張安山

在政治紀律上不準阻撓土地改革

新式整軍運動是在土地改革的背景下展開并逐步深化的。1947年7月至9月，根據(jù)中共中央的決定，中央工作委員會在河北省平山縣西柏坡村召開了全國土地工作會議，制定了《中國土地法大綱》，總結(jié)1946年5月4日中央發(fā)出《關于清算減租及土地問題的指示》以來的成績和不足，提出徹底平分土地。劉少奇在會上指出：土地改革是中國人民最大的最長遠的利益，是中國革命最基本的任務。只有發(fā)動群眾進行徹底的土改，才能奪取全國勝利。朱德在會上強調(diào)結(jié)合土地改革進行整軍，要求軍隊保持思想上、組織上的純潔，一致?lián)碜o土地改革。面對土地改革的深刻觸動和現(xiàn)實考驗，部分官兵在思想和行動上不統(tǒng)一，凸顯了部隊在政治素質(zhì)上存在的明顯問題。

在晉綏軍區(qū)，“凡有覺悟的同志，對農(nóng)民這一正義的要求莫不衷心地擁護與熱烈地贊助，尤其大多數(shù)出身貧苦家庭的干部與戰(zhàn)士，或正為保衛(wèi)家里已經(jīng)分得的土地而英勇斗爭，或正為急切地要求分得土地而奮發(fā)作戰(zhàn)”。但“一小部分人因為自己的家庭被清算，父母或其他親屬被斗爭，土地房屋被分配，而心懷不滿，或公開抗拒。甚至假借抗屬名義，回家威脅貧苦群眾、破壞土地改革，如×旅×團×營前營長×××，出身地主，因家里被清算而懷恨在心，在集寧戰(zhàn)斗中貪生怕死，放棄臥龍山緊要陣地，最后甘心叛變……”“另有少數(shù)出身貧苦而斗爭歷史也相當長的干部，由于覺悟不高，思想不純，為個人利益而受地主蒙蔽，或因娶地主女兒而失掉立場，發(fā)生袒護地主利益、阻撓群眾斗爭的行為?！?/p>

晉綏軍區(qū)專門下發(fā)《關于貫徹土地改革，保持我軍思想上組織上純潔的訓令》，把上述問題稱為“喪失立場、脫離群眾的嚴重現(xiàn)象”，進而提出：“這類事件正在各地發(fā)生，土地斗爭愈深入，將會發(fā)生愈多。如不引起全軍警惕，并以明確而堅定的立場處理這些問題，將會給黨與人民以不可補償?shù)膰乐負p失?！?/p>

在東北部隊，“某些單位的生產(chǎn)人員，甚至為了單純的經(jīng)濟利益，竟不惜武裝押私，包庇地主逃避財物，私放地主逃匿蔣管區(qū)，藐視民主政府法令，喪失起碼的革命立場”。東北部隊有人用大汽車把地主送到四平、長春、沈陽，群眾檢查，問有沒有路條，馬鞭子一舉：“這就是路條?！?/p>

在晉察冀野戰(zhàn)軍，政委羅瑞卿在團級以上黨員干部會議上講：“我們××軍區(qū)政治部某些部門長時期地公開存在反對土改、咒罵農(nóng)民的反動思想。我們有反對土地改革的團政委，有完全屈服于地主老婆的團長，有因反對土改去沖散農(nóng)民斗爭大會的干部和戰(zhàn)士……”

朱德在給毛澤東的一封信中，談到他到冀中時，華東軍區(qū)副司令員兼山東省軍區(qū)司令員張云逸特地來看他，向他匯報了所屬部隊中存在的一些問題：有個分區(qū)司令員，竟帶部隊威嚇群眾，捆打積極分子，已決定對他進行扣押。

土地改革對解放軍官兵的政治素質(zhì)提出了新的更高的要求。如何對待土地改革，成為新式整軍必須首先解決的一個事關部隊純潔、穩(wěn)定的政治性問題。華東野戰(zhàn)軍前委提出：“對土地改革的態(tài)度如何，成為當前考核每一個組織與個人，是否忠實于黨忠實于革命事業(yè)的主要標志。”

針對這個問題，全軍各部隊深入進行土地改革教育，從根本上解決官兵思想認識問題、政治立場問題，并注意糾正過分強調(diào)家庭成分、盲目擴大對立面的一些不適當?shù)奶岱ê妥龇?。在普遍提高官兵政治思想覺悟的同時，把擁護和支持土地改革作為嚴肅的政治紀律，相繼頒布了嚴格的紀律規(guī)定。

晉冀魯豫軍區(qū)發(fā)布了要求堅決擁護土地改革的命令：凡我軍區(qū)一切武裝部隊、戰(zhàn)斗員、指揮員，應無條件地擁護遵守《中國土地法大綱》，不準有任何違犯《中國土地法大綱》的言論和行動；不準有任何包庇袒護一切地主富農(nóng)、阻撓群眾斗爭的非法行為；不準侵占、賤買、竊取農(nóng)民斗爭果實。參加土地改革的部隊人員，亦不得分領浮財和接受群眾的任何贈送；尊重各級民主政府及農(nóng)會的決議、規(guī)定，不得有任何違犯和破壞的行為。如有違犯，即由各級民主政府及農(nóng)民團體，就地拘捕，送本軍依法懲處。

東北民主聯(lián)軍政治部發(fā)布了《關于貫徹土地改革教育的指示》，要求各部隊隨時隨地支持和幫助當?shù)厝罕姷耐粮倪\動。對虛偽欺騙、包庇地主的人員，經(jīng)教育不改者，則應開展斗爭，直至開除其黨籍、軍籍；對個別人員發(fā)生干涉群眾運動，包庇地主的行為，除應即時在部隊進行教育外，應分別其情節(jié)之輕重，予以嚴重的處罰直至送交群眾公審判處。在解放區(qū)內(nèi)，各級干部不得與地主禮尚往來，不得接受他們的禮物，不得接受他們的宴請。在蔣占區(qū)行動時，除政治機關外，不得與地主私人來往。

東北部隊還注意區(qū)分情況。林彪、羅榮桓、譚政在關于東北部隊新式整軍運動致毛澤東的電報中講：家庭成分為地主或富農(nóng)的人員，“每連都有，有多至10個（人）左右的。土改前期來的已多數(shù)進步，后期來的則抱成見不滿。在土改教育中，與貧雇農(nóng)戰(zhàn)士思想對抗（大都因刺激所引起），但動搖叛變者尚屬不多。如果政策恰當，時間較長，是可以引向進步的。除個別成分太壞和表現(xiàn)太壞的隨時予以清洗外，現(xiàn)采取爭取改造與繼續(xù)審查的方針，不作無條件清洗?！€有的成分被劃錯而被斗的中農(nóng)戰(zhàn)士，有的人被殺死，財產(chǎn)弄光，到部隊后，憤慨激昂，聲言要報仇?，F(xiàn)在進行團結(jié)善后工作，以平復其不滿。實在不成的，只好送回地方。關于成分純潔的要求，我們的辦法是對干部必須從嚴，對戰(zhàn)士可略從寬，基礎弱的部隊必須從嚴，基礎強的部隊可略從寬”。

在軍事紀律上嚴禁作戰(zhàn)消極退縮

新式整軍運動開始之際，正值解放軍在內(nèi)線和外線全面進行大規(guī)模戰(zhàn)略反攻之時。全黨的中心任務是加速戰(zhàn)爭進程，爭取徹底勝利。這對解放軍官兵的戰(zhàn)爭觀念、戰(zhàn)斗意志、戰(zhàn)斗作風提出了很高的要求。雖然絕大多數(shù)官兵做到了服從命令、英勇頑強，但部隊中也存在著一些畏敵怯戰(zhàn)、畏難退縮的思想和行為。

東北部隊各級干部在新式整軍運動中，檢討反省并著力解決的思想傾向，第一就是比較嚴重的右傾情緒，這在一些營、團干部中存在，同時也在一部分師級干部中存在：“初到東北時，許多干部有濃厚的和平享樂思想，到退出四平及長吉后，又產(chǎn)生嚴重的悲觀失望情緒。這些雖由于后來全面戰(zhàn)爭的爆發(fā)和去年春季、夏季的勝利所打破和克服，但在新的形勢下，又產(chǎn)生新的思想負擔?；?qū)﹂L期戰(zhàn)爭表示厭倦，想改行做地方工作，在部隊中則表現(xiàn)不安心；或認為革命有前途而個人則無前途，對大規(guī)模戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭的殘酷性表示害怕；或認為當兵的人遲早是死，學習也免不了死，不如活一天算一天，吃點、喝點、樂點為上；或表現(xiàn)為戰(zhàn)斗積極性不高，強調(diào)困難，不積極想辦法。有這種種想法的人，在個別部隊的營、團級干部中，占有一定比例。endprint

“由于戰(zhàn)爭殘酷，部分中、下級干部中始終存在一種畏懼悲觀心理，害怕大的攻堅作戰(zhàn)（對中等設防城市是不在乎的）。此種情緒時起時伏，常為戰(zhàn)爭情勢所左右，在勝利環(huán)境下不易抬頭；如遇重大挫折，即易引起思想波動?！?/p>

中原部隊在這個問題上也不容樂觀。劉伯承、陳毅、鄧子恢、張際春在1948年8月11日的一個報告中講，部隊士氣一般尚好，但極個別部隊，對返回大別山有顧慮，有些害怕過長江。一些北方干部和戰(zhàn)士總有些留戀北方，每一重大行動和措施，部隊都有一些人猜測，認為是過長江，甚至因此陸續(xù)發(fā)生逃亡，個別公開表示死也不過長江。這里有家鄉(xiāng)觀念，也有個人的生死與斗志問題。為此，中原部隊在1948年8月和9月上半月的整頓思想中，重點解決了上述思想問題。

徐向前在一份關于部隊整訓情況的報告中，講到了新升級部隊的情況：在動員西進晉南作戰(zhàn)時，各部隊存在怕編縱隊、怕過黃河、怕打大仗、怕攻堅的情緒。冀魯豫獨二旅進行了公開的教育后，逃亡現(xiàn)象即減少，部隊士氣得到提高。其他縱隊也克服了怕編縱隊、怕打大仗的思想。八縱雖有攻堅經(jīng)驗，也因傷亡較大，有所畏忌。同時，干部打罵士兵、打埋伏現(xiàn)象相當普通，造成部隊上下脫節(jié)，直接影響作戰(zhàn)。決心整訓一時期，再打臨汾。經(jīng)過整訓，“目前各縱士氣很高，充滿打下臨汾信心，并力求減少傷亡，利于連續(xù)作戰(zhàn)”。

賀龍在一份關于部隊工作情況的報告中，則講到了地方部隊的情況：延屬（解放前陜甘寧邊區(qū)的地域名稱）、隴東的某些部隊，尤其是三邊（陜北的定邊、靖邊、安邊）的部隊，在對敵斗爭方面，由于領導缺乏積極性，部隊的戰(zhàn)斗意志比較渙散，害怕回馬騎兵，害怕深入敵后進行廣泛的游擊活動。經(jīng)過反右及整訓，扭轉(zhuǎn)了這種畏敵思想，部隊的戰(zhàn)斗積極性和斗志提高了。三邊部隊能主動出擊敵人。隴東高家灘戰(zhàn)斗，是一次往返150余公里的奔襲戰(zhàn)，沒有一個掉隊的，尤其該地人煙稀少，糧食困難，有四頓飯沒有正式吃，但部隊的斗志依然很旺盛。

缺乏斗志和士氣，往往導致戰(zhàn)斗作風的松懈、軍事紀律的松弛，這是許多部隊在整軍期間都注重解決的一個問題。

對此，晉察冀野戰(zhàn)軍進行了集中整頓，并取得了明顯成效。在野戰(zhàn)軍前委擴大會議上，第二政委楊成武在肯定部隊紀律已有進步的同時，查找了所屬部隊在執(zhí)行作戰(zhàn)命令、行政命令及訓練指示和日常管理規(guī)定中存在的差距，對執(zhí)行作戰(zhàn)命令不堅決等問題的批評尤為深刻：

“有的部隊個別干部不執(zhí)行或不堅決執(zhí)行上級命令，私自變更部署，打滑頭仗，不完成戰(zhàn)斗任務。有的戰(zhàn)斗作風不夠勇猛頑強，進攻攻不進，堅守守不??；有的怕?lián)撝鞴ト蝿?，積極求戰(zhàn)精神不夠；有的互相觀望等待，致延緩時間失去戰(zhàn)機。由于右傾思想的存在，以致有些人畏縮不前，甚而個別人員、干部可恥地自傷，發(fā)生個別的在戰(zhàn)場上不堅決死戰(zhàn)而向敵屈服的極其可恥的行為。這些問題雖是個別的少數(shù)的，但其性質(zhì)是很嚴重的，使能打勝的仗不能取勝，不應有的損失會遭受損失，它會直接削弱戰(zhàn)斗力，敗壞我軍傳統(tǒng)的優(yōu)良戰(zhàn)斗作風。

“假報謊報情況，對敵情、地形、戰(zhàn)況、傷亡、消耗等等，報告不真實不老實，致影響上級對敵我的估計，甚至使上級發(fā)生錯覺，影響到整個作戰(zhàn)指揮。

“在今天部隊紀律松懈廢弛的情況下，如不即加整頓，任其下去，沒有嚴格紀律的約束，將不能使那些動搖分子散漫、松懈、不能堅韌、不能團結(jié)、不能整齊動作等等劣根性很好地徹底地去掉，如此必然會使部隊削弱戰(zhàn)斗力，同時黨與領導機關將無法率領我們的部隊進行勝利的戰(zhàn)斗?！?/p>

晉察冀野戰(zhàn)軍前委擴大會議明確提出：“我軍的紀律是建筑在全體人員自覺的基礎之上，必須開展大規(guī)模的、普遍深入的群眾教育來進行整紀，并且以不間斷的教育來鞏固這種自覺，以達到最廣大的群眾樂意接受和互相監(jiān)督執(zhí)紀的行為，以及共同制裁那些明知故犯、蓄意破壞的少數(shù)分子。一切在過去分散游擊戰(zhàn)爭中所遺留下來的游擊習氣，如松懈散漫、各自為政、無組織狀態(tài)等等，必須堅決地拋棄。而目前部隊中所一再發(fā)生過的違抗命令，或執(zhí)行命令不堅決、不徹底，貪生怕死、臨陣不打、打滑頭仗、遇急不救、延誤時間、謊報情況、欺騙上級、遺失機密、泄露軍情等等違反紀律行為，則是絕對不能容許的?！?/p>

在政策紀律上糾正“左”的錯誤偏向

隨著解放戰(zhàn)爭的推進，擺在全軍面前的一個非常重要的任務，是如何做好新區(qū)工作。就部隊而言，新區(qū)工作主要是在遠離解放區(qū)的情況下，在新區(qū)基層政權和群眾基礎薄弱的情況下，在大軍云集、必須就地解決保障問題的情況下，進行的籌款籌糧和籌集物資，最緊要的是解決部隊的吃飯問題。做好這些工作，必須正確無誤地執(zhí)行相關政策。而在這個問題上，盡管中央和各部隊都有比較明確的規(guī)定，但一些部隊在執(zhí)行的過程中仍然出現(xiàn)了一些錯誤，對新區(qū)的鞏固造成了嚴重影響，給部隊的行動帶來了嚴重困難。

這些錯誤，有的是在執(zhí)行沒收政策時出現(xiàn)的偏差，有的是在執(zhí)行征借政策時出現(xiàn)的混亂，有的是在執(zhí)行財稅政策時出現(xiàn)的草率，有的是在執(zhí)行貨幣政策時出現(xiàn)的隨意，等等。這些失誤甚至是失控，有右的表現(xiàn)，但主要是“左”的偏向。盡管新區(qū)工作客觀上確實存在著一些難以克服的矛盾和困難，但根本的原因，還是部隊的政策水平不高，特別是政策紀律觀念不強。

1948年3月20日，毛澤東在西北野戰(zhàn)軍前委指示各縱繼續(xù)加強政策教育的電報中，提出政策與策略是我黨我軍的生命，要求各野戰(zhàn)軍前委及軍區(qū)對部隊執(zhí)行政策的情況，認真加以檢討，并注意向中央?yún)R報。

在加強請示報告的同時，毛澤東號召全黨學習列寧《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》第二章，并在這本書的封面上寫道：“請同志們看此書的第二章，使同志們懂得必須消滅存在于我們中的某些嚴重的無紀律狀態(tài)，或無政府狀態(tài)?！?/p>

在此之前，中央指示全黨必須立即克服五種惡劣作風：“自由地、迫不及待地、粗率地、冒險地規(guī)定及執(zhí)行明顯違背中央路線和政策的某些政策，即地方主義的和經(jīng)驗主義的惡劣作風；事前不請示事后不報告的惡劣作風；多報功績少報（甚至不報）錯誤缺點的惡劣作風；對于原則性問題粗枝大葉缺乏反復考慮慎重處置態(tài)度的惡劣作風；不愿精心研究中央文件以致往往直接違反這些文件中的某些規(guī)定的惡劣作風。”中央要求，對所有這些不良現(xiàn)象，一切受中央委托的領導機關（野戰(zhàn)軍前委包括在內(nèi)）的負責同志，應嚴肅地加以改變，并指導所屬中級及下級領導機關的負責同志，同樣嚴肅地注意加以改變。endprint

鄧小平在為中原局起草的土改與整黨工作的指示中講道：

“我們從領導機關到干部，一般地沒有正確政策和策略的思想。經(jīng)過毛主席和中央歷次指示之后，雖然比較好些，有些地區(qū)業(yè)已開始獲得良好反映，但一般體會并不深刻，甚至還有抵觸的。由于我們反攻后對中原戰(zhàn)局過于樂觀，對新區(qū)地富力量仍然強大認識不足，以為槍桿加土地改革可以解決一切，所以在政策和策略上普遍犯了嚴重的‘左的錯誤。我們在錯劃階級、分浮財、殺人等問題上，都曾傷到中農(nóng)，而尤以在軍糧供應上損害中農(nóng)利益最大，甚至還損害到貧農(nóng)的利益。此外，我們曾經(jīng)普遍地采用了糧食折菜金的辦法，影響也很大。幾個月以來，從分浮財和折菜金兩項中所浪費的糧食，其數(shù)目之大，實難估計。如不糾正這兩件事，就可以弄翻群眾，搞垮根據(jù)地。

“全區(qū)軍隊和地方無例外地違背了中央的工商業(yè)政策：沒收地富的工商業(yè)部分，任意假借沒收官僚資本反動分子的帽子去沒收那些本來不應當沒收的工廠和商店，對生產(chǎn)資料的嚴重破壞，過重的而且是極其混亂的稅收辦法，社會秩序的不安定和無政府的混亂狀態(tài)，已經(jīng)嚴重地破壞和停滯了社會經(jīng)濟，市場凋敝和工商停業(yè)的現(xiàn)象極其普遍。

“鑒于我們以往在新區(qū)所犯的急性病的錯誤，脫離了群眾，孤立了自己，在對敵斗爭與確立根據(jù)地的事業(yè)上，造成了許多困難，必須重新地全盤考慮我們的工作方針和策略步驟?！?/p>

華東野戰(zhàn)軍政治部在下發(fā)的《新區(qū)政策研究提綱》中指出：轉(zhuǎn)入反攻以來，部隊在新區(qū)執(zhí)行了一些過“左”的政策，“到處打土豪，分浮財，開倉濟貧，沒收‘官僚資本，弄得地主逃跑，商店關門，基本群眾也害怕我們，我們幾十萬大軍的活動、打仗、吃飯發(fā)生困難，不能再照樣繼續(xù)下去了”。

彭德懷關于西北野戰(zhàn)軍1947年冬季整軍運動及當?shù)厣缜榈木C合報告，講到了部隊在新區(qū)執(zhí)行政策紀律的進步和存在的問題：“我軍所到之處，糧食草料問題，向地主征發(fā)并（給）每家留出相當于中農(nóng)的口糧，向富農(nóng)征借其多余部分的三分之二，購買多余部分的三分之一。各縱、旅、團，均組織購糧工作隊，有計劃地和平地直接向地主、富農(nóng)征發(fā)、征借，并給以三聯(lián)收據(jù)。此種籌糧辦法比過去西下時打土豪解決給養(yǎng)方式要好得多。但仍有不經(jīng)過宣傳、不調(diào)查、不從剝削關系分析階級、不看對象存糧多少即籌糧多少，更有因為解決軍隊糧食困難，有意提高階級成分者，主要的是把富裕中農(nóng)提高為富農(nóng)。即使領導機關經(jīng)常檢查糾正，亦時有犯者。個別部隊仍有利用舊保甲攤派者。這些現(xiàn)象今后可以逐漸克服之?！?/p>

在群眾紀律上杜絕兵痞流氓習氣

新式整軍運動開始后，中央在廣泛征求意見的基礎上，重新頒布了由毛澤東修改定稿的《三大紀律八項注意》。這是在抗日戰(zhàn)爭初期洛川會議集體修訂紅軍時期《三大紀律八項注意》的基礎上，進行的又一次修訂。其中直接關系群眾紀律的行為準則，一如既往地得到了強調(diào)。

“兵驕將橫，綱紀蕩然?！边@是劉伯承當年對所屬部隊作風松懈、紀律松散的批評。當時，一些部隊官兵作風松懈、紀律松散的問題比較突出，其中也包括違反群眾紀律。當時，有些部隊違反群眾紀律的問題，已經(jīng)嚴重損害了解放軍的形象和聲譽。

華東野戰(zhàn)軍貫徹“三查三整”的“濮陽集訓”，重點解決部隊的軍閥主義傾向，其中一個很重要的方面，也是消除一些部隊中屢禁不止、普遍存在的違反群眾紀律的行為。

彭德懷關于西北野戰(zhàn)軍1947年冬季整軍運動及當?shù)厣缜榈牡诙尉C合報告，既講到了部隊違反群眾紀律的嚴重情況，也講到了解決這個問題的深切體會：

“在青化砭戰(zhàn)斗時即發(fā)現(xiàn)了嚴重的破壞群眾紀律，打雞殺豬，買東西少給錢甚至不給錢者。青化砭戰(zhàn)斗勝利后大整紀律，蟠龍戰(zhàn)斗勝利后又整紀律。到隴東戰(zhàn)役時，為烤干糧損壞群眾家的鍋，踏死青苗、馬啃樹皮的現(xiàn)象仍然存在。在環(huán)縣戰(zhàn)斗勝利后又整紀律一星期，三邊戰(zhàn)役后，又有10天休整，嚴肅紀律仍列為重要課程。榆林戰(zhàn)役后，至沙家店殲滅三十六師時，紀律很壞，在柏樹墕牽過群眾毛驢30余頭。經(jīng)常念著加強教育，提高階級覺悟，實際上收效甚微，其基本原因是缺乏真正的民主作風與真正的群眾路線。經(jīng)過訴苦與三查運動后，上述嚴重的惡劣現(xiàn)象基本上不存在了，部隊中的氣象煥然一新，部隊戰(zhàn)斗力，共產(chǎn)黨員在部隊中的威信大大提高。這就是說明群眾路線與民主作風的整軍方針是正確的，我們必須堅持繼續(xù)發(fā)揚群眾的創(chuàng)造性?！?/p>

當年，部隊紀律觀念淡薄的一個重要原因，就是俘虜兵的比重增大。習仲勛在《新式整軍與西北大捷》一文中講道：“在西北野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻的前后，部隊的俘虜兵成分不斷增多，多數(shù)單位占一半以上，有的連隊竟達80%。……相當一部分人染有兵痞流氓習氣，部隊中發(fā)生打罵群眾，乘群眾逃離村莊之機，挖窖倒柜、捉雞宰鴨的，不少都是這些（人）干的。當然也有子弟兵違反紀律的。不管是子弟兵還是解放兵，在生活比較艱苦，物質(zhì)條件極端困難時，在打了勝仗產(chǎn)生驕傲情緒時，在連續(xù)作戰(zhàn)部隊比較疲勞、傷亡較大時，都較多地發(fā)生了違反紀律的現(xiàn)象?！?/p>

經(jīng)過新式整軍，解放軍不僅動員了大約160萬名分得了土地的農(nóng)民子弟入伍，而且成功地轉(zhuǎn)化了大約80萬來自國民黨軍隊的俘虜兵，這些戰(zhàn)士不僅政治覺悟得到了提高，作戰(zhàn)積極勇敢，而且紀律性也大為增強，顯示了新式整軍的巨大威力。

在財經(jīng)紀律上治理貪腐浪費問題

戰(zhàn)爭形勢的好轉(zhuǎn)，工作、生活環(huán)境和物質(zhì)條件的改善，需要解放軍官兵繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、艱苦樸素、廉潔奉公等優(yōu)良傳統(tǒng)。一些黨員干部卻滋長了安逸享樂、發(fā)財致富思想，出現(xiàn)了貪污腐化、揮霍浪費等不良傾向。特別是一些后方機關、野戰(zhàn)軍后方留守單位以及地方部隊，問題尤為嚴重。

東北軍區(qū)暨東北野戰(zhàn)軍政治部主任譚政在東北軍區(qū)政工會議上講：“生活特殊化的思想，享樂腐化思想，發(fā)財致富思想嚴重地存在，有些黨員、干部，私做生意，投機倒把，總想多搞幾個錢，甚至為了做生意與地主合作，包庇地主，走私漏稅。在一些共產(chǎn)黨員中有了發(fā)財致富的思想，這是很危險的，雖然為數(shù)不多，但性質(zhì)是嚴重的。在生活上鋪張浪費，力求奢華……這種現(xiàn)象在后方機關，在新組成的部隊中更嚴重。我們東北的條件比較好，掌握了幾個比較大的城市，戰(zhàn)爭的發(fā)展又很順利，因此享樂腐化的思想容易發(fā)展。中央已經(jīng)提出要我們注意。endprint

“凡是私財多的人（其私財）來源多半不當，有的是貪污和侵吞群眾斗爭果實來的，有的是做生意投機倒把來的，有的是火線上發(fā)洋財來的。私財積累過多，必然腐化思想，喪失志氣，動搖立場，影響作風。領導干部如此，下面的同志也跟著學樣，因而也會腐蝕部隊，所以在這次整黨整軍中一定要解決?！?/p>

東北軍區(qū)暨東北野戰(zhàn)軍副司令員兼后勤部司令員、政治委員黃克誠，在一次后勤工作會議上講：“一個同志到哈爾濱來開會，要拿90萬元（指解放區(qū)發(fā)行的一種舊幣）花，供給機關也就給他了，這樣供給干部自己也就不遵守制度了。天老爺！戰(zhàn)士從齊齊哈爾到哈爾濱才發(fā)300元的路費，而他這個首長來開會有吃有住的卻要花90萬（元）！這樣的干部我們卻要整他，辦他的罪，不管他是縱隊的師的首長?！?/p>

林彪、羅榮桓、譚政在關于東北部隊整軍運動致毛澤東的電報中，對這個問題進行了分析總結(jié)：“享受觀念在東北的城市環(huán)境容易發(fā)展，也是干部生活作風中的一種不良現(xiàn)象，現(xiàn)在情形雖然較過去好了些，但在部分干部中生活特殊化的現(xiàn)象，不按規(guī)定超過標準開支的現(xiàn)象仍然不少。此點在各次會議上做了必要的批評。為了克服政治生活中存在的腐蝕現(xiàn)象，鼓勵干部斗志，整黨中進行了反貪污腐化的斗爭，處分了少數(shù)品質(zhì)惡劣極端自私自利的分子，對于來歷不正為數(shù)較多的私人財產(chǎn)，則發(fā)動歸公?；橐鰡栴}不合法者，不予承認。實行的結(jié)果，影響尚好?！?/p>

楊成武在晉察冀野戰(zhàn)軍前委擴大會議上也指出：“在三查中發(fā)現(xiàn)不少貪污腐化現(xiàn)象，多種多樣。如貪污公款、盜賣公物、克扣大家、假造賬目、以公款運銷、違法走私等等。貪污數(shù)目多者竟達××萬元（指解放區(qū)發(fā)行的一種舊幣）以上，并有集體貪污現(xiàn)象。有一個支部通過集體貪污分贓，不告上級。一個組織科長竟盜用烈士遺金、黨費做運銷，從中取利。有個管理科只個別的人不貪污。有些貪污分子任意揮霍，大吃大喝……”

華東部隊后方機關和地方部隊的一些單位，也出現(xiàn)了嚴重的貪污腐化問題。有些干部只顧個人享樂腐化，貪污盜用公款，克扣和剝削戰(zhàn)士，或虛報冒領，或私賣槍支子彈，以飽私囊。一名副指導員甚至借參加土改之機，貪污土改斗爭果實，把一些銀圓、綢緞?chuàng)榧河?。陳毅認為，這種行為已經(jīng)達到了聳人聽聞的程度：“我很難相信，我們解放軍竟有這樣亂來的事，可是畢竟真有此事，難道還不應該加以糾正嗎？”

晉察冀野戰(zhàn)軍重新制定和頒布了供給、民力動員與使用、點名與點驗等10項制度。華東部隊專門清理了后方單位的機構(gòu)編制，整頓了后方人員的思想作風，在嚴格審計、預決算等制度，重新修訂供給標準的同時，調(diào)整配強后勤干部，注重對違規(guī)違紀人員的從嚴處理?；鶎訂挝辉诮④娙宋瘑T會，實行三大民主的同時，專門設立經(jīng)濟委員會，實行賬目公開，通過經(jīng)濟民主的方法，讓戰(zhàn)士監(jiān)督連隊伙食。這些制度，對遏制貪腐浪費現(xiàn)象起到了重要的制約作用，一些部隊的干部形象、官兵關系、內(nèi)部風氣出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

新式整軍運動是解放軍政治工作史上的光輝篇章，是解放軍建軍史上極其重要的一頁。新式整軍運動對解放軍的發(fā)展和贏得解放戰(zhàn)爭勝利起到了巨大作用。endprint