劉冬雪 于艷華

【摘要】大慶是新興的資源型城市，屬于無天然水系的城市。為了城市的環(huán)境與城市的水質(zhì)有所保障，符合大慶百湖之城的稱號，緊緊圍繞“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”城市建設(shè)目標(biāo)，從“引水、蓄水、活水、凈水、排水”等五方面科學(xué)規(guī)劃，著力改善城市水系水體質(zhì)量，使水體質(zhì)量滿足水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，河湖水系實現(xiàn)互聯(lián)互通。

【關(guān)鍵詞】六縱一橫；河湖連通；東西互濟(jì)；南北暢通；水系；治理

1.大慶地理位置

大慶市位于黑龍江省西部，松遼盆地中央坳陷區(qū)北部。市區(qū)地理位置北緯45°46'至46°55'，東經(jīng)124°19'至125°12'之間，東與綏化地區(qū)相連，南與吉林省隔江（松花江）相望，西部、北部與齊齊哈爾市接壤。全市總面積21219km2，其中市區(qū)面積5107km2。

2.大慶河湖水系基本情況

2.1水系形成

大慶是新興的資源型城市。大慶通過開挖長距離的河道將嫩江水引入我市綜合利用。按照嫩江上引水口的位置“三引”工程分為北部引嫩工程、中部引嫩工程和南部引嫩工程。北部引嫩總干渠進(jìn)水口位于訥河縣的拉哈鎮(zhèn)，末端進(jìn)入安達(dá)市東湖水庫；中引渠首位于富?？h小登科附近，引渠總長約150km，經(jīng)過富?？h、齊齊哈爾市、林甸縣、最后進(jìn)入杜蒙縣境內(nèi)的大龍虎泡水庫，大龍虎泡水庫泄水渠進(jìn)入碧綠湖；南部引嫩工程主要作為農(nóng)業(yè)灌溉水源，渠首位于杜蒙縣他拉哈鄉(xiāng)境內(nèi)。依托北引、中引先后建成大慶、紅旗、大龍虎泡、東城等4座重要的地表水源地?！叭膸烊乓缓右粷竦亍钡墓歉珊泳W(wǎng)及眾多湖庫構(gòu)成我市主要水系。北引南排，縱向分布，引排一體是我市水系的基本特征。

3.大慶河湖水系基本情況

3.1水系形成

3.1.1“三引”?！叭惫こ贪ū辈恳酃こ獭⒅胁恳酃こ碳澳喜恳酃こ?，“三引”工程引渠長6.225km，干渠長288.8km，為我市引水的八支干、九支干、大慶水庫引水渠、薩爾圖分水干渠等4條主要引水支渠長253.6km。“三引”工程現(xiàn)狀設(shè)計年引水量18.25億m3。

3.1.2“四庫”。大慶市城市供水地表水源地共4座，分別為大慶水庫、紅旗水庫、龍虎泡水庫及在建的東城水庫，4座城市供水地表水源地設(shè)計水面面積132.83km2，總庫容7.124億m3，設(shè)計供水能力126.5萬m3/d。

3.1.3“三排”。西部支河、中央支河和黎明河是大慶地區(qū)防洪工程的重要組成部分，同時也是城市排水的主要河道。

3.1.4“一河”。安肇新河是為打破大慶地區(qū)閉流狀態(tài)而開挖的人工河道，北起王花泡滯洪區(qū)，南到松花江，全長108km，流經(jīng)大慶、安達(dá)、肇州、肇源等市縣，庫里泡以上集水面積10259km2，從肇源縣古恰閘入松花江。安肇新河是大慶地區(qū)重要的防洪工程，其上下游均為Ⅱ級堤防，現(xiàn)狀可達(dá)到50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，中游為Ⅳ級堤防，標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。安肇新河上4大干流滯洪區(qū)防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)均為100年一遇。

3.1.5龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)。龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)是依托北二十里泡滯洪區(qū)建立的省級自然保護(hù)區(qū)，屬“自然生態(tài)系統(tǒng)類”中的“內(nèi)陸濕地與水域生態(tài)系統(tǒng)類型”的自然保護(hù)區(qū)。

表3-1 龍鳳實地自然保護(hù)區(qū)“三區(qū)”劃分表

序號 保護(hù)區(qū)劃分 面積（km2） 比重（%）

1 核心區(qū) 37.83 60.9

2 緩沖區(qū) 13.04 21

3 實驗區(qū) 11.24 18.1

合計 62.11 100

3.2河湖水系治理的必要性

（1）經(jīng)過50年的開發(fā)建設(shè)，大慶市已經(jīng)成為我國最大的石油、石化生產(chǎn)基地，是黑龍江省西部重要的區(qū)域中心城市。大慶市的城市建設(shè)日新月異，已建成擁有130.74萬人口、東西兩大主要城區(qū)的大型城市，城市功能不斷增強(qiáng)，城市環(huán)境不斷改善。但同時大慶也是一座嚴(yán)重缺水市。因此加強(qiáng)水系保護(hù)，進(jìn)行百湖水系治理，引入清潔的環(huán)境用水，改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用河湖資源是我市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

（2）2010年1月19日中共大慶市委出臺了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市的意見》，計劃利用10年左右的時間，把大慶建設(shè)成為生態(tài)優(yōu)美、功能完善、人與自然和諧相處、獨(dú)具魅力的現(xiàn)代都市。

（3）過去大慶市在水資源開發(fā)、利用及保護(hù)方面取得了一些成績，但也存在一些問題。加強(qiáng)水系保護(hù)，加強(qiáng)水環(huán)境治理方面的基礎(chǔ)研究，也是大慶市“百湖”水系治理與保護(hù)工作的自身需要。

4.治理目標(biāo)及主要內(nèi)容

4.1治理目標(biāo)。到2020年河湖水系水體質(zhì)量達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ-Ⅴ類水體標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)湖泊治理達(dá)到100%，實現(xiàn)河湖水系互連互通；基本建立起與“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”城市建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的優(yōu)美河湖水系景觀。

4.2治理主要內(nèi)容。（1）河湖水系規(guī)劃布局；（2）主城區(qū)及相關(guān)重點(diǎn)水域藍(lán)線控制；（3）濱水區(qū)綠線控制；（4）河湖水系及濱水區(qū)功能定位；（5）生態(tài)水量控制與保障；（6）水質(zhì)控制與工程措施（水功能區(qū)劃、污染源控制、水系治理）。

5.水系規(guī)劃布局

5.1總體格局

目前我市市區(qū)范圍內(nèi)地表水系總體格局已經(jīng)成型，即“三引四庫三排一河一濕地”。

“三引”：即北引（包括大慶水庫引水渠、薩爾圖分干）、中引、南引?！八膸臁保杭闯鞘?座重要地表水源地，包括大慶水庫、東城水庫、紅旗水庫和大龍虎泡水庫。“三排”：即西部支河、中央支河和黎明河“一河”：即安肇新河?！耙粷竦亍保杭待堷P濕地自然保護(hù)區(qū)。

6.治理實施效果評價

6.1環(huán)境影響評價

6.1.1對環(huán)境的有利影響：（1）大慶市“百湖”治理專項規(guī)劃可極大改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“水清、岸綠、景美、通暢”目標(biāo)，可建立起與“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”城市目標(biāo)相適應(yīng)的優(yōu)美城市和河湖水系。（2）湖河相連、綠水相伴的優(yōu)美水系及濱水環(huán)境既能夠提升城市形象，也實現(xiàn)了人與自然共生、可持續(xù)發(fā)展。（3）大慶市“百湖”治理專項規(guī)劃的實施增加了地區(qū)水面面積，可以增加空氣濕度，改善區(qū)域氣候。（4）“百湖”治理專項規(guī)劃的實施加大了我市地表水開發(fā)利用的力度，保護(hù)了地下水資源，可使我市地下水超采狀況得到改善。

6.1.2對不利影響采取的措施：（1）保證水體質(zhì)量。景觀水體要求水質(zhì)良好，因此要嚴(yán)格按照《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[GB3838—2002]執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)測各湖、各河道以及供水水源的水質(zhì)狀況，做好調(diào)度方案，制定保障措施，確保水質(zhì)滿足景觀要求。（2）嚴(yán)格控制水污染的產(chǎn)生。加大執(zhí)法力度，禁止各類污水進(jìn)入到水環(huán)境中；生活污水處理后應(yīng)就地回用；雨水盡量用于地面景觀或采取當(dāng)?shù)厝霛B措施，減少外排；嚴(yán)格控制農(nóng)藥和各種肥料的使用，控制面源污染。（3）搞好環(huán)境管理。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的根本措施在于管理。要制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，加大地表水環(huán)境管理力度。

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