摘 要：企業(yè)辦公室作為企業(yè)組織機構(gòu)的樞紐，代表著企業(yè)的管理水平。督辦職能是企業(yè)辦公室工作的重要組成部分，是保證決策指揮中心的決策付諸實施至完成任務(wù)的關(guān)鍵。基于此，筆者就提升企業(yè)辦公室行政督辦效能談?wù)剛€人的一些看法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)辦公室；行政督辦；效能；思考

辦公室工作頭緒多，其中督辦工作是一個重要方面。督辦工作做的么樣，成效如何，不僅直接反映辦公室工作的效能，而且深刻反映和影響著單位的管理水平乃至社會形象。因此，提升企業(yè)辦公室督辦工作效能顯得尤為必要。

一、明確企業(yè)辦公室督辦工作的重要作用

（一）做好督辦工作，對貫徹和落實領(lǐng)導(dǎo)的決策起著重要作用

督辦作為完善企業(yè)工作運行機制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保企業(yè)決策暢通實施的有效手段。只有通過督辦工作將決策落實，才能把想法變?yōu)樾袆?，行動變?yōu)槌晒?。狠抓督辦工作，貫徹和落實好領(lǐng)導(dǎo)的決策可防止決策流于形式，實現(xiàn)決策的目的。

（二）做好督辦工作對確保決策的正確性起著重要作用

決策的正確，督辦就可能順利，就會富有成效；反之，不僅督辦困難，難于落實，而且嚴重影響領(lǐng)導(dǎo)威性，使工作造成損失。這就要求辦公室人員去廣泛的開展調(diào)查，深入研究群眾的思想、要求和單位的實際情況，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供充分的第一手材料，保證領(lǐng)導(dǎo)形成符合客觀的，正確的決策，為督辦工作打下良好的基礎(chǔ)，實現(xiàn)決策的有效性。

（三）做好督辦工作，對維護決策的嚴肅性起著不可忽視的作用

一方面要求督辦者耐心向承辦者解釋決策的合理性與必要性，強調(diào)決策的法律效力，另一方面督辦者要敢于堅持原則，一抓到底。凡是單位決定了的事情，辦公室就要認真領(lǐng)會，及時傳達，不折不扣地加以督辦落實。這樣，群眾自然會感到單位的決策是神圣的.

（四）做好督辦工作，可以有效提高工作效率

在國有大中型企業(yè)中常常有這樣一種情形：上面的政策很好，決策也很正確，但是一到下面，往往就走了樣，甚至出現(xiàn)了上有政策、下有對策，我行我素、互相扯皮等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴重制約了企業(yè)各項工作的運行效率。造成這些問題的

主要原因，歸根結(jié)底還是監(jiān)督、約束機制不健全，如果企業(yè)辦公室從上到下有一套完整的督辦體系的話，一級一級地狠抓落實，必然可以大大提高企業(yè)的工作效率。

二、提升企業(yè)辦公室督辦工作效能的主要措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)主體作用，以保證決策實施

督辦工作是加強管理工作的必然要求，領(lǐng)導(dǎo)是決策的主體，也是狠抓落實的主體，領(lǐng)導(dǎo)最清楚決策落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。同時，領(lǐng)導(dǎo)抓督辦工作具有權(quán)威性，著力點和針對性強，力度大對基層的影響和帶動也大。領(lǐng)導(dǎo)重視和參與督辦工作，體現(xiàn)求實效、辦實事的作風，有利于提高各級組織對督辦工作的認識，增強責任感。

（二）突出督辦重點，找準“督什么”

2014年5月8日習近平總書記在中央辦公廳視察調(diào)研時提出“五個堅持”的要求，即政治、能力、作風、精神、紀律5個堅持?！拔鍌€堅持”中能力方面就涵蓋督辦效能，對照習近平總書記講話精神，將以下四個方面工作納入企業(yè)督辦工作重點內(nèi)容：一是企業(yè)上級決策部署事項。如上級公司文件和會議部署的重要工作等；二是企業(yè)黨政重大決策部署。包括企業(yè)年度工作會、黨政班子辦公會、各類工作例會及專題會確定的重要工作部署、重大決策和決議事項；三是企業(yè)年度效能監(jiān)察項目和重大持續(xù)改進項目；四是企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事項。

（三）建立督辦機構(gòu)，明確“誰來督”

督辦工作中，容易出現(xiàn)重復(fù)督辦、反復(fù)督辦、“1+1<2”等效能性問題或無人督辦、遺漏督辦的問題，原因在于“各自為政”，不協(xié)調(diào)不統(tǒng)一。企業(yè)辦公室要立足全局，抓住主要矛盾，構(gòu)建“上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，橫向到邊，縱向到底”的大督辦新格局。要按照 “統(tǒng)分結(jié)合”“誰辦文、辦事誰督查督辦”的原則.具體來講，要形成“四級主體”督辦，“一督”由辦公室督辦主管負責。督辦事項作為督辦主管的常規(guī)工作，定期向辦公室主任匯報，匯報督辦事項的進展程度；“二督”由辦公室主任負責。對辦公室督辦主管提出的重大和敏感事項親自抓，親自推；“三督”由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負責。對辦公室主任難以推進的事項，由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，辦公室負責跟進；“四督”由企業(yè)總經(jīng)理負責，對企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的事項不能有效落實的，由辦公室及時報送總經(jīng)理，企業(yè)紀委對具體承辦部門負責人進行問責，并在年終進行考核處罰。

（四）創(chuàng)新督辦方法，解決“怎么督”

企業(yè)具體督辦工作要形成規(guī)范的督辦程序。一是要對督辦事項進行匯集整理督辦立項，并分類形成督辦事項臺賬或表格，明確辦理方式、措施、責任人、時間期限。二是由企業(yè)辦公室發(fā)出《督查督辦通知單》或電話通知到承辦部門，提出督辦要求和辦理時限，并進行督辦項目的檢查、跟蹤和催辦。企業(yè)督辦工作在理順流程的同時，更要注重督辦方式和方法，對待具體督辦事項，要靈活創(chuàng)新地進行督辦。

1.態(tài)度：“亦文亦武”。督辦工作應(yīng)遵循“先禮后兵”的原則，便于樹立起督辦工作的“權(quán)威性”和“嚴肅性”。

2.進度：“亦緩亦急”?！熬彙痹趹?yīng)緩處。督辦工作不能“一刀切”；“急”在當口處。如按上級要求，需要各部門完成的緊急工作，必須一追到底“疾風驟雨”式督辦，確保“令行禁止”。

3.寬松度：“亦寬亦嚴”。督辦要“講政治”。“嚴”體現(xiàn)在黨政重大部署和決定的督辦落實，必須嚴格嚴密，高標高效?！皩挕斌w現(xiàn)在督辦涉及質(zhì)量監(jiān)控、后勤服務(wù)、重大持續(xù)改進項目等常規(guī)工作或周期性較長的工作時，要結(jié)合實際，適當放寬督辦標準，避免引發(fā)逆反情緒。

4.靈活度：“亦點亦面”。辦公室應(yīng)堅持“輕重有別、點面結(jié)合”的督辦原則，抓大不放小，面上的工作要督，極具代表性和推廣意義的小事也要督。

5.角度：“亦督亦助”。督辦不僅要靠指導(dǎo)，更要靠服務(wù)。堅持在督辦中協(xié)調(diào)，為基層單位落實工作創(chuàng)設(shè)寬松和諧的環(huán)境。

6.高度：“理論升華”。辦公室的督辦工作方法采用“統(tǒng)分、內(nèi)外、明察暗訪、點面、正反面、繼承與創(chuàng)新結(jié)合”方法踐行理論，同時升華理論。

綜上所述，督辦職能是企業(yè)辦公室工作的重要組成部分，督辦是落實領(lǐng)導(dǎo)重大部署、重要決定和切實提高企業(yè)行政效能的重要手段。在實際工作過程中，應(yīng)明確督辦工作的主要作用，既要主動介入，又要把握分寸，靈活處理，從而確保提升企業(yè)辦公室督辦工作的整體效能。

參考文獻

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作者簡介：郭廣偉，鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司鐵路運輸處。