摘 要：社會轉型的當前，宗族傳統(tǒng)因素對農村社區(qū)民主政治的影響是一個不爭的事實。農村社區(qū)選舉是村民自治的關鍵，是村民最容易、最直接行使的權利，也是宗族施加影響最激烈的方面。宗族是農村社區(qū)選舉中重要的政治資源。宗族參與農村社區(qū)干部選舉的全過程，社區(qū)主要干部的選任在一定程度上取決于宗族力量的強弱。社會轉型及其所導致的農村社區(qū)空巢、農村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異，以及候選人所在宗族的政治經(jīng)濟背景和縣鄉(xiāng)政府行為差別決定了宗族對農村社區(qū)選舉的影響程度不同。宗族參與農村社區(qū)選舉的泉源在于民主意識增強、利益訴求、宗族意識、面子觀念等。政府應尊重農村社區(qū)“聚族而居”的現(xiàn)實，正視宗族血緣紐帶關系對農村社區(qū)選舉的作用，合理利用、積極引導、有效改造宗族，促進農村社區(qū)民主政治的良性發(fā)展。

關鍵詞：社會轉型；農村社區(qū)選舉；宗族；影響

作者簡介：賈先文，中國社會科學院農村發(fā)展研究所博士后，湖南文理學院經(jīng)管學院副教授，博士（湖南 常德 415000）

“欲治中國之政治史，必先通中國之社會史。而欲通中國之社會史，必先窮中國之宗法史。”{1}由此，傳統(tǒng)宗族與政治是無法分離的，傳統(tǒng)政治史就是一部宗族史。當前，我國農村實行了當家做主的村民自治制度，而這些當家做主的村民歸屬于不同的宗族，或者說一個農村社區(qū)（行政村）是不同宗族的聯(lián)合體。在社會轉型時期，農民“原子化”狀態(tài)下和傳統(tǒng)社會慣性作用下，宗族對村民自治無疑會產(chǎn)生影響。宗族對村民自治的影響遵循著“差序格局”的原則，三代內的宗親影響力極大。由于村民自治制度中，民主選舉是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎，也是村民最容易、最直接行使的一種權利。故此，本文將研究我國社會轉型時期農村社區(qū)選舉中宗族的影響及對策，并根據(jù)對55個農村社區(qū)的調查結果進行分析。課題組考慮調查的方便性，在兼顧東部與西部、南部與北部、經(jīng)濟發(fā)達與不發(fā)達地區(qū)，并考慮到獲取資料的便利性的基礎上，選取了湖南、江西、廣東、貴州、天津、山西、山東、寧夏8個省市，再從中隨機選取55個農村社區(qū)，利用任教大學的學生，組織這些省市的學生就近進行調研。根據(jù)調研資料和文獻資料，分析宗族對農村社區(qū)選舉的影響、泉源及其對策。

一、宗族是農村社區(qū)選舉中重要的政治資源

農村“聚族而居”的現(xiàn)況至今沒有改變，很多農村社區(qū)基本上就是由一個或幾個宗族組成。在農村社區(qū)選舉中，“血濃于水”的情感將會使宗族選擇“自己人”。在農村組織稀缺的情況下，以血緣關系為核心的宗族成本低廉，不失為一個可以有效利用的組織資源，是競選者能充分利用的重要資源，宗族勢力成為村委會選舉過程中各競選者爭相依靠的勢力后盾。{2}為了選任干部，候選人會充分利用自己的宗族。宗族也積極“配合”，力挺族人當選。宗族成為能否勝出、擔任村干部的一個重要資源。

1. 宗族網(wǎng)絡社會資本是獲取選票的重要力量

任何行為都離不開網(wǎng)絡，任何主體都被嵌入在一個社會網(wǎng)絡結構中。農村社區(qū)由聯(lián)系非常緊密的宗族網(wǎng)絡構成，宗族網(wǎng)絡為社區(qū)獲取了資源，促進農村社區(qū)發(fā)展。同時，宗族網(wǎng)絡不斷的外推，構筑新的開放網(wǎng)絡，這種擴大化的網(wǎng)絡將宗族內部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡、正式的網(wǎng)絡與非正式的網(wǎng)絡交織在一起，將正式的權力、資本引入社區(qū)，獲取更多的有關人才、資金、市場、政策等等信息，這些信息通過宗族網(wǎng)絡傳播，被社區(qū)成員分享，并將社區(qū)外資金、技術、文化、管理模式引入農村社區(qū)，改善農村社區(qū)的基礎設施和社區(qū)環(huán)境、提高管理水平、促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高社區(qū)居民的福利水平與幸福指數(shù)。候選人擁有宗族網(wǎng)絡越大，獲取資源能力越強，給社區(qū)居民帶來的福利越多，選民的認同感越大，被選民投票的可能性越大。就此，有的候選人競選時就公開承諾，當選后將積極利用自己優(yōu)勢的宗親資源改善社區(qū)基礎設施、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，為居民謀取福利。調查結果顯示，35.9%的村長具有很好的社會資源，可以為社區(qū)爭取到資源，是當選的主要基礎。其中，50.1%通過宗族血緣關系獲取資源，37.2%是利用同學、戰(zhàn)友、朋友關系獲取資源。從選民角度而言，42.9%的選民是看中了候選人廣泛的社會資源。

2. 宗族是農村社區(qū)選舉的隱形策劃者和顯性組織者、監(jiān)督者

宗族參與社區(qū)選舉活動帶有“差序格局”的特點，血緣關系越近則為候選人而“奔走呼號”的積極性越大，候選人所在的三代以內的核心宗族會傾其所能協(xié)助當選。

從選舉的過程看，宗族或明或暗、正式或非正式參與到宗族選舉活動的各個過程中（見表1）。首先，宗族積極參與選舉前的“秘密”策劃活動。由于政府和社會反對宗族參與選舉策劃，候選人也顧及負面影響，宗族策劃活動一般以隱形的形式出現(xiàn)。從宣布選舉開始，部分宗族就著手規(guī)劃競選活動：推選族人參與競選，策劃候選人勝出的方案，拉攏更多的小族以獲得支持。個別宗族通過召開家庭會議、找“軍師”策劃或與親戚朋友商議，確定族人順利入選村干部的策略；有些宗族甚至在選舉中具有明確的分工，確保族人當選。其次，宗族積極參與推選選舉委員會的過程。在村民看來，選舉委員會對村委會的選舉具有重要的影響。因此，宗族積極爭取族人成為選舉委員會的成員。再次，宗族參與投票的過程。一方面，在村委會選舉過程中，越是在宗族較多且勢均力敵的社區(qū)，選舉競爭越激烈，相互監(jiān)督越嚴厲。無論是流動票箱還是定點票箱，宗族基本都有代表寸步不離地守候，防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，宗族成員不斷游說或“叮囑”族人，將票投予“自己人”。同時，利用姻緣、朋友的關系網(wǎng)絡，爭取那些沒有村委會候選人的宗族手中的選票，以增加族人的票數(shù)，增加族人勝出的機會。最后，宗族參與計票監(jiān)督過程。計票是關鍵一環(huán)，也關系到選舉中能否獲勝。與投票一樣，宗族大多會有自己的代表參與計票，候選人所在宗族的勢力旗鼓相當?shù)拇甯侨绱恕?/p>

3. 宗族充當農村社區(qū)選舉的“壓力集團”

宗族充當壓力集團，宗族人數(shù)越多、實力越大，給予其他選民的壓力越大，候選人可能獲取的選票也就越多，使得“在選舉中大族的人更有優(yōu)勢，更可能出任村主要干部”{3}。宗族作為“壓力集團”通過多種途徑發(fā)揮作用。

輿論是最重要方式。在有多個侯選人的狀況下，候選人要勝出，制造輿論氛圍必不可少，有時候甚至起到?jīng)Q定性作用。宗族輿論對族人當選具有較大作用。調查樣本中有42%的選民曾經(jīng)企圖通過制造輿論影響選舉結果。輿論的對象有兩類，一類是對選民構成輿論壓力，另外一類是對候選人的輿論。宗族通過倫理、道德和輿論機制激勵族人，充分考慮具有血緣、親緣及地緣關系的候選人當選。這種輿論的效力較大。因為在地緣與血緣重合的農村社區(qū)，每一個族人都處于道德輿論監(jiān)督下，一旦有“不聽招呼”而發(fā)生“違規(guī)”行為，必將招致宗族眾人的批評、指責，并產(chǎn)生直接或間接損失。一次危害宗族“集體利益”的行為立即會通過既有的標準進行輿論，并得到多數(shù)族人“報復”，使利益既得者被團體邊緣化，對背叛者進行懲罰，讓背叛者無法享受某些免費搭車的非集體性物品{4}。宗族集體給族人個體的強大壓力，有時候甚至使得族人別無選擇。宗族不僅對本族產(chǎn)生壓力，強勢宗族對非本族的選民也是一個巨大的壓力，促使他們不得不考慮現(xiàn)實情況，將選票投給實力強、可能給自己帶來利益或者不會危害自己的大族候選人。與此同時，宗族也會通過對候選人的輿論達到目的。宗族采用一定手段美化本族候選人，貶低甚至丑化競爭對手。通過這種手段，讓選民對本族候選人留下很好的印象，給予選民以很好的預期，達到獲勝的目的。

宗族還采用拉攏手段助推族人當選。為了配合輿論發(fā)揮作用或者當輿論壓力效果不夠明顯時，宗族往往采用對選民實行拉攏的方式來影響選舉結果，尤其是對那些“頑固不化”的強硬派也只能如此。廣東某農村村主任和村支書由兩大姓氏把持近四十年，即便在農村實行村民選舉后也沒能扭轉“大族當?shù)馈钡臓顩r，原因除了大數(shù)原則外，拉攏是他們一貫的做法，選舉委員會背著流動票箱到家到戶，對“不好說話”的選民采取“意思一下”方式達到選舉目的。

脅迫作為一種較為極端的影響選舉方式，在村民選舉中也是存在的。表現(xiàn)在社區(qū)內大族對小族的脅迫；或者是實力相當?shù)膸讉€宗族間競爭非常激烈，當矛盾凸顯后宗族發(fā)出恐嚇或者威脅方式，甚至是械斗。

二、社會轉型背景下宗族對農村社區(qū)選舉的主要影響

社會轉型及其所導致的農村社區(qū)之間、宗族之間的差異以及縣鄉(xiāng)政府行為，決定了宗族對農村社區(qū)選舉的影響程度不同。

1. 社區(qū)空巢下宗族對農村社區(qū)選舉的影響

由于農村勞動力大量的轉移，帶來了農村社區(qū)空巢。青年勞動力大多外出務工，常住農村的基本上是留守老人、兒童和部分婦女，通常戲稱為“606138部隊”。國家統(tǒng)計局資料顯示：2012年全國農民工數(shù)量為26 261萬，其中青壯年占到總數(shù)的84.9%。據(jù)全國老齡辦調查，全國農村有老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農村老年人家庭戶數(shù)的48.9%。空巢、類空巢家庭中的老人共4 742萬人，占全國1.08億農村老年總人口的43.9%。{5}全國婦聯(lián)調查報告——《我國農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》顯示：2012年我國留守兒童為6 102.55萬人。

在農村社區(qū)空巢的背景下，外出務工的農民無法回村參加村委會選舉，大多委托留守在家的宗族成員，尤其是核心家族的成員代為投票。有的宗族或宗族房支由幾個、十幾甚至幾十個家庭組成，青壯年勞動力均外出務工，僅有一個或幾個老人、婦女或未成年的孩子留守，也只能由最為親近的族人代為投票或者是棄選。當然，也存在著村民在家也不出席投票而是由家人、族人或朋友代替投票的現(xiàn)象。由此，在選舉中出現(xiàn)了一個留守村民擁有若干張選票的現(xiàn)象，選票更為集中。宗族發(fā)揮作用的可能性更為明顯，尤其是老年人的宗族觀念與宗族意識比年輕人濃厚，對選舉結果的影響更為顯著。這樣的選舉，把它放大一點來說，實際就是宗族的選舉或者是宗族代表的選舉，是宗族之間的較量。表2是對村干部選舉中，所在村民代替投票的情況調查。有委托投票現(xiàn)象的占到總數(shù)的62.6%，其中由家人或族人代替選舉的比例占到了總數(shù)的50.2%。第二欄顯示了宗族代替投票中，投向了自己族人較多，起到了集中票源、對族人當選有利的作用。

2. 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡下宗族對農村社區(qū)選舉的影響

我們的調查得出了另外一個結論，是經(jīng)濟發(fā)展狀況不同的村，宗族對選舉的影響程度不同。如圖1，可以將其劃分為四個象限，分四種情況。一是集體經(jīng)濟與私營經(jīng)濟都發(fā)達的農村社區(qū)，宗族對農村社區(qū)選舉影響較為一般（第一象限）。原因在于這些社區(qū)的居民可以通過自己的生產(chǎn)要素獲取較高的報酬，不一定需要通過宗族代理人來從集體經(jīng)濟中獲取收入，也無暇顧及選舉，對族人能否當選也就不會過度關注；二是農村社區(qū)集體經(jīng)濟落后、私營經(jīng)濟發(fā)達的農村社區(qū)，宗族對農村社區(qū)選舉影響最?。ǖ诙笙蓿?。這些社區(qū)的居民能通過自有要素，從市場獲取較高的報酬，無暇顧及社區(qū)選舉，也不需要通過宗族代理人來從集體經(jīng)濟中獲取收益，族人的當選也就無關緊要。三是農村社區(qū)集體經(jīng)濟與私營經(jīng)濟都落后、比較貧困的農村社區(qū)，宗族對農村社區(qū)選舉影響較大（第三象限）。因為這些農村社區(qū)無法為居民提供崗位或者是居民無法通過私人勞動從社區(qū)獲取較高的報酬，也無法從集體經(jīng)濟中獲取收入，那就只有依靠政府，從政府提供的微薄資金中獲得幫助。由此，族人擔任村干部直接關系到能否得到政府的支助或補貼。四是農村社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)達、私營經(jīng)濟落后的農村社區(qū)，宗族對農村社區(qū)選舉影響最大（第四象限）。這些社區(qū)居民無法通過市場獲取收入，但可以從集體經(jīng)濟中獲取收益。集體經(jīng)濟的實際主宰者一般為村干部，宗族需要通過其代理人來從集體經(jīng)濟中獲取利益，必須爭取族人的當選。

3. 候選人所在宗族的政治經(jīng)濟實力對農村社區(qū)選舉的影響

候選人所在宗族的政治經(jīng)濟背景對農村社區(qū)選舉將直接或間接產(chǎn)生影響。候選人主要通過其族人的政治“威懾力”、經(jīng)濟“支持力”和社會“影響力”來發(fā)揮作用，簡單的說也就是通過族人獲取資源的能力發(fā)揮作用。由于制度不規(guī)范，很多農村社區(qū)或社區(qū)干部獲取資源是采取“化緣”的方式。候選人獲取資源的能力是決定其能否勝出的重要籌碼。一般而言，這種非正常獲取資源途徑主要是血緣、地緣、親緣以及同學與朋友關系等等，其中具有血緣關系的親族、家族是獲取資源最為穩(wěn)定和重要的方式。所以，候選人所在的宗族，尤其是三代內的核心宗族具有從外界獲取資源的能力或潛力，則候選人所在的宗族無需出面拉票，勝出的可能性極大。因為在政治經(jīng)濟的利益面前，人們日趨理性，能給村民帶來利益的候選人受到青睞。這可以分為三種：一是候選人的宗族政治背景。候選人所在宗族成員中有在政府擔任重要職務的，具有政治“威懾力”，能給社區(qū)帶來資源，村民個人和家族以及整個社區(qū)需要或可能需要通過候選人得到其幫助，以獲取政治、經(jīng)濟資源，不選擇此候選人可能被視為對此宗族的不敬，也就不能從中得到資源，再說鄉(xiāng)政府對有宗族后臺的候選人也是持支持態(tài)度，會在選舉前給予宣傳，村民選舉時也會考慮鄉(xiāng)政府的態(tài)度；二是候選人的宗族經(jīng)濟背景。所在宗族中有辦實體企業(yè)的成員，通過候選人的族人可以為社區(qū)建設獲取投資，或為村民獲取就業(yè)崗位和經(jīng)濟支持；三是候選人宗族的社會背景，候選人所在宗族既沒有在政府任要職的，也沒有經(jīng)營企業(yè)的，但是所在宗族聯(lián)系社會網(wǎng)絡寬泛，可以為村民和社區(qū)服務，據(jù)此獲得相應的資源。

候選人所在宗族政治經(jīng)濟背景的強弱與其能否有效勝出成正比。候選人所在宗族的政治經(jīng)濟資源越大，獲取資源的能力越強，擔任村干部的可能性越大。同一個村的候選人如果都具有相應的宗族背景，則宗族背景的發(fā)展?jié)摿υ酱?、持續(xù)力越強的候選人勝出可能性越大。

4. 縣鄉(xiāng)政府行為差異下宗族對農村社區(qū)選舉的影響

縣鄉(xiāng)政府對農村社區(qū)選舉的干預與宗族對農村社區(qū)選舉的影響力度有一定的線性關系。一般而言，縣鄉(xiāng)政府對村委會選舉干預越多，宗族“反彈”能力越強，對選舉的作用力也就越大。當然，這需取決于宗族勢力的大小。存在少數(shù)較強宗族的農村社區(qū)，如果對縣鄉(xiāng)政府提名或“內定”的主要村干部與其意愿不符，宗族會“揭竿而起”、一呼百應，反對縣鄉(xiāng)政府的提名?？h鄉(xiāng)政府越是采取措施壓制，宗族的反對陣勢會越強烈。往往縣鄉(xiāng)政府擔心事態(tài)鬧大，也不得不考慮宗族的意愿，推選宗族同意的候選人。如果是宗族數(shù)量較多且力量相當?shù)纳鐓^(qū)，結果也就不一樣了。由于社區(qū)的宗族數(shù)量多，每個宗族勢力較為均衡，各自就村干部的人選分歧較大，沒有一方能占據(jù)優(yōu)勢，處于一種均衡狀態(tài)，最后的結果是按照縣鄉(xiāng)政府的“組織意圖”選任村干部。

三、宗族對農村社區(qū)選舉產(chǎn)生影響的泉源

宗族之所以能對農村社區(qū)選舉施加影響，原因很多。其中，民主意識、利益訴求、宗族意識、面子觀念等是其動力的泉源。

1. 不斷強化的民主意識

傳統(tǒng)社會時期，受臣民文化影響、小農經(jīng)濟的封閉性限制，我國農民的權利意識、民主意識非常淡薄。新中國成立后，農民獲得了解放，獲得了參與政治生活的部分權利。但農民習慣于“被領導”，缺乏當家作主的思維和能力，參與意識有限。特別是隨著人民公社推行，實行政社合一，國家與社會高度聚合，農民依附于國家，國家沒能給社區(qū)及其居民留下參與空間，而是通過“隊社”集體安排生產(chǎn)和生活，農民是集體的一個生產(chǎn)要素，國家決策代替了農民的決策，農民沒有話語權，處于被動的被領導地位。只有實現(xiàn)奧斯本倡導的“把所有權從官僚機構那里奪過來送到社區(qū)去”{6}，才有可能為農民參與社區(qū)事務提供可能。人民公社從農村退去、國家實行部分分權，權力回歸社會，客觀上給了農村民主發(fā)展以極大的空間。隨著經(jīng)濟發(fā)展和收入增加，經(jīng)濟上不斷得到滿足的農民提出了分享政治的要求。加之接受教育年限的增加，社會開放性、流動性增強，農民接受的信息量不斷增多，不再聽任于他人的擺布，權力意識、民主意識大大提高，維護自身權利和利益的思維與能力也得到了提升。農民對于社區(qū)民主政治生活要求知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權，他們不但以個體的形式，還通過社團組織強化參與能力與效能。在農村社區(qū)組織化程度低的情況下，利用宗族組織參與社區(qū)民主是一個尋求組織化的手段，有利于實現(xiàn)自己的政治利益訴求。我們調查過廣東烏坎。烏坎事件反映出農村社區(qū)選舉是宗族間妥協(xié)和爭斗的結果，是各族理事會之的聯(lián)合會。故此，有人認為烏坎事件是民主復興。

2. 理性的利益訴求

農村宗族對農村社區(qū)選舉產(chǎn)生影響的首要根源是利益。著名學者肖唐鏢對利益與宗族選舉的關系進行了論證。在此，我們根據(jù)調查得到的第一手資料和查閱文獻得到的第二手資料進行剖析。一般而言，族人出任村干部將對維護本族人的利益具有重要的作用。村民希望借助族人當選村干部來獲得利益。在上述的材料中，我們提到過特別富有的村和特別貧窮的村，村委會選舉會非常激烈，這種激烈競爭表現(xiàn)為宗族間的競爭，實際上就是利益之爭。調查中發(fā)現(xiàn)，族人擔任村干部后，以下幾個方面可以得到照顧或提供方便：一是社區(qū)耕地、山林資源的調整或變賣后利益的分配不會受損；二是政府給予的補貼或其他外來的支助款項的真實情況能最先知曉，并且獲取的可能性相對較大；三是村民與外族人因土地或其他事件發(fā)生沖突后的調解，村干部即使不站在本族人一邊，至少也不會站在外族人一邊，否則，他將會得到族人的輿論，將其說成“吃里扒外”；四是與普通村民相比，村干部活動半徑與網(wǎng)絡相對較大，族人可以通過本族村干部及其聯(lián)系的網(wǎng)絡進行利益表達，并借機與外來精英或政權交往，以此擴展自己的網(wǎng)絡半徑，為以后獲利或辦事提供了平臺；五是對有關農村政策精神的獲取和理解較為便利。

3. 潛在的宗族意識和非理性的面子觀念

宗族意識是對以自己為中心的血緣上同宗共祖或有擬血緣關系親族的一種親近感和認同感。{7}宗族具有頑強生命力的源泉在于宗族意識。宗族意識是宗法制度的精神化與思想化。忠孝倫理、尊卑有別、長幼有序、婦道貞節(jié)、寬恕仁義等是傳統(tǒng)封建宗族意識的核心內容。{8}這種意識在生產(chǎn)力非常落后的遠古時代，起到了凝聚人心、共同應對各種災難的作用，使得人類不斷繁衍發(fā)展。當前，宗族意識已發(fā)生了重大變化。但它仍然是族人凝聚力的基礎，對社區(qū)事務具有一定影響。就農村社區(qū)選舉而言，宗族意識貫穿選舉的始終。宗族看似是松散群體，但在“大是大非”的選舉面前，“同宗同族一家人，打斷骨頭連著筋”的認同感和意識表現(xiàn)得淋漓盡致。將族人尤其是近親核心族人“扶上臺”是宗族成員的共同心愿。這種意識支配著族人手中的選票。

面子觀念是宗族對農村社區(qū)選舉產(chǎn)生影響重要的根源之一。宗族面子觀念影響選舉包括主動和被動兩個方面。主動方面是指族人主觀上具有本族必勝的觀念，不然沒有面子，農村流傳著“不為名，不為利，只為族人爭一口氣”，農村社區(qū)選舉往往就是宗族面子之爭。為了“臉面上過得去”，選民將選票投向族人。被動方面是指選民面臨宗族內部輿論壓力，不投票給族人就是不給宗族面子和對宗族的背叛。為了面子和不激怒宗族，選民客觀上不能“自主”，不得不把選票投向族人候選人。

四、結論與政策建議

農村社區(qū)“聚族而居”的現(xiàn)實以及選民的民主意識、利益訴求、宗族意識、面子觀念決定了宗族對農村社區(qū)選舉將會產(chǎn)生影響。社會轉型及其所帶來的農村社區(qū)空殼、農村社區(qū)貧富不均、宗族的政治經(jīng)濟背景差異以及政府的行為，在一定的限度上決定了宗族對農村社區(qū)選舉的影響程度不同。宗族對農村社區(qū)選舉的影響是一把“雙刃劍”，有積極的一面，也有消極的一面。宗族對農村社區(qū)選舉的促進作用表現(xiàn)在有利于發(fā)揚民主、相互監(jiān)督；阻擾作用表現(xiàn)在拉攏族人、搞裙帶關系、影響公平。不過，不管承認與否，宗族對農村社區(qū)選舉的影響是一個不爭的事實。為此，政府應尊重農村社區(qū)“聚族而居”的現(xiàn)實，高度重視宗族血緣紐帶關系對農村社區(qū)選舉的影響，發(fā)揮法律規(guī)約作用，合理利用，積極引導，有效改造農村宗族，促進農村社區(qū)政治民主的良性發(fā)展。

1. 高度重視宗族對農村社區(qū)選舉的影響

農村宗族是一種草根性的社會組織，這一組織是現(xiàn)代化的實現(xiàn)者，又是中國傳統(tǒng)文化的主要承載者。{9}在農村社區(qū)組織缺乏，農民“原子化”狀況下，宗族利用傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代民主政治建設施加影響，也無可厚非，大族大房當選符合多數(shù)原則。如果將宗族視為一個正常的組織參與社區(qū)選舉，其某些行為就無可厚非了。當然宗族在選舉中的負面作用不能忽視，但可以通過引導、規(guī)范來消除。不管如何，我們首先還是得承認宗族的客觀存在，正視農民的需求和農村的現(xiàn)實，正視宗族對農村社區(qū)政治的作用，消除偏見，克服用傳統(tǒng)思維看問題或者站在維護社會穩(wěn)定而不是站在農民的心理和需求角度考慮問題，以寬闊和包容的心態(tài)來認識宗族對社區(qū)選舉的影響，客觀、公正、全面地評價宗族對社區(qū)選舉的作用，不僅沒有脫離農村實際，還會在一定程度上促進民主發(fā)展，利于社區(qū)的和諧發(fā)展與有效治理。

2. 發(fā)揮法律、制度規(guī)約作用，引導、改造宗族，規(guī)范選舉行為

政府僅僅正視宗族對農村社區(qū)選舉的影響而無所作為、聽之任之是錯誤的，應加以疏導、改造。首先，加強制度建設?！稗r村宗族規(guī)范有序地良性發(fā)展，從長遠來講，應該注重程序化、法制化的制度建設?！眥10}“實現(xiàn)當代宗族與新的制度供給的對接，讓傳統(tǒng)的靈光穿越深厚的歷史之墻，在激蕩的現(xiàn)實中發(fā)揮作用”{11}。通過制定宗族及其活動的法律法規(guī)制度，讓宗族參與社區(qū)選舉行為限定在法律法規(guī)范圍內，嚴懲其“越軌”行為。其次，加強對宗族精英的教育，建立宗族“領導”教育常態(tài)化制度，改造宗族精英人生觀、價值觀，讓其在社區(qū)民主政治中發(fā)揮正能量，帶領族人有效參與政治。再次，構建宗族參與社區(qū)政治的機制，挖掘這一傳統(tǒng)組織的現(xiàn)代功能，促使宗族積極有序地參與農村社區(qū)選舉活動，激發(fā)宗族參與政治熱情的同時，強化對宗族組織的監(jiān)管，引導宗族合理參與社區(qū)事務、合法表達政治訴求，促進農村社區(qū)政治文明建設。

3. 培育農村社區(qū)組織，增強農民維權自救能力，壓縮宗族發(fā)揮作用的空間

農村居民對宗族的強烈依賴除了情感需要外，權益的維護是重要因素。農村社區(qū)組織稀缺，如果沒有宗族組織的聯(lián)絡，農民基本處于“原子化”狀態(tài)，自我保護能力差，沒有可以為其說話的“代言人”，無力與政府、市場和社會抗爭，處于“任人宰割”地位。發(fā)展社區(qū)組織，加強自我保護能力，利用社區(qū)內源性力量維護自身利益。在發(fā)展原有的“機械團結”組織（如傳統(tǒng)宗族組織）外，大力發(fā)展“有機團結”組織（現(xiàn)代社區(qū)組織）。政府應充當農村社區(qū)組織的孵化器，著力培育各類急需的農村社區(qū)政治組織、經(jīng)濟組織和文化組織，使得農村居民需要維護的權利、解決的問題都有相對應的各類組織去處理，而不僅僅只依靠宗族或其“代言人”來“抗爭”。

注 釋：

{1}錢穆：《現(xiàn)代中國學術論衡》，長沙：岳麓書社，1986年，第203頁。

{2}肖自強：《宗族勢力對農村村民自治權力的影響及對策》，《理論前沿》2004年第6期。

{3}肖唐鏢：《宗族政治——村治權力網(wǎng)絡的分析》，北京：商務印書館，2010年，第226頁。

{4}賈先文：《社會資本嵌入下公共服務供給中農民合作行為選擇》，《求索》2010年第7期。

{5}全國老齡辦：《農村空巢、類空巢家庭老人狀況調查》，《天津老年時報》2009年2月11日第4版。

{6}（美）戴維·奧斯本、特德·蓋布勒：《改革政府——企業(yè)家精神如何改革著公共部門》，周敦仁譯，上海：上海譯文出版社，2006年。

{7}孫秋云：《南方民族地區(qū)山村的村民自治與宗族意識——以湖北西部少數(shù)民族地區(qū)農村為例》，《貴州民族研究》2001年第4期。

{8}蔡青：《論宗族觀念在當今農村的復興》，《重慶科技學院學報》（社會科學版）2011年第12期。

{9}王烈中：《當代農村宗族與農村社區(qū)建設》，福建師范大學碩士學位論文，2005年。

{10}秦勃：《村民自治、宗族博弈與村莊選舉困局——一個湘南村莊選舉失敗的實踐邏輯》，《中國農村觀察》2010年第6期。

{11}李成貴：《當代中國農村宗族問題研究》，《管理世界》1994年第5期。

The Impact of Rural Clan on Community Election and Countermeasures

during the Social Transformation

——Based on Survey Research of 55 Rural Communities

JIA Xian-wen

Abstract：With the social transformation，today the impact of clan tradition factors on the rural community democracy is an indisputable fact. Rural community election is the key to villagers autonomy. It is villagers easiest and the most direct exercise of rights，but also the most intense aspects that clan influences. The clan is an important political resource of the rural community election. The clan participates in the whole process of the rural community cadre election. The key community cadres mainly depend on the power of the clan. The social transition and the its result of rural community empty nest，the rural community economy development difference，and the candidates clan background of political and economic，the governments behavior determine the influence degree of the clan to rural community election. The source of clan participation in rural community election is pursuit of interests，clan consciousness and the concept of face. The government should respect the rural community reality of“clan living together”，face the effect of clan blood ties to the rural community election，utilize rationally，guide actively and transform effective in order to promote the sound development of the rural community democracy.

Key wrods：social transformation；rural community election；clan；influence

（責任編校：文 一）