熊偉紅

摘 要：面對愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)行為，法國通過了“三振法案”，在短期內(nèi)取得了較大成效，各國紛紛效仿。但是理性看待這一規(guī)則，其對公民言論自由權(quán)利的侵犯不容忽視。本文對“三振”規(guī)則進(jìn)行概述后分析了該規(guī)則對于版權(quán)的保護(hù)與人們在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中享有的言論自由權(quán)之間的沖突，并提出了協(xié)調(diào)兩者沖突的辦法。

關(guān)鍵詞：“三振”規(guī)則；版權(quán)；言論自由；利益衡平

一、“三振”規(guī)則概述

“三振規(guī)則”是法國于2009年10月的“三振法案”中提出來的，專為打擊網(wǎng)絡(luò)盜版而設(shè)，是指經(jīng)過對被舉報網(wǎng)絡(luò)用戶的侵權(quán)行為進(jìn)行三次警告性通知后，若仍未見效，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供商（ISP）將斷開該用戶的網(wǎng)絡(luò)連接。該法案借用了三振出局的棒球規(guī)則，它的產(chǎn)生有其主要背景：一方面，當(dāng)今世界各國在互聯(lián)網(wǎng)時代大背景下愈來愈重視網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；另一方面，當(dāng)時法國的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版現(xiàn)象非常嚴(yán)重，網(wǎng)民普遍通過網(wǎng)絡(luò)非法下載音樂、電影等，致使相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益損失嚴(yán)重。于是，政府不得不采取了斷網(wǎng)這一直接粗暴的方式試圖遏制網(wǎng)絡(luò)盜版大潮。

這一原則在打擊網(wǎng)絡(luò)盜版上取得的成效是明顯的。首先，它利用ISP直接將懲罰手段延伸至盜版行為目標(biāo)受眾——網(wǎng)絡(luò)用戶，能夠及時制止侵權(quán)行為，打擊商業(yè)侵權(quán)盜版，有效保護(hù)版權(quán)人利益；其次，“三振規(guī)則”并非一步到位，它的兩次警示程序較為人性化，將警告與教育同時進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了威懾和預(yù)防的雙重作用，更容易得到被監(jiān)控對象的理解和支持。但是，這一規(guī)則也存在不少質(zhì)疑之聲，技術(shù)層面上的問題較為明顯，但同時存在的對一些自由權(quán)利的限制亦不容忽視。

二、“三振出局”與言論自由保護(hù)的沖突

言論自由保護(hù)是一項(xiàng)重要人權(quán)，《世界人權(quán)宣言》對言論自由權(quán)的內(nèi)容予以了明確表述“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見的自由；此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由，和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由”。言論自由的媒介應(yīng)該是多樣的，在互聯(lián)網(wǎng)時代的今天，言論自由或稱為信息自由權(quán)更成為一項(xiàng)十分重要的權(quán)利，互聯(lián)網(wǎng)對于言論自由的實(shí)現(xiàn)提供了一個新的更加便捷的載體。言論自由除了指表達(dá)的自由，還包括了尋求、接受和傳播消息或思想的自由。言論自由不僅僅是一項(xiàng)權(quán)利，它對于促進(jìn)各種信息、思想的傳播和促進(jìn)文化的發(fā)展也發(fā)揮著重要的作用。

“三振出局”規(guī)則體現(xiàn)的是對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的嚴(yán)厲打擊與對版權(quán)人的版權(quán)保護(hù)。版權(quán)法中對于版權(quán)人的保護(hù)主要是通過賦予版權(quán)人相應(yīng)的對于其作品的獨(dú)占性權(quán)利的方式實(shí)現(xiàn)，類似于“壟斷”性質(zhì)。雖然著作權(quán)法保護(hù)的是表達(dá)，而不保護(hù)思想，思想與表達(dá)二者更是存在許多的差異性，但是在言論自由權(quán)中對于思想與表達(dá)是視為密不可分，甚至是渾為一體的。言論自由權(quán)中所涉及到的消息、知識、數(shù)據(jù)、資料和觀念、意見等等，均是人們在享受網(wǎng)絡(luò)公共通訊服務(wù)中所獲得的，而這些往往是屬于著作權(quán)法中的“作品”，由著作權(quán)人對其享有獨(dú)占權(quán)利。于是，沖突便就此產(chǎn)生。三振規(guī)則對人們利用和獲取相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息和資源的行為構(gòu)筑了嚴(yán)厲的障礙，也許已經(jīng)超出對言論自由進(jìn)行必要限制的范圍。

三、版權(quán)保護(hù)與言論自由保護(hù)的協(xié)調(diào)

（一）奉行“法益優(yōu)先保護(hù)”原則

言論自由權(quán)與著作權(quán)人對其作品所享有的專屬版權(quán)是存在權(quán)利沖突的，二者涉及不同主體的法益。言論自由權(quán)在《世界人權(quán)宣言》中予以了明確規(guī)定，確立了其基本人權(quán)的地位。同時，它是我們每個公民所享有的基本權(quán)利，因?yàn)槠浔幻鞔_規(guī)定于《憲法》之中，由國家憲法予以保障。這決定了言論自由權(quán)是不可讓渡的出生即享有的基本權(quán)利。對于著作權(quán)，它是一項(xiàng)私權(quán)，由著作權(quán)人單獨(dú)享有。著作權(quán)客體是作品，它要求作者獨(dú)立完成并付出了創(chuàng)造性勞動，因此它并不是人人享有的權(quán)利，只有經(jīng)著作權(quán)人同意方可讓渡給他人。根據(jù)基本法理，最普遍、最基本、最有價值的法益應(yīng)該得到優(yōu)先保護(hù)，因此相對于著作權(quán)，言論自由這一基本人權(quán)需要受到優(yōu)先保護(hù)。

（二）實(shí)行“利益衡平”原則

著作權(quán)法除了注重對著作權(quán)人利益的保障，還以鼓勵作品的創(chuàng)作傳播為己任。為此著作權(quán)法規(guī)定了著作權(quán)保護(hù)期限、合理使用、思想與表達(dá)二分法等制度。這實(shí)際上就是為實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人利益與社會公共利益之間的平衡。利益平衡原則要求以社會公共利益為基準(zhǔn)進(jìn)行利益衡量，理性看待具體法律制度與社會公共利益的關(guān)系問題，在版權(quán)法中是要尋求創(chuàng)作者、傳播者和使用者三者之間關(guān)系的平衡。公共利益與個人利益的平衡。網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)行為著實(shí)違法，版權(quán)人利益也確實(shí)需要保護(hù)，但是要建立在不過分損害社會公共利益的基礎(chǔ)之上；同樣，言論自由確實(shí)需要保護(hù)，也需要必要的限制，但是不應(yīng)采取過于嚴(yán)苛的方式，應(yīng)適用比例原則，把握好那個“度”，實(shí)現(xiàn)利益平衡。（作者單位：蘭州大學(xué)法學(xué)院）

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