)的現(xiàn)代實驗室管理模式，推進(jìn)我國高校實驗室建設(shè)的高效、健康發(fā)展。

注釋

① 秦驍強，劉靜，程遠(yuǎn)征.本科教學(xué)實驗室建設(shè)與質(zhì)量保證[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008.10（29）：201.

② 康君奇，孫群，李東.高校實驗室體制改革趨勢探析[J].實驗室科學(xué)，2007（3）.

③ 石虹，汪錫鑫.高校實驗室體制改革初探[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2010（1上）：106.

④ 張淑玲.淺談高校實驗室管理中存在的問題及對策[J].實驗技術(shù)與管理，2006.23（1）：94-95.

⑤ 白志學(xué).實驗室管理體制的改革與建設(shè)[J].實驗室研究與探索，2004（8）：95-97.

⑥ 趙海闊，宋曉莉等.高校實驗室建設(shè)與管理模式的改革與創(chuàng)新研究[J].甘肅高師學(xué)報，20142（19）：84.