纏足是中國(guó)歷史上最為丑陋和殘忍的制度，居然沿襲千年，也是令人匪夷所思。對(duì)此，很多西方傳教士和維新派人士都對(duì)此極為反對(duì)，但一直到1902年，清廷首次發(fā)出上諭，勸戒纏足。由于清廷的公開(kāi)提倡，晚清社會(huì)的“不纏足”運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，這才使得那些飽受纏足戕害的女性同胞得以解放。正因?yàn)槿绱?，清廷也覺(jué)得遵循祖制毫無(wú)必要，便于1902年放開(kāi)滿漢通婚的禁令，并于隨后對(duì)漢人開(kāi)放原先只能由滿人擔(dān)任的職位如將軍和都統(tǒng)等。1906年官制改革中，清廷又廢除了滿漢尚書的雙人平行制，改由不分滿漢的一人制。一年后，清廷又下令廢除旗人不事生產(chǎn)的特權(quán)，授予旗丁土地，責(zé)令耕種，讓普通旗人們自謀生計(jì)。而在法制改革中，除了宗室親貴，一般滿人在禮儀和刑罰上都和漢人同等對(duì)待?？上У氖牵繝奚胀ㄆ烊说睦鎭?lái)消除革命威脅，這本身就是不現(xiàn)實(shí)的。

清朝建立以后，其中央權(quán)力機(jī)構(gòu)沿用的是明朝的內(nèi)閣加六部制度。所謂六部，指的是中國(guó)傳統(tǒng)的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部和工部。雍正即位以后，用軍機(jī)處架空了內(nèi)閣，變成軍機(jī)處加六部的結(jié)構(gòu)。進(jìn)入近代社會(huì)后，清廷為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，在傳統(tǒng)的六部之外特設(shè)立一個(gè)新部門，即“總理各國(guó)事務(wù)衙門”，也就是人們常說(shuō)的總理衙門。

總理衙門是專門和外國(guó)人打交道的外交機(jī)構(gòu)，但后來(lái)其功能越來(lái)越廣泛，包括洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的興辦實(shí)業(yè)、派遣留學(xué)生等，都在它的管轄范圍之內(nèi)。庚子年后簽訂的《辛丑條約》更是大大提升了總理衙門的地位，清廷在外國(guó)人的要求之下，將總理衙門改名為外務(wù)部，并列于六部之首。在當(dāng)時(shí)，估計(jì)就再?zèng)]有比和洋人打交道更重要的事情了。

新成立的外務(wù)部還有一大創(chuàng)新，那就是部中不分滿漢，領(lǐng)導(dǎo)職位只設(shè)立一尚書兩侍郎，打破了原先六部中設(shè)置滿漢尚書和侍郎兩套班子的制度。這一舉措，等于是打破清朝沿襲了近兩百多年的祖制，而外務(wù)部的變化，實(shí)際上也是后來(lái)的機(jī)構(gòu)改革之先聲。

為了適應(yīng)新政的要求，清廷開(kāi)始設(shè)立新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1903年9月，為了振興商務(wù)、發(fā)展實(shí)業(yè)，清廷在六部之外又成立了一個(gè)新的商部，其職能不僅僅局限于商業(yè)，還包括實(shí)業(yè)（工業(yè)）和農(nóng)業(yè)。后來(lái)，商部又將老的工部吸收合并，新成立的部門稱為農(nóng)工商部，成為一個(gè)負(fù)責(zé)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中央部門。與此相對(duì)應(yīng)，地方上也紛紛成立了農(nóng)工商局，作為地方上的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。

在一個(gè)長(zhǎng)期奉行農(nóng)本商末為基本國(guó)策的國(guó)度里，從事商業(yè)和實(shí)業(yè)的人即使富有四海，也一向被那些羞于談利的士人們所蔑視，但這次不一樣了，當(dāng)時(shí)農(nóng)工商部的地位僅次于外務(wù)部，足見(jiàn)朝廷的重視程度。清廷公開(kāi)倡導(dǎo)并獎(jiǎng)掖實(shí)業(yè)，這在中國(guó)歷史上是破天荒的第一次，就連那些朝廷大員們也不再羞于談及商業(yè)和利益，都與時(shí)俱進(jìn)了。

鑒于舊式軍隊(duì)毫無(wú)用處，清廷在商部成立后的次月又設(shè)立了一個(gè)新部門，這就是主管全國(guó)編練新軍的練兵處。練兵處有慶親王奕劻總負(fù)責(zé)，袁世凱和鐵良協(xié)助辦理。練兵處的成立，為袁世凱練就北洋軍閥提供了天賜良機(jī)。后來(lái)在清廷的中央官制改革中，兵部更名為陸軍部（海軍部另設(shè)），練兵處也被歸并其中。

緊接著，清廷又成立了財(cái)政處，作為中央財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，在中央官制改革前，財(cái)政處主要負(fù)責(zé)清查各地財(cái)政收入;中央官制改革后，財(cái)政處與戶部合并，成立一個(gè)新的部門，即度支部（相當(dāng)于現(xiàn)在的財(cái)政部）。1905年10月，清廷又決定成立巡警部（后改名民政部，相當(dāng)于現(xiàn)在的公安部），以管理全國(guó)的警察并負(fù)責(zé)各地的治安，取代原先的地方保甲制度。同年12月，由于科舉制度被廢除，為了適應(yīng)新教育體系的要求，清廷又成立了學(xué)部（相當(dāng)于現(xiàn)在的教育部），并將原先的國(guó)子監(jiān)吸收合并。為了法制交通和通訊，后來(lái)清廷又設(shè)立了郵傳部。經(jīng)過(guò)這些變化后，原先的六部制已經(jīng)是支離破碎，這也為后來(lái)的中央官制改革提供了契機(jī)。（摘自鳳凰網(wǎng)歷史）