王愛(ài)民

鄧小平高度重視《人民日?qǐng)?bào)》的宣傳報(bào)道工作。作為黨和國(guó)家的重要領(lǐng)導(dǎo)人，他先后對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》的110多篇社論和文章進(jìn)行過(guò)審閱修改。

鄧小平對(duì)社論作了許多重要修改

1953年10月29日，《人民日?qǐng)?bào)》在一版發(fā)表了社論《加強(qiáng)旺季征收工作，保證完成國(guó)家稅收任務(wù)》。這是鄧小平審改的第一篇《人民日?qǐng)?bào)》社論。

這是一篇緊密結(jié)合當(dāng)時(shí)任務(wù)，部署和指導(dǎo)實(shí)際工作的社論。社論對(duì)完成當(dāng)年稅收任務(wù)的意義、當(dāng)時(shí)工作的重點(diǎn)、做好稅收工作的主要環(huán)節(jié)和需要嚴(yán)格把握的政策，作了重要闡述。

當(dāng)時(shí)，鄧小平作為主持財(cái)政部工作的中央領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這篇社論進(jìn)行了認(rèn)真審定，并作了許多重要修改。

在第一段中，鄧小平對(duì)社論提出的應(yīng)在“10月份大部分完成”的所得稅入庫(kù)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了刪除，使其簡(jiǎn)要地表述為：“今年占國(guó)家稅收計(jì)劃三分之一以上的經(jīng)常性稅收任務(wù)將集中在第四季度完成，其中私營(yíng)工商業(yè)的所得稅更須抓緊在11月份完全入庫(kù)。”最后一句話是：“因此，完成與超額完成今年稅收計(jì)劃是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，各級(jí)稅收部門必須在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊時(shí)機(jī)、貫徹政策、依法辦事、防止偏差，認(rèn)真做好這一工作。”鄧小平將其中“黨委領(lǐng)導(dǎo)”一詞改為“黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)”。

在第二段中，社論指出：“由于國(guó)家今年對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大量投資，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，人民購(gòu)買力的提高，以及調(diào)整商業(yè)，擴(kuò)大加工、訂貨、包銷、收購(gòu)的結(jié)果，今年全國(guó)市場(chǎng)淡季不淡，旺季早臨，出現(xiàn)了繁榮的景象?！编囆∑綄⒆詈笠痪涓臑椤俺霈F(xiàn)了較之過(guò)去更為繁榮的景象”。緊接著，他又將社論中“如上海、天津、北京等大城市今年上半年私營(yíng)工商業(yè)營(yíng)業(yè)額較去年同期增加”后的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)刪去，加上了“很多”兩字。對(duì)此修改，鄧小平在社論送審稿的左側(cè)專門作了批注：“去年上半年正值五反，故以不舉具體數(shù)字為好?！?/p>

在第三段中，社論中提出各地黨政機(jī)關(guān)對(duì)所得稅估征工作應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自動(dòng)手，摸清幾個(gè)重點(diǎn)戶的真實(shí)情況，取得征收工作的經(jīng)驗(yàn)，用以推動(dòng)全面”。鄧小平刪去了其中的“幾個(gè)”兩字。之后又將社論中指出的“不從今年?duì)I業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，簡(jiǎn)單地采用上年度的純益率或毛利率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估征，這是十分錯(cuò)誤的”一句中的“這是十分錯(cuò)誤的”，改為“這是很不妥當(dāng)?shù)摹薄?/p>

在第四段中，社論中提出必須抓緊商品流通稅、貨物稅的征收工作，而有些稅務(wù)干部“認(rèn)為這兩種稅根本沒(méi)有什么偷漏現(xiàn)象，因而忽視稽征管理工作，給不法資本家以鉆空取巧的機(jī)會(huì)。這些脫離實(shí)際的看法，必須加以轉(zhuǎn)變”。鄧小平將最后一句“必須加以轉(zhuǎn)變”明確改為“必須加以糾正”。緊接著，他又在“事實(shí)證明：凡是經(jīng)過(guò)深入檢查的地區(qū)，都發(fā)現(xiàn)了這兩種稅的偷漏現(xiàn)象是嚴(yán)重的，甚至還發(fā)現(xiàn)了從未納稅的漏戶。根據(jù)各大中城市稅務(wù)局抽查結(jié)果”后，特別加了一句話：“證明偷漏現(xiàn)象是十分嚴(yán)重的?！睂?duì)第四段最后幾句話，各級(jí)稅收部門必須加強(qiáng)稽征管理工作，“在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展反偷稅、漏稅的斗爭(zhēng)和清理欠稅工作”，鄧小平將其中的最后一句修改為“有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行反偷稅、漏稅的斗爭(zhēng)和清理欠稅的工作”。

在第五段中，對(duì)“根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)，反對(duì)偷稅漏稅還可采取工商戶自查補(bǔ)報(bào)，群眾監(jiān)督和檢舉的辦法”這句話，鄧小平將其中的“反對(duì)偷稅漏稅還可采取工商戶自查補(bǔ)報(bào)”修改為“反對(duì)偷稅漏稅可以采取工商戶自查補(bǔ)報(bào)”。對(duì)“政府對(duì)于自動(dòng)進(jìn)行自查補(bǔ)報(bào)的工商戶可不處罰，對(duì)被檢舉或被查出的工商戶按情節(jié)輕重分別予以處罰，要堅(jiān)決地打擊頑固而又嚴(yán)重的偷漏戶”這幾句話，在最后一句之前加了一個(gè)“但”字。將“目前有一些稅收干部，對(duì)職工店員護(hù)稅工作重視不夠，或配合得不恰當(dāng)；少數(shù)店員為資本家利用打掩護(hù)，縱容偷稅，這亦必須加以改正”中的“這亦必須加以改正”，改為“這是必須加以教育和改正的”。

在第六段中，社論說(shuō)：“全體稅務(wù)干部在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦努力，不斷提高和改進(jìn)工作方法，曾經(jīng)取得了不少成績(jī)?！编囆∑皆凇霸?jīng)取得了不少成績(jī)”前著重加寫了一句話：“糾正那些只顧任務(wù)不顧政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤做法?！?/p>

這篇社論全文約2000字，鄧小平共作了14處修改，其中重要修改有10處。

鄧小平的修改嚴(yán)格把握政策和求真務(wù)實(shí)

這些修改雖然文字不長(zhǎng)，但表述準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)事求是，充分展現(xiàn)了鄧小平高度的政治敏銳性，時(shí)時(shí)注意嚴(yán)格把握政策和總覽全局的政治家風(fēng)范。此前，鄧小平曾多次為中共中央起草電報(bào)，對(duì)做好財(cái)政稅收工作和嚴(yán)格執(zhí)行政策問(wèn)題作出過(guò)明確指示。

1953年8月26日，鄧小平為中央起草批轉(zhuǎn)華東局《關(guān)于當(dāng)前財(cái)政收支問(wèn)題及對(duì)資產(chǎn)階級(jí)問(wèn)題的指示》的電報(bào)，電報(bào)指出：“這個(gè)指示是及時(shí)的和正確的，現(xiàn)將這個(gè)指示略加刪改，發(fā)給你們參考。”《指示》中說(shuō)：在收入方面，應(yīng)積極發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大商品流轉(zhuǎn)，增加稅收及其他收入，爭(zhēng)取超額完成收入計(jì)劃。凡應(yīng)收與能收的，應(yīng)盡一切努力收齊，不讓偷漏，但不應(yīng)收的也決不要收。9月12日，鄧小平為中央起草給華東局并福建省委的電報(bào)，同意福建省委關(guān)于執(zhí)行《中共中央關(guān)于增加生產(chǎn)、增加收入、厲行節(jié)約、緊縮開(kāi)支、平衡國(guó)家預(yù)算的緊急指示》的報(bào)告和華東局對(duì)該報(bào)告的批示。鄧小平在電報(bào)中指出：“福建省委報(bào)告中提到要在福州等幾個(gè)主要城市有領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)地開(kāi)展一個(gè)反偷漏斗爭(zhēng)，我們認(rèn)為反偷漏斗爭(zhēng)是必要的，但不可作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)去進(jìn)行，打擊面要小，并須采用恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ朴谶\(yùn)用工商聯(lián)的組織，不要使社會(huì)上覺(jué)得又來(lái)了一次‘小五反，這點(diǎn)是須請(qǐng)你們注意掌握的。”

這些修改盡管多是短句短語(yǔ)，卻十分簡(jiǎn)明貼切；有的改動(dòng)雖然只有一字、兩字，卻非常精練有力，其簡(jiǎn)潔樸實(shí)的語(yǔ)言風(fēng)格，實(shí)事求是的思想作風(fēng)躍然紙上。

在10月29日發(fā)表的這篇社論送審稿的右側(cè)，《人民日?qǐng)?bào)》總編輯鄧拓的送審說(shuō)明是：“鄧副總理：此社論擬即發(fā)表，請(qǐng)您予以審閱退回。鄧拓十月二十日?！编囆∑降呐痉浅：?jiǎn)潔明了：“用鄧十月廿六日退（鄧拓）?！薄坝谩被颉翱捎谩保青囆∑綄彾ā度嗣袢?qǐng)?bào)》社論時(shí)最為常見(jiàn)的批示用語(yǔ)，也是其鮮明語(yǔ)言風(fēng)格的具體體現(xiàn)。

就任財(cái)政部部長(zhǎng)是受命于困難之際

鄧小平于1953年就任財(cái)政部部長(zhǎng)，可以說(shuō)是受命于困難之際。

1953年初，毛澤東對(duì)新稅制問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)。當(dāng)年夏季召開(kāi)的全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議，又重點(diǎn)批判了修正稅制工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，討論和批評(píng)新稅制成了會(huì)議的中心問(wèn)題。在歷時(shí)兩個(gè)月的全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議結(jié)束后，8月17日，中央決定由鄧小平兼任中財(cái)委第一副主任和財(cái)政部部長(zhǎng)。

9月18日，中央人民政府委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了這兩項(xiàng)任命。

鄧小平就任財(cái)政部部長(zhǎng)后，深入調(diào)查研究，采取切實(shí)措施貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于增加生產(chǎn)、增加收入、厲行節(jié)約、緊縮開(kāi)支、平衡國(guó)家預(yù)算的緊急指示》。

在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，1953年的財(cái)政收入超收19.42億元，支出節(jié)約13.38億元，不僅原計(jì)劃要?jiǎng)佑玫纳夏杲Y(jié)余沒(méi)有動(dòng)用，而且當(dāng)年年度收支相抵還結(jié)余2.47億元，扭轉(zhuǎn)了當(dāng)年年初的被動(dòng)局面。

在財(cái)政部部長(zhǎng)9個(gè)多月的任期內(nèi)，鄧小平在1954年又先后審閱了三篇有關(guān)財(cái)經(jīng)工作的《人民日?qǐng)?bào)》稿件。

其中，一篇是11月25日發(fā)表的《人民踴躍儲(chǔ)蓄，支援國(guó)家建設(shè)———全國(guó)儲(chǔ)蓄金額達(dá)12萬(wàn)余億元》的消息，另兩篇社論分別是1月31日發(fā)表的《踴躍購(gòu)買經(jīng)濟(jì)建設(shè)債券》和6月18日發(fā)表的《全力保證實(shí)現(xiàn)1954年國(guó)家預(yù)算》的社論。

1954年6月18日發(fā)表的《全力保證實(shí)現(xiàn)1954年國(guó)家預(yù)算》是一篇重要社論，鄧小平審閱時(shí)曾作過(guò)較多修改，最后這篇社論由毛澤東審定批示發(fā)表。

作為分管黨和政府多方面工作的中央領(lǐng)導(dǎo)，1954年，鄧小平共審改了12篇《人民日?qǐng)?bào)》的社論或文章，是除1957年之外，鄧小平審改《人民日?qǐng)?bào)》見(jiàn)報(bào)稿件最多的一年，其中有10篇社論或文章為《鄧小平年譜》所記載。endprint