顧 瑩

(南京郵電大學(xué) 通信與信息工程學(xué)院，南京210003)

黨的十八大報告強調(diào)，要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。隨著高等教育大眾化的持續(xù)推進，推動內(nèi)涵式發(fā)展、提高教育質(zhì)量，已成為深化高等教育領(lǐng)域綜合改革的時代主題。如何克服辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象，把學(xué)校辦出特色，成為當前轉(zhuǎn)型高校必須面對并加以破解的戰(zhàn)略課題。

一、轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)的現(xiàn)實訴求

轉(zhuǎn)型高校是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本需要，以應(yīng)用型科技大學(xué)為辦學(xué)定位，以培養(yǎng)大批高素質(zhì)應(yīng)用技能型人才為目標，從教育體系、教育結(jié)構(gòu)、教育制度、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、教師隊伍建設(shè)等方面進行轉(zhuǎn)型升級的地方高校。轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)，是辦好人民滿意的高等教育的有效途徑和內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)受經(jīng)濟社會條件、自身發(fā)展、學(xué)生就業(yè)等因素的影響，這些因素也為轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)提供了基本現(xiàn)實訴求。

1.特色辦學(xué)是高校適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求

新時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對科技文化的需求日益多元化，對普通勞動者素質(zhì)的要求越來越高，高校工作的領(lǐng)域越來越寬、責(zé)任越來越大。一方面，高校要緊緊圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)，建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。另一方面，高校要緊緊圍繞國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會管理、文化繁榮和生態(tài)文明等方面的重大戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能實用型人才。高校必須站在國家和社會的立場來思考和決策，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展多樣化需求調(diào)整和改進人才培養(yǎng)工作，努力滿足國家需求、實現(xiàn)社會滿意。走特色辦學(xué)之路，是高校摸清實際情況、找準目標定位的必然結(jié)果，是高校深化綜合改革、實現(xiàn)差異發(fā)展的積極探索，是高校回應(yīng)社會關(guān)切、實現(xiàn)良性互動的現(xiàn)實抉擇。

2.特色辦學(xué)是高校轉(zhuǎn)型的必由之路

未來10年，中國高等教育在校生總規(guī)模即使以年均1.5%低速增長，2020年也將突破4 000萬人，而屆時，中國18～22 歲人口只有4 250萬人。在30年時間里，中國高等教育從精英化走到大眾化，并將提前進入普及化階段。這一歷史性的巨變呼喚高等教育發(fā)展要轉(zhuǎn)型，呼喚各級各類高等學(xué)校的定位與結(jié)構(gòu)要做出重大調(diào)整［1］27。當前，高校進入了一個增速減緩、競爭加劇的新時期，高校只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。高校宏觀培養(yǎng)定位普遍鎖定綜合研究型大學(xué)，培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)杰出人才、創(chuàng)新人才和拔尖人才，熱衷于爭奪排名，集中精力拼搶生源，形成千校一面、辦學(xué)趨同的現(xiàn)象。高等教育大眾化轉(zhuǎn)型迫切要求高校重新審視單一的精英主義高等教育傳統(tǒng)模式，高校的培養(yǎng)目標應(yīng)當是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的各級各類專門人才和高技能勞動者。高校應(yīng)當以社會需求為依據(jù)，以人才培養(yǎng)目標重心下移為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。走特色辦學(xué)之路，高校才能克服辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象，全面提升核心競爭力，有效推動轉(zhuǎn)型升級。

3.特色辦學(xué)是推動學(xué)生充分就業(yè)的戰(zhàn)略舉措

隨著畢業(yè)生人數(shù)上升導(dǎo)致的供給增加，以及經(jīng)濟形勢不佳導(dǎo)致的社會需求減少，大學(xué)生就業(yè)難成為社會普遍關(guān)注的問題。大學(xué)生就業(yè)難，原因肯定是多方面的，但高校辦學(xué)內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性弊端難辭其責(zé)。大學(xué)普遍以招生為導(dǎo)向，不以就業(yè)為導(dǎo)向，對口實體行業(yè)和生產(chǎn)第一線的高級技能型崗位的專業(yè)招生數(shù)量嚴重不足，人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。以新聞專業(yè)為例，1998年這個專業(yè)有78 所院校招生共計5 920人，同期在崗的新聞采編和節(jié)目主持、播音、錄制人員有21 萬人;2010年有500 多所院校招生共計7.5萬人，同期在崗者有24.6萬人，十多年時間從事新聞專業(yè)的崗位只增加了17%，而全國大學(xué)的新聞專業(yè)招生卻增加了12 倍，大學(xué)在擴招中專業(yè)設(shè)置的盲目性可見一斑［1］28。高校走特色辦學(xué)之路，形成市場認可的辦學(xué)品牌和獨特優(yōu)勢，才能從根本上解決人才供求脫節(jié)的問題，實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。

二、轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)的戰(zhàn)略定位

當前高等教育大眾化轉(zhuǎn)型對高校特色辦學(xué)提出了客觀要求，其中也包含著轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)的價值意蘊和總體思路。轉(zhuǎn)型高校應(yīng)當抓住戰(zhàn)略機遇期，準確進行戰(zhàn)略定位，積極推動特色辦學(xué)。

1.轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)面臨的困境

一是辦學(xué)思想普遍僵化。盡快讓規(guī)模大起來、讓學(xué)科全起來的思想成為一些高校的辦學(xué)指導(dǎo)理念，但是這些高校普遍缺乏特色辦學(xué)意識，創(chuàng)新精神不強，先進教學(xué)思想無從著力，理論實踐嚴重脫節(jié)。二是辦學(xué)定位普遍模糊。一些高校人才培養(yǎng)目標不清晰，培養(yǎng)規(guī)格不確定，思維視野狹隘，宏觀定位不接地氣。三是專業(yè)設(shè)置普遍趨同。據(jù)中國法治發(fā)展報告提供的數(shù)據(jù)，全國設(shè)置法學(xué)院系的大學(xué)已達634 所，法學(xué)專業(yè)本?？圃趯W(xué)人數(shù)近60 萬［2］。其他專業(yè)也存在類似的現(xiàn)象，一些高校專業(yè)設(shè)置扎堆現(xiàn)象嚴重。四是教學(xué)方法普遍單一。一些高校人才培養(yǎng)方案雷同，采用傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法，以單向知識灌輸為主，能力素質(zhì)得不到培養(yǎng)。五是培養(yǎng)出的學(xué)生普遍缺乏個性。一些高校畢業(yè)生像從一條流水線生產(chǎn)出來的，不會獨立思考，不具有創(chuàng)新精神，缺乏社會責(zé)任感，沒有核心競爭力。

2.轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)的目標方位

轉(zhuǎn)型高校要擺脫目前的困境，必須根據(jù)資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和辦學(xué)歷史確定特色鮮明的辦學(xué)定位，摸清自己適合干什么，科學(xué)審視發(fā)展思路，找準目標方位。一要依托地方資源優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型高校要充分利用區(qū)位地理優(yōu)勢，積極發(fā)掘自然資源利用的亮點，將豐富而獨特的地理資源、生物資源、氣候資源，轉(zhuǎn)化為學(xué)校教育教學(xué)資源，為師生研究和利用本地優(yōu)勢資源創(chuàng)設(shè)良好的平臺。二要依托地方歷史文化優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型高校要積極弘揚具有地方特色的山水文化、宗教文化、書院文化、中西交流融合文化等，挖掘地方歷史資源，厚實高校人文精神，使高校的特色辦學(xué)植根于深厚的歷史文化沃土中。三要依托學(xué)校傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型高校要系統(tǒng)總結(jié)辦學(xué)成就，從人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研和校園文化等方面，對特色辦學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷與成功經(jīng)驗進行理性思考和凝煉，突出傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢。四要依托地方行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展一般與當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相伴而生，確立本地化人才培養(yǎng)特色是轉(zhuǎn)型高校賴以生存發(fā)展的根基所在。通過緊密結(jié)合地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展特點，把教學(xué)科研與地方經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，圍繞地方產(chǎn)業(yè)開展具有地方特色的教學(xué)科研工作，提高學(xué)校教學(xué)科研水平和為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力。這不僅有利于形成辦學(xué)特色，更是對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一大貢獻。

3.轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)的動力源泉

深化改革始終是推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學(xué)之路的根本動力。深刻把握改革這個動力，就要適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民新期待，奮發(fā)進取，砥礪勇氣，堅持不懈地把改革精神貫徹到治校辦學(xué)的各個環(huán)節(jié)，深入推進管理體制、教學(xué)體制、科研體制的改革創(chuàng)新，深化高校內(nèi)部綜合改革，堅決破除一切妨礙特色辦學(xué)的思想觀念和體制機制弊端，促進高校各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，不斷完善適合本校的特色發(fā)展道路和特色發(fā)展模式，使特色辦學(xué)之路越走越寬廣。高校管理者特別是校長是推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學(xué)之路的直接動力。校長是一所學(xué)校的靈魂，對學(xué)校的發(fā)展負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。任何成功的改革，都不是主觀臆想的結(jié)果，而必須在既定的現(xiàn)實生活中展開［3］。校長尤其需要一種清醒的態(tài)度和把握現(xiàn)實的能力，關(guān)照現(xiàn)實校情，從具體實際出發(fā)，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進，充分釋放發(fā)展活力，不斷增強發(fā)展能力。

三、轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)的路徑選擇

轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)是一個價值理念和教育實踐、戰(zhàn)略目標和運行機制、指導(dǎo)原則和路徑選擇緊密聯(lián)系、互相作用的長期過程和復(fù)雜系統(tǒng)。堅持正確實踐路線、科學(xué)選擇有效路徑，是轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)的根本問題和首要任務(wù)。

1.孕育教育思想特色

特色辦學(xué)是辦學(xué)者教育思想的具體體現(xiàn)，是高校辦學(xué)思想的生動反映。不管是何種內(nèi)容和形式的特色辦學(xué)，其內(nèi)部必然蘊涵著一定的教育思想。先進的大學(xué)教育思想與辦學(xué)理念是特色辦學(xué)的靈魂，是特色辦學(xué)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。這種教育思想是高校辦學(xué)者在長期實踐中逐漸形成的對特色辦學(xué)的獨到認識和系統(tǒng)總結(jié)。轉(zhuǎn)型高校走特色辦學(xué)之路，首先要孕育特色教育思想。一要堅定特色辦學(xué)方向。特色辦學(xué)是實現(xiàn)辦學(xué)特色的前提，辦學(xué)特色是特色辦學(xué)的結(jié)果，而且辦學(xué)特色只有通過特色辦學(xué)方可獲得，這是不二法門。特色辦學(xué)指向一種辦學(xué)思想與實踐;辦學(xué)特色指向辦學(xué)的目標與結(jié)果。特色辦學(xué)應(yīng)該是辦學(xué)主體的權(quán)力與責(zé)任，而辦學(xué)特色是長期辦學(xué)積累的結(jié)果，最終表現(xiàn)則是社會至少是第三方認可的口碑。因此，目前現(xiàn)實的問題和迫切的需要是特色辦學(xué)，特色不是總結(jié)出來的，而是培育出來的［4］。二要堅持“有所為，有所不為”。轉(zhuǎn)型高校要堅決摒棄“高、大、全”的辦學(xué)理念，結(jié)合自身特點，找準比較優(yōu)勢，用有限的資金發(fā)展自己的強項。堅持開放式辦學(xué)，“不求所有，但求所用。”聯(lián)合大型科研院所和企業(yè)，實現(xiàn)人才資源共享、實驗室資源共享、課題資源共享和圖書信息資源共享，實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦學(xué)［5］。三要堅持“錐子戰(zhàn)略”。轉(zhuǎn)型高校要從一點突破，建強一點，帶動全面。要瞄準最前沿，找準突破口，抓好著力點，堅持深入下去，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，以點帶面，點面結(jié)合，形成品牌，形成優(yōu)勢，形成規(guī)模，贏得知名度和美譽度。

2.培育學(xué)科專業(yè)特色

學(xué)科建設(shè)是轉(zhuǎn)型高校特色辦學(xué)的主要內(nèi)容和重要支撐。一所大學(xué)要辦出質(zhì)量，辦出水平，必須有優(yōu)勢特色學(xué)科。事實上，無論國內(nèi)外任何一所知名大學(xué)，都是因為他們的某些學(xué)科獨具優(yōu)勢和特色而著稱［6］。轉(zhuǎn)型高校要確立學(xué)科建設(shè)龍頭地位，確定建設(shè)優(yōu)勢特色學(xué)科的戰(zhàn)略重點。一要結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展改造傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科。對于專業(yè)師資力量雄厚、教學(xué)資源豐富、課程體系完善而學(xué)科發(fā)展又相對滯后、與社會需求嚴重脫節(jié)的傳統(tǒng)學(xué)科，學(xué)校要發(fā)揮學(xué)科自身優(yōu)勢，以地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要為向?qū)Вㄟ^改善師資隊伍結(jié)構(gòu)、改善授課內(nèi)容、改造學(xué)科專業(yè)方向等手段，提升學(xué)科實力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，縮短人才質(zhì)量與市場要求的差距［7］。二要結(jié)合市場導(dǎo)向培養(yǎng)新型交叉學(xué)科。新型交叉學(xué)科代表社會生產(chǎn)力的發(fā)展方向，反映學(xué)科發(fā)展的基本趨勢，是學(xué)術(shù)研究的最前沿。要把新型交叉學(xué)科作為學(xué)校發(fā)展的新生力量，在市場調(diào)節(jié)下改造、整合和優(yōu)化學(xué)校各種教育資源，實現(xiàn)跨學(xué)科的橫向聯(lián)合和縱向多元組合，促進新型邊緣交叉學(xué)科迅速發(fā)展。三要結(jié)合科研工作培植重點學(xué)科。要通盤考慮學(xué)?？蒲袌F隊、學(xué)科領(lǐng)軍人才、教學(xué)科研條件，把縱向重大課題和橫向重點課題作為突破口，明確學(xué)科的主攻方向，依托具有濃郁地方特色的科研項目帶動重點學(xué)科的發(fā)展，較快地提升學(xué)科層次水平和學(xué)校知名度。

3.打造樹德育人特色

樹德育人是高校的根本任務(wù)，是檢驗高校工作成效的根本標準。轉(zhuǎn)型高校走特色辦學(xué)之路，必須在樹德育人上下功夫，取得實實在在的成效。一是錘煉辦學(xué)體系特色。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系，根據(jù)專業(yè)能力培養(yǎng)的要求調(diào)整課程比例，適當提高實踐課程的比例。積極探索高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。采用多種教學(xué)方式，將課堂實驗、案例分析、基地實習(xí)等形式結(jié)合起來，加強學(xué)校與企業(yè)的多層次合作，安排學(xué)生進入企業(yè)調(diào)查、實踐、實訓(xùn)，加強以項目為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)合作［8］。二是打造教師隊伍特色。轉(zhuǎn)型高校要注重引進具有高素質(zhì)、高技能的教師，加大教師實踐技能培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)“雙師型”教師，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。完善企業(yè)高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠到院校兼職任教的相關(guān)辦法措施，充分發(fā)揮兼職教師的重要作用。三是形成畢業(yè)學(xué)生特色。轉(zhuǎn)型高校要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，突出培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和個性特征，以畢業(yè)生的鮮明個性和深深的學(xué)校印記體現(xiàn)辦學(xué)特色，贏得社會的認可，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

4.鍛造服務(wù)功能特色

轉(zhuǎn)型高校要走出象牙塔，進入社會中心，促進國家、行業(yè)和區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。以應(yīng)用學(xué)科見長的高校要努力成為行業(yè)建設(shè)的人才庫、技術(shù)創(chuàng)新的引擎、地方政府科學(xué)決策的智囊團，走服務(wù)發(fā)展、共建合作的路子，贏得地方政府和社會力量在辦學(xué)經(jīng)費、發(fā)展空間及各類優(yōu)惠政策等方面的支持。以文理見長的高校，要把注意力集中到基礎(chǔ)研究上，促進社會長遠目標和價值追求的不斷實現(xiàn)。大學(xué)對社會服務(wù)的過程，應(yīng)該不僅僅是以其自身的智力優(yōu)勢幫助社會解決一些具體問題或課題，而應(yīng)當通過與社會的良好互動，將其前瞻的視野、先進的理念和文化傳播給社會，引導(dǎo)社會和各個群體不斷走向高雅，走向文明。在這一方面，人文社科類的學(xué)校和學(xué)科應(yīng)發(fā)揮更大的作用［9］。

5.涵養(yǎng)校園文化特色

校園文化被視為大學(xué)的風(fēng)骨和靈魂所在，它總會潛移默化并實實在在地作用于每一個學(xué)生，并在他們身上打上烙印。轉(zhuǎn)型高校應(yīng)根據(jù)不同的傳統(tǒng)、地域以及社會環(huán)境培養(yǎng)形成豐富多彩的校園文化。一要營造品位高雅的人文環(huán)境。依托地方歷史文化資源，通過凝練校訓(xùn)、形成校風(fēng)、設(shè)計?；铡㈤_設(shè)人文課程等多種形式，促進學(xué)生人文素質(zhì)的養(yǎng)成和發(fā)展。二要營造嚴謹開放的學(xué)術(shù)環(huán)境。大學(xué)的重要在其學(xué)術(shù)上的生命精神。轉(zhuǎn)型高校要把學(xué)術(shù)作為學(xué)校發(fā)展的力量源泉，堅持兼容并包、思想自由，堅持弘揚優(yōu)秀學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)術(shù)研究。三要營造催人奮進的學(xué)習(xí)環(huán)境。轉(zhuǎn)型高校既要培養(yǎng)學(xué)生相互競爭的學(xué)習(xí)氛圍，又要創(chuàng)造一種親近感和歸屬感，讓學(xué)生在特定的文化氛圍中學(xué)會如何思考、如何做人，如何用自己堅實的努力和創(chuàng)新去實現(xiàn)人生目標。四要營造和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境。轉(zhuǎn)型高校要把辦學(xué)理念融入建筑中，把教育思想物化為有形，一花一草皆文化，一飾一物有內(nèi)涵，學(xué)生在良好的教育生態(tài)環(huán)境中浸潤熏陶，自然而然就會變得文明高雅，富有品位涵養(yǎng)。

［1］周大平.高等教育大眾化轉(zhuǎn)型——“最難就業(yè)季”逼問高等教育模式［J］.望，2013，(30):27—28.

［2］周大平.中國制造，決戰(zhàn)在校園［J/OL］.新華網(wǎng) 望周刊，2013-07-29.

［3］本報評論員.改革必須立足國情循序漸進［N］.人民日報，2012-04-05(4).

［4］張興華.特色辦學(xué):摸清自己適合干什么［N］.中國教育報，2012-10-22(3).

［5］肖正學(xué).高校辦學(xué):以特色推動發(fā)展［N］.光明日報，2007-02-28(5).

［6］甘筱青.依托地方資源 圍繞本科教學(xué) 凝練辦學(xué)特色［EB/OL］.九江學(xué)院，2013-09-05.

［7］徐建培.建設(shè)特色優(yōu)勢學(xué)科 提高辦學(xué)水平［N］.光明日報，2003-11-04(6).

［8］辜勝阻，王敏，李睿.就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾下的教育改革與調(diào)整［J］.教育研究，2013，(5):78—79.

［9］牛燕冰.高校服務(wù)社會要有新思路和新突破［N］.中國教育報，2009-05-30(3).