文／董小泊

新能源電力企業(yè)具有明顯的項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè)的特征，每個(gè)項(xiàng)目都是企業(yè)的產(chǎn)品。項(xiàng)目組合管理能夠幫助企業(yè)在資源有限的情況下，從企業(yè)既定的戰(zhàn)略視角出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)目標(biāo)進(jìn)行管理。

為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)的高層管理人員采用各種優(yōu)選和決策工具，將企業(yè)現(xiàn)有的所有項(xiàng)目按照與戰(zhàn)略的相關(guān)程度和企業(yè)所擁有的所有資源進(jìn)行排序和選擇，同時(shí)分析項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、市場環(huán)境等各方面因素，從而確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

新能源電力項(xiàng)目戰(zhàn)略管理

我們常常用企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來具體地描述企業(yè)的使命，它是企業(yè)發(fā)展的終極方向，對(duì)于支持和完成使命起到至關(guān)重要的作用，從高到低可以分為企業(yè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)層目標(biāo)、部門目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間長短可以分為長期目標(biāo)、中期目標(biāo)、短期目標(biāo)。新能源電力企業(yè)目標(biāo)的制定需要與新能源產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)相吻合，在企業(yè)和業(yè)務(wù)單元發(fā)展的同時(shí)，成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)過程中的一部分。

隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，項(xiàng)目在企業(yè)中的地位越來越重要，為滿足新能源電力企業(yè)的要求，需要引入新的管理體系。項(xiàng)目組合管理是對(duì)一組項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，將可利用的資源合理地分配至各項(xiàng)目組合，通過對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的選擇、協(xié)調(diào)、平衡和管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和效益。

為適應(yīng)新能源電力企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目組合管理的需要，本文自上而下地構(gòu)建了三層級(jí)的項(xiàng)目組合管理結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

新能源電力企業(yè)的戰(zhàn)略管理的核心思想在于確保最后的項(xiàng)目組合能夠真正反映企業(yè)的戰(zhàn)略，項(xiàng)目組合管理能夠?yàn)槠髽I(yè)合理高效地配置有限的資源，提高項(xiàng)目管理效率。因此，在確定企業(yè)的總體戰(zhàn)略和項(xiàng)目組合戰(zhàn)略之后，就應(yīng)從項(xiàng)目組合決策方面探討如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與項(xiàng)目組合戰(zhàn)略的一致性，并在目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)的條件下，使得戰(zhàn)略目標(biāo)、項(xiàng)目組合目標(biāo)以及單項(xiàng)目目標(biāo)具有一致性。

新能源項(xiàng)目組合目標(biāo)管理

新能源電力企業(yè)在項(xiàng)目集環(huán)境下面臨的主要問題是解決不同項(xiàng)目集的發(fā)電項(xiàng)目的組合決策問題，使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、項(xiàng)目組合管理目標(biāo)和各個(gè)項(xiàng)目集的單項(xiàng)目目標(biāo)具有梯級(jí)的戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)一致性。這就要求企業(yè)的管理人員在已經(jīng)制定的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解至各項(xiàng)目組合。企業(yè)的各級(jí)管理人員針對(duì)不同層級(jí)的管理工作制訂相應(yīng)的目標(biāo)管理計(jì)劃，將其展開到組織或項(xiàng)目部的每個(gè)部門、每個(gè)層次、每個(gè)成員，在實(shí)施的過程中定期檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃偏離既定目標(biāo)時(shí)，分析其原因，并采取糾偏措施，形成反復(fù)循環(huán)的控制過程，直至項(xiàng)目組合目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

依據(jù)新能源電力項(xiàng)目的特點(diǎn)，可以將管理總控制目標(biāo)劃分為費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和安全目標(biāo)五大目標(biāo)，如圖2所示。

由圖2可知，項(xiàng)目組合目標(biāo)控制由三個(gè)維度的管理活動(dòng)組成，各維度的管理內(nèi)容和相互間的關(guān)系如下。

圖1 三層級(jí)項(xiàng)目組合戰(zhàn)略各層級(jí)的內(nèi)容及關(guān)系

項(xiàng)目管理目標(biāo)維度

項(xiàng)目管理目標(biāo)控制維度是在項(xiàng)目組合監(jiān)督控制過程中所要監(jiān)督控制的目標(biāo)內(nèi)容，是各項(xiàng)目組合在實(shí)施過程中應(yīng)該達(dá)成的目標(biāo)，是項(xiàng)目組合管理委員會(huì)集合各職能管理部門縱向自控的內(nèi)容。

項(xiàng)目組合管理維度

項(xiàng)目組合管理維度主要是站在整個(gè)項(xiàng)目組織的高度，對(duì)項(xiàng)目組合中的項(xiàng)目在控制關(guān)鍵點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目組合的目標(biāo)的完成量進(jìn)行不斷的跟蹤控制，項(xiàng)目是主要的跟蹤控制對(duì)象。

項(xiàng)目管理組織維度

項(xiàng)目管理組織由企業(yè)的各級(jí)管理部門組成，由項(xiàng)目管理委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)具體自控任務(wù)的實(shí)施，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同等方面采取措施，確保費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境和安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在控制過程中，通過辨識(shí)、計(jì)劃、執(zhí)行、跟蹤和調(diào)整等基本控制活動(dòng)對(duì)各目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)往復(fù)的控制，使得項(xiàng)目組合管理目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)始終保持一致。

項(xiàng)目組合決策管理

項(xiàng)目組合管理是面向多個(gè)項(xiàng)目的管理，在確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的項(xiàng)目，將企業(yè)的精力集中于能產(chǎn)生最大價(jià)值的項(xiàng)目，將項(xiàng)目組合與企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)钠胶馀c組合。新能源電力項(xiàng)目組合決策管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：項(xiàng)目組合選擇及項(xiàng)目組合優(yōu)選評(píng)價(jià)。

在新能源電力企業(yè)中，決策主體所面臨的一個(gè)主要問題是在資源限制的條件下，從大量項(xiàng)目中篩選出合格的項(xiàng)目，并以資源約束為前提對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行組合和優(yōu)化，以達(dá)到最大化利用資源的效果?？紤]到新能源電力產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、競爭環(huán)境和市場條件等因素，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)定的基礎(chǔ)上，從多個(gè)角度判別各個(gè)項(xiàng)目的可行性，以資源約束為導(dǎo)向?qū)Ψ弦蟮捻?xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合。

新能源電力項(xiàng)目組合選擇的過程分為五個(gè)階段：企業(yè)戰(zhàn)略評(píng)定，形成備選項(xiàng)目集合，單項(xiàng)目評(píng)價(jià)，項(xiàng)目組合選擇，項(xiàng)目組合執(zhí)行與控制，如圖3所示。

圖2 新能源電力項(xiàng)目組合目標(biāo)控制

第一階段：企業(yè)戰(zhàn)略評(píng)定

這個(gè)階段的首要任務(wù)有三個(gè)方面：一是對(duì)動(dòng)蕩的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析；二是深入了解企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn)；三是明確企業(yè)的使命和未來發(fā)展方向。具體來說就是，先確定宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，以此指導(dǎo)項(xiàng)目的執(zhí)行和監(jiān)控，最后通過項(xiàng)目信息反饋適當(dāng)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。

第二階段：形成備選項(xiàng)目集合

通過某種體制機(jī)制，將符合要求的新能源電力項(xiàng)目整合起來，形成一個(gè)集合，以達(dá)到完備項(xiàng)目數(shù)據(jù)的目的。尋找合適的新能源電力項(xiàng)目從三個(gè)方面考慮：一是從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)；二是從運(yùn)營的思想考慮；三是由員工建議產(chǎn)生的項(xiàng)目。信息和數(shù)據(jù)收集對(duì)于新能源電力項(xiàng)目的組合優(yōu)選評(píng)價(jià)非常重要，可以從風(fēng)險(xiǎn)因素、企業(yè)目標(biāo)效益、成本和費(fèi)用、人力資源需求等方面收集。最終的項(xiàng)目數(shù)據(jù)以申請(qǐng)報(bào)告或者論證報(bào)告的形式體現(xiàn)。

第三階段：單項(xiàng)目評(píng)價(jià)

單項(xiàng)目評(píng)價(jià)的目的是為建立項(xiàng)目組合做準(zhǔn)備。首先，信息的獲取和收集是單項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要前提，也是很關(guān)鍵的一個(gè)步驟；然后，選擇合適的評(píng)價(jià)方法和構(gòu)建適當(dāng)?shù)哪Ｐ秃驮u(píng)價(jià)指標(biāo)也是至關(guān)重要的；最后，在充分考慮企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，對(duì)各單項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，剔除與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致的項(xiàng)目，剩下的項(xiàng)目即是符合要求的備選項(xiàng)目集合。

第四階段：項(xiàng)目組合選擇

未能充分考慮企業(yè)的資源限制和約束，是單個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一個(gè)缺陷。如果符合要求的備選項(xiàng)目很多，那么結(jié)果可能出現(xiàn)誤差。據(jù)此考慮，本階段的主要任務(wù)就是根據(jù)企業(yè)的資源能力選擇最優(yōu)的項(xiàng)目組合，使得企業(yè)效益達(dá)到最大化。

第五階段：項(xiàng)目組合執(zhí)行與控制

對(duì)資源進(jìn)行適當(dāng)分配后，項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)施階段。隨著時(shí)間的推移，項(xiàng)目組合中總會(huì)有新項(xiàng)目的加入和完成項(xiàng)目的退出，因此，需要適時(shí)對(duì)項(xiàng)目組合重新評(píng)價(jià)，同時(shí)及時(shí)終止沒有意義的項(xiàng)目。要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整或者完善戰(zhàn)略目標(biāo)，明確企業(yè)未來的發(fā)展方向。

項(xiàng)目導(dǎo)向型新能源電力企業(yè)為了應(yīng)對(duì)電力市場改革，須保持企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，通過不斷調(diào)整新能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、核電及新能源核電等清潔能源，優(yōu)化企業(yè)管控體系。運(yùn)用項(xiàng)目管理工具，開發(fā)出一套行之有效的科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，厘清組合優(yōu)選排序流程，進(jìn)行各項(xiàng)目優(yōu)選排序，是項(xiàng)目組合管理工作的基礎(chǔ)。

圖3 新能源電力項(xiàng)目組合選擇的流程

結(jié)論

與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式相比，項(xiàng)目組合管理有著本質(zhì)上不同的特征，項(xiàng)目組合管理是“自上而下”的管理，而項(xiàng)目管理是“自下而上”的管理。新能源電力企業(yè)首先應(yīng)結(jié)合自身在建設(shè)和運(yùn)營期的特點(diǎn)，在明確企業(yè)愿景和使命的基礎(chǔ)上，制定戰(zhàn)略層的目標(biāo)。之后，將戰(zhàn)略管理目標(biāo)依次分配給項(xiàng)目組合管理層和單項(xiàng)目管理層，不同層級(jí)的管理者自上而下地通過計(jì)劃、組織、管理、調(diào)整等方式對(duì)項(xiàng)目組合和單項(xiàng)目進(jìn)行管理，保證項(xiàng)目組合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。